政府擴大投資的兩種結(jié)果——胡佛大壩與羅斯福種樹
中央政府救市的十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還沒出臺,有消息說成思危預計包括房地產(chǎn)業(yè)。今天成思危出來說他沒說這些話。這有點怪,假如真的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃包括房地產(chǎn),成思危就有點尷尬。
貧道以為,把房地產(chǎn)作為救市的一個行業(yè)并不見得不合適,只是究竟打算怎么振興。最主要的是,十大產(chǎn)業(yè)振興計劃是否恰好是中國經(jīng)濟新增長點,是否能夠因此啟動國內(nèi)需求。
無論中央去年投資4萬億,地方追加到18萬億的計劃,還是這次的十大產(chǎn)業(yè)振興計劃,都存在一個問題,就是是否與中國可能的經(jīng)濟增長點匹配。也就是說中國經(jīng)濟發(fā)展到目前階段,究竟經(jīng)濟增長的潛力是什么。要挖掘這些潛力,必須調(diào)整哪些政策,選擇什么樣的投資模式,創(chuàng)造什么樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。慌慌張張把錢撒出去,不一定就起作用。
別的不說,1929年美國經(jīng)濟危機開始后,胡佛總統(tǒng)并不是沒有采取“救市”政策,而且胡佛總統(tǒng)的很多措施,確實與后來羅斯福的擴大投資很“相似”。危機一開始,胡佛一樣讓美聯(lián)儲大幅降低利率,發(fā)行20億美元國債,進行大量政府投資,其中著名的胡佛大壩就是那個時期修建的。投資1.8億美元。胡佛也調(diào)整勞資關(guān)系,把實業(yè)界和勞工領(lǐng)袖召到白宮,試圖說服他們維持工資,繼續(xù)生產(chǎn)。這些措施,不僅羅斯福用了,今天中國政府似乎也在用。但是,胡佛的擴張財政的政策并沒有起到任何作用,反而因為他簽署穆特-霍利法案(Smoot-Hawley Act),對進口產(chǎn)品征收50%關(guān)稅,結(jié)果造成歐洲各國反制政策出臺,使美國吃虧最大。最終美國大蕭條日益加重,胡佛成為失敗政策的代名詞。后來,美國人把舊報紙稱為“胡佛毯”(很多無家可歸者用舊報紙御寒),把建在市郊的饑民棚屋稱為“胡佛村”,他們還把褲子口袋轉(zhuǎn)出來抖一抖以示里面空空如也,嘲弄說在揮動“胡佛旗”。
胡佛救市政策不能說不堅決,但是為什么效果這么差呢?因為胡佛政策不對路。首先,上世紀20年代是美國制造業(yè)發(fā)展最快時期,已經(jīng)雄踞世界第一。雖然英國一直是世界進出口第一大國,但十九世紀末到二十世紀初,美國出口增長100%,德國增長41%,英國只增長8%。到1928年,美國出口54億美元,超過了英國(英國進出口總額為90億美元)。但是,英國有廣大的殖民地和龐大的英聯(lián)邦體系。也就是說,美國必須依賴自由貿(mào)易來實現(xiàn)出口,而英國則可以通過貿(mào)易保護主義來維持出口。結(jié)果,胡佛選擇貿(mào)易保護主義的飛鏢變成了飛去來器,打擊了自己。到1932年美國出口下降70%,高出世界平均下降60%水平。
胡佛擴張型財政政策主要集中在大壩、公路等機械施工效率高,用人力少的項目上。這些投資對解決低收入群體的收入已經(jīng)增加就業(yè)的效果不明顯。這使胡佛擴展性財政政策“差之毫厘,失之千里”。
很多當時的經(jīng)濟學專家都指出,高達25%的失業(yè)率和60%居民收入占總收入不足24%是美國整個工業(yè)開工率只有80%的主要原因(最 嚴重時期美國汽車業(yè)開工率只有5%,鋼鐵只有15%)。美國這個時期并不需要增加生產(chǎn)能力,需要的是增加居民消費能力,尤其是消費率最高的低收入群體的消費能力,讓現(xiàn)有工廠產(chǎn)品能賣出去。
還有一點,到20年代末期,世界沒有出現(xiàn)新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)增長點,紡織在19世紀中葉已經(jīng)結(jié)束,重化工在世紀之交已經(jīng)完成,汽車和電器(包括電冰箱空調(diào)洗衣機等)在20年代已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)。這些新產(chǎn)品的價格根本不是低收入群體的收入所能支付得起的。因此,缺少的不是新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè),缺少的是消費群。
