福州再爆土地窩案

本報記者 楊興云 福州報道

福州的天氣近來濕熱高溫，有福州人據此戲稱福州為“火鍋”。與此同時，福州正在掀起的“土地廉政風暴”似乎更是讓涉嫌其間的貪官備受煎熬。

據福州當地有關部門知情人士證實，“福州這一波與土地有關聯的涉案者，數量之多，涉及面之廣，不僅在福州，即使在整個福建，都是空前的，同時很多案子都是串案和窩案。”

記者在前往福州市紀檢監察部門求證相關情況時，福州市紀委、福州市監察局辦公廳副主任吳國輝并沒有否認相關案件的事實，只是表示，由于目前“案子正在查處過程中，具體的情況還不便透露”。

目前，福州市紀檢部門的三個工作組仍然駐扎在鼓樓區、倉山區和平潭縣，僅倉山區進出紀檢委工作組被約談的人員就有十多人，因此，估計還會有更多的人會被卷入“風暴”。

多名官員涉案

據悉，引發此次“土地廉政風暴”的是福州市前任規劃局局長姜燕生。他于去年4月被“雙規”，7月被福州中院以受賄罪判處有期徒刑13年，并處沒收人民幣10萬元。

法院審理查明，姜燕生身為國家機關工作人員，利用職務上的便利為他人謀利，非法收受他人賄送的2萬美元及11萬元人民幣，折合人民幣共約28萬元，其行為構成受賄罪。

繼姜燕生之后，新上任的福州市園林局局長王廷杰于年初被收審、倉山區土地局局長李仲、福州市國土局局長王炳毅、倉山區區委書記張森興等一批官員相繼被“雙規”。

張森興，本在鄉鎮工作，后一路高升至獨掌大權的福州倉山區委書記。其間他不但大賣農田，而且為出讓某地塊給房地產開發商，甚至將一批擁有百多年歷史且人文價值極高的古建筑夷為平地。當時盡管福建師大的一些專家和當地許多百姓極力勸阻，仍無法阻攔。

平潭縣是一個遠離經濟中心城市的偏僻“海島縣”，信息閉塞，經濟發展滯后，但在此次“土地廉政風暴”中卻有原縣長薛源官以及縣國土局局長、縣建設局局長和縣人事局局長等一干官員因涉案被紀檢部門“雙規”。據悉，薛源官是在剛調任福州教育學院黨委書記不久，就被“雙規”，原因也是借出讓土地中飽私囊。

“現在福州跟土地沾邊的部門，很多心里有‘鬼’的人，整天人心惶惶，不知道什么時候又輪到自己進去了”，福建國土系統一位領導向本報記者表示。他認為，這與整個市場經濟的大環境不無關系，“運作的方式市場化了，但是對權力的制衡、監督卻幾乎失控，這樣，在巨額經濟利益的誘惑下，一些人便走上以身試法的道路。”

本地開發商紛紛出走

盡管難以直接證明福州國土系統部分官員的腐敗究竟在多大程度上影響和制約著福州房地產市場的“生態環境”，但近年來福州本土房地產商大舉出走卻是一個不爭的事實。

據熟悉福州當地情況的人士介紹，福州順華、大通、泰禾、永升等地產商大舉北上，進軍京城房地產市場，成為舉國進京洪流中的一部分。福建順華地產董事長林厚勇表示，北京寬松的環境是吸引開發商的因素之一。

據了解，福建順華地產已在北京通州一帶圈了1550畝土地，名為“世紀星城”的住宅區首期開發約30萬平方米，以中高檔住宅為主，預計總投資額將達到30多億元，目前正在做前期籌備工作。

福州大通機電挾上市公司之優勢，在北京三四環之間的“太陽宮新區”項目中搶到一塊“蛋糕”，總投資額18億元。

甚至就連福州市政府有關部門也向有實力的開發商宣傳北京地產業的前景，鼓勵他們進京開發北京福州會館附近地區的地塊。

此外，泰禾集團、福州永升等開發商也都已悄悄地進入京城“攻城略地”，搶占市場。還有一些中小企業也在投石問路，躍躍欲試。

分析人士表示，一些開發商雖然聲稱不放棄福州市場，但企業的資金、人才和技術主力已大都遷往異地。深層原因在于福州的投資環境“不理想”。

土地腐敗的“土壤”

上個月，福建省人大常委會執法檢查組，就《城市房地產管理法》在福建的實施情況，赴福州、泉州、龍巖等地進行執法檢查時發現，福建房地產業存在大量問題，“這也為腐敗的滋生提供了土壤。因為權力常常是通過尋租來實現的。”福建省人大常委會一位委員表示。

福州大量房地產企業都擁有大量的土地儲備，“這可以從目前已經上市的房地產項目中得以證實。”如：2800畝的江南水都、1800畝的居住主題公園、1400畝的名城港灣、1234畝的東方威尼斯、800畝的家天下、700畝的大儒世家、600多畝的中天金海岸，還有香江紅海園、融信第一城、海潤濱江花園、運盛美之國、公園道一號、武夷綠洲等等項目的規模都在300至400畝之間。這些項目開發工期短則兩三年，長則五六年。

據業內人士透露，福州市開發商手中的歷年存量土地約有1.1萬畝，而龍巖市用地項目平均開發期4-5年，這些都在客觀上造成土地閑置。與此同時福州商品房空置面積也在節節攀升，截至2005年12月底，福州全市商品房空置面積為108萬平方米，同比上升12.64%。

這些都絲毫沒有改變福州房地產企業對于土地的渴求狀況。特別是近兩年剛壯大起來的中型房地產企業，出于對自身發展的戰略考慮，更是頻繁地出現在土地拍賣會上，伺機拿地。大幅地塊屢屢、拍出高價足以說明企業強烈的拿地愿望。

2004年5月21日，總出讓面積636.78畝的金山生活區五期地塊，以7.9億元價格拍出；今年5月25日，總出讓面積680畝的旗山森林公園道路北側國有土地以3.8億元拍出；6月15日，總出讓面積761.43畝的旗山森林公園道路南側地塊拍出4.53億元的高價。

參加執法檢查的王克益委員指出，近年來福建土地供應量逐年遞增，土地出讓價格也一路颮升，但對閑置土地的清理力度不夠。這在一定程度上影響了商品房開發量的增長，造成供需的矛盾，反而鼓勵了違法違規，這一態勢令人擔憂。

來源：經濟觀察報網