羅斯福看起來無非也是通過政府投資來刺激消費,但他并沒有把資金投入到勞動生產(chǎn)率高的項目上,而是投入到植樹(修深林公園,美國這個時期修建了740 多萬英畝,合4500萬畝國有林區(qū)和大量國有公園)12000個運動場,修建防火帶,搞水土保持等可有可無,但絕對用人多的項目上。基本屬于以工代賑,變相發(fā)錢。羅斯福在新政時期總計投入180億美元,相當于100個胡佛大壩的資金用于以工代賑項目。總計雇傭人員達 2300 萬,占全國勞動力的一半以上。
同時羅斯福主持通過了《社會保險法》、《公平勞動標準法》 ( 又稱《工資工時法》 ) 。美國個人所得稅此前不是累進稅制度,羅斯福破天荒地實行了一種按收入和資產(chǎn)的多寡而征收的累進稅。這樣,羅斯福建立了一套政府“把富人的錢拿過來分給窮人”的制度化政策,從長期解決了國內(nèi)消費不足的問題。1929年前西方平均每8.5年發(fā)生一次經(jīng)濟危機,而大蕭條后西方再次發(fā)生經(jīng)濟危機是1957年,間隔了28年。
由此看來,救市政策是否對路是非常重要的。學羅斯福新政如果只學皮毛,最后究竟學的是胡佛還是羅斯福就很難講了。
中國目前也接近世界制造業(yè)第一大國,出口增長速度也是世界第一。但中國面臨的問題是“兩頭在外”型結(jié)構(gòu)最怕出現(xiàn)的局面——西方消費急劇下降。這種情況不是簡單增加出口退稅就能解決的。甚至如果引起其他新興市場國家的對抗,最后合算不合算都不知道。
最重要的是,中國面臨的問題比1929年的美國差不多少。按照聯(lián)合國數(shù)據(jù),中國2004年60%低收入群體收入占總收入比重已經(jīng)只有26.4%。這個數(shù)據(jù)比1998年的31.2%年均下降2.8%,按這個速度,2008年應該是23.6%,與美國1929年基本一致。因此,如果產(chǎn)業(yè)振興政策不去解決這個問題,最后效果怎么樣很難講。
產(chǎn)業(yè)振興政策要圍繞什么展開?要圍繞兩點,一個是中國經(jīng)濟發(fā)展到目前階段最可能成為帶動經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè),一個是在發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)中能夠解決低收入群體問題。
中國目前最有可能成為帶動經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)是哪個呢?貧道看,是第三產(chǎn)業(yè)而不是制造業(yè)以及圍繞制造業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)。
首先說說為什么不是制造業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)。
中國制造業(yè)現(xiàn)在發(fā)展得還不夠嗎?恐怕所有研究時政的人都不會這樣看。中國一大堆工業(yè)品產(chǎn)量是世界第一,而且即使用人均數(shù)看,也不低。中國粗鋼產(chǎn)量就是美國人均數(shù)180%。這還沒算生產(chǎn)能力。中國制造業(yè)開工率即使在2007年也平均不到90%。現(xiàn)在估計80%也不到。家用電器目前的剩余生產(chǎn)能力不會低于50%(本來就多出25%左右,現(xiàn)在產(chǎn)量又下降25%左右)。包括汽車也是一樣。因此,把產(chǎn)業(yè)振興計劃放在制造業(yè)上,恐怕沒什么意義。技術(shù)升級的思路也是圍繞“西方經(jīng)濟走出困境后繼續(xù)兩頭在外”的思路,這種做法與使中國擺脫困境沒有關(guān)系。現(xiàn)在汽車要搞什么混合動力或者氫能源汽車。別的不說,這些汽車發(fā)達國家搞了好長時間了,到現(xiàn)在也無非投入市場,因為價格太高。中國不是汽車技術(shù)不行問題,是究竟家庭買得起還是買不起問題。就算還有點潛力,但與“振興”無關(guān),總不能靠生產(chǎn)再貴點的產(chǎn)品來刺激市場吧。中國制造業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到世界工業(yè)化史從來沒有達到過的比例,45%左右,難道還有發(fā)展?jié)摿幔?
基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)?那就是能源和交通了。中國鐵路運輸確實有問題,尤其是客運。但中國的客運緊張與中國選擇的發(fā)展模式有關(guān)。中國一億多農(nóng)民工出省打工,而且不能在本地定居,這是中國春運壓力的關(guān)鍵。如果不選擇這種發(fā)展模式,就不會有這樣的問題。中國公路運輸能力差?根據(jù)王小強統(tǒng)計,中國的高速路里程/汽車是世界第一,比美國還高幾倍。現(xiàn)在很多非干線高速上就沒幾輛車跑。中國能源緊張也是外向型經(jīng)濟決定的。西方把高污染高耗能產(chǎn)業(yè)給了你,自然你的能耗高。因此,只要中國改換以內(nèi)需為主的經(jīng)濟發(fā)展模式,中國交通能源不能算短板。
貧道總的感覺是,目前產(chǎn)業(yè)振興計劃基本是圍繞“為西方走出經(jīng)濟危機后繼續(xù)走兩頭在外發(fā)展模式打好基礎(chǔ)”來設(shè)計的。如果能夠確認西方經(jīng)濟能在今年年底左右走出困境,這樣的思路未必不是一種考慮。不過也有“賭一把”的嫌疑。況且現(xiàn)在根本看不出來西方經(jīng)濟會在年底走出困境。悲觀點的認為,這次危機要四五年,最樂觀的,也認為要到2010年。其實我們連賭一把的機會也沒有。
那么怎么考慮為好呢?通常來講,世界各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展都會走一個相似的過程,也就是先發(fā)國家走過的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化過程,也是后起國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化過程。這也意味著,不同階段帶動經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)是不同的。如果研究一下發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)變動的過程和趨勢,就可以大致判斷中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在這樣階段什么產(chǎn)業(yè)會是帶動增長的產(chǎn)業(yè)。
中國在上世紀末就顯示出一個特點,就是制造業(yè)比重遠超過相同人均GDP國家的比重,同樣突出的是第三產(chǎn)業(yè)比重過低。下面是一個統(tǒng)計數(shù)據(jù):
表五:中國與國際參照系在不同人均GDP階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異(%)
人均GDP |
300$ |
300$ |
|
629$ |
629$ |
|
1380$ |
1380$ |
|
|
中國 |
國際 |
偏離值 |
中國 |
國際 |
偏離值 |
中國 |
國際 |
偏離值 |
年份 |
1980 |
1990 |
1999 | ||||||
第一產(chǎn)業(yè) |
30.1 |
45.2 |
-0.334 |
27.1 |
32.7 |
-0.171 |
17.4 |
22.8 |
-0.236 |
第二產(chǎn)業(yè) |
48.5 |
14.9 |
+2.255 |
41.6 |
21.5 |
+1.935 |
49.7 |
27.6 |
+1.800 |
第三產(chǎn)業(yè) |
21.4 |
39.9 |
-0.463 |
31.3 |
45.7 |
-0.315 |
32.9 |
49.6 |
-0.337 |
資料來源:王小強等《再造中國續(xù)篇》P177
注一:中國第二產(chǎn)業(yè)含建筑業(yè)。
也就是說,在人均GDP相同階段期間,中國第二產(chǎn)業(yè)比其他工業(yè)化國家高出80%,而第三產(chǎn)業(yè)低了34%。第一產(chǎn)業(yè)低了24%。中國第一產(chǎn)業(yè)低是必然的,因為中國農(nóng)業(yè)資源就不支持中國有一個很大的第一產(chǎn)業(yè)。但中國第三產(chǎn)業(yè)確實比重太低了。
可是,中國在此后第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長,而且成為帶動中國新世紀經(jīng)濟增長的主力產(chǎn)業(yè),這就掩蓋了第三產(chǎn)業(yè)成為帶動產(chǎn)業(yè)的潛在力量。為什么制造業(yè)會繼續(xù)增長呢?因為西方在這個時期出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空洞化的趨勢,世界貿(mào)易額徒增,給中國選擇兩頭在外的發(fā)展模式,以出口來帶動經(jīng)濟增長,成為世界加工廠的機會。同時,房地產(chǎn)業(yè)在這個時期高速發(fā)展。中國土地價格從90年代中期的幾十萬元一畝到2007年數(shù)百萬元一畝,基本翻了10倍左右。這些憑空出來的“資產(chǎn)”都在GDP中的“資本形成”中得以體現(xiàn)。成為第二產(chǎn)業(yè)另一個支柱。
貧道不評價這種發(fā)展模式究竟合適不合適,但起碼知道現(xiàn)在這種模式是難以為繼的模式。大規(guī)模出口已經(jīng)不可能,房地產(chǎn)已經(jīng)走入低谷。因此,1998年的“機遇”現(xiàn)在根本不存在。不僅不存在,甚至比普通年份的麻煩還大。
這樣看,如果中國沒遇見西方經(jīng)濟在90年代開始加速進入虛擬經(jīng)濟環(huán)境,中國早在上世紀末就面臨尋找新經(jīng)濟增長點的問題。而這個經(jīng)濟增長點,就是第三產(chǎn)業(yè)。
貧道在2001年就分析過第三產(chǎn)業(yè)為什么沒有能成為經(jīng)濟增長新動力的原因。當時歸結(jié)為戶籍制度沒改革,限制農(nóng)民進城。現(xiàn)在看來還是有些不完整。
首先我們必須明白第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件是什么。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件是城市化率。在不同產(chǎn)業(yè)主導階段中,人類居住方式對經(jīng)濟的影響是完全不同的。農(nóng)業(yè)為主社會中,農(nóng)民肯定要和耕地“住”在一起,分散的生產(chǎn)和生活是經(jīng)濟的。到了工業(yè)主導階段,過于分散的居住肯定不利于工業(yè)的發(fā)展。因為工業(yè)不僅有最小經(jīng)濟規(guī)模問題,還有產(chǎn)業(yè)配套問題。居住相對集中會使工業(yè)經(jīng)濟的整體效率提高。因此,人們開始集中住在城市以滿足工業(yè)需要的規(guī)模經(jīng)濟。但是,畢竟工業(yè)產(chǎn)品還是能夠通過運輸實現(xiàn)其價值。而到了后工業(yè)化階段,服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟增長的主體時,人類是否選擇集中居住成為新經(jīng)濟能否產(chǎn)生和發(fā)展的關(guān)鍵。服務(wù)業(yè)是個幾乎要求“運輸”零距離的行業(yè),無論是教育還是商業(yè)(指現(xiàn)代商業(yè)),無論是金融還是一般的飲食和其他服務(wù),都有明確的服務(wù)社區(qū)范圍,都不能像工業(yè)品那樣可以靠運輸實現(xiàn)。因此,第三產(chǎn)業(yè)要求高度發(fā)展的城市化,越高的城市化水平產(chǎn)生越高的第三產(chǎn)業(yè)需求(要求更多樣化、更舒適的服務(wù))。
正是中國城市化發(fā)展水平過慢,使我國第三產(chǎn)業(yè)無論從增長率、就業(yè)比例還是在GDP的比重都嚴重滯后。到2008年,我國人均GDP達到3170美元。在2000年,3200左右人均GDP國家屬于中等收入國家,這些國家第三產(chǎn)業(yè)比重一般為62%。但中國是38%。也就是中國三產(chǎn)業(yè)比重比國際平均水平低38.7%。這個數(shù)字比1999年的33.7%差距還大。
任何需要達到某個比例時的產(chǎn)業(yè)短項都構(gòu)成發(fā)展機會。也就是說,假如中國由于西方經(jīng)濟危機,需求急速減低,迫使中國走上正常國家以內(nèi)需為主發(fā)展道路的時候,中國反而有了一個重要的發(fā)展機會,就是大規(guī)模發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的機會。
很多人會覺得,中國似乎第三產(chǎn)業(yè)并不缺,到處是飯館,到處是銀行,到處是商場和小販,似乎生意也都很難做。但這是假象,是中國沒有真正實現(xiàn)城市化的假象。
因為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與城市化率成正比。高度城市化和第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展是互為因果,幾乎是個函數(shù)關(guān)系,城市越大,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和比重越高。
1996中國666個建制城市第三產(chǎn)業(yè)比重(%)
666市平均 |
北京 |
超大城市 |
特大城市 |
大城市 |
中等城市 |
小城市 |
29.5 |
58.7 |
44.7 |
41.2 |
33.9 |
27.7 |
23.0 |
資料來源:1998《中國城市統(tǒng)計年鑒》P131
目前中國城市化率2007年為45%,達到5.9億人。雖然比1999年的35%提高很多,但新增城市人口主要是依賴強制性農(nóng)轉(zhuǎn)非(占用郊區(qū)農(nóng)民耕地形成)增加的。這些新增人口多數(shù)處于半就業(yè)狀態(tài)。也就是他們“有戶口沒穩(wěn)定工作”,甚至很多人還在從事農(nóng)業(yè)。2007年我國實際在城市活動的人口是多少呢?根據(jù)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文最近一篇文章說,2007年是9.5億。貧道覺得這個數(shù)字與感覺有些差距,不過說有9億人恐怕不會偏離太大,也就是多出3.1億。多出這3.1億是什么人呢?是進城務(wù)工的2.24億農(nóng)民工(農(nóng)業(yè)部和勞動人事部統(tǒng)計)和他們的家屬。但這些人是“有工作沒戶口”。這也意味著,中國實際在城市生活和活動的人口大約有69%左右。接近了世界同類國家水平。確實,到農(nóng)村看看都剩下些老頭老太太和小孩子,還真是這樣子。
貧道在很早與其他網(wǎng)友爭論中就說過,根本不用考慮“農(nóng)民進城了怎么生活”,而是“在制造業(yè)到目前水平情況下,只要農(nóng)民進城,擴大了城市人數(shù),第三產(chǎn)業(yè)就會擴大,增加大量就業(yè)機會”。誰能相信在90年代末還有那么多下崗工人情況下,這些年城市竟然提供了數(shù)以億計的新增就業(yè)崗位呢?
中國為什么城市活動人口實際不少,但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢呢?原因很簡單,一是農(nóng)民工收入太少,二是強制征地沒有力安置失地農(nóng)民,三是城市發(fā)展思路有問題。當然,也與農(nóng)村失去正常農(nóng)村社區(qū)生活有關(guān)。
我國制造業(yè)農(nóng)民工收入大約在1萬元以下,服務(wù)業(yè)大約在8000元以下,而且沒有任何福利收入。這個收入雖然比農(nóng)村高,但根本不足以在城市安家生活。
如果一個制造業(yè)和一個服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工兩口年收入15000元,有一個孩子一個老人,人均年收入就是3750元。這個收入在中國大中城市是不足以成家的。這與年鑒上城鎮(zhèn)10%的最低收入戶(實際基本是強制農(nóng)轉(zhuǎn)非群體)的3400元很接近。但是城鎮(zhèn)戶口這些人即使住得再差,也有房子住,干巴巴3700元年收入是不能生活的。
但是這些數(shù)據(jù)說明一個機會,也就是假如能使進城農(nóng)民工安家,收入大致達到城鎮(zhèn)10%低收入群體年4765元,或者稍高一些達到5000元,就一定能夠成為城市一般低收入群體。也就是兩口充分就業(yè)時達到2萬元年收入。加上這些家庭還有點農(nóng)村補貼,實際可能接近城鎮(zhèn)中低收入群體水平。
如果現(xiàn)在在城市生活工作的農(nóng)民工能夠在城市定居,而且半就業(yè)的新城市居民收入達到中低收入水平會帶來什么樣發(fā)展機會呢?
假如中國有2億農(nóng)民工實現(xiàn)了城市定居,加上孩子老人總計達到3.5億,形成1億戶新居民,會帶來這樣的消費需求。
首先,會使城市化率真正達到65%以上,因此會使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間擴大到占GDP的60%左右。2007年我國二產(chǎn)業(yè)GDP大約(調(diào)整后)125000億元,占GDP的49.2%。三產(chǎn)業(yè)86328億元,占GDP38%左右。如果制造業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不變,三產(chǎn)業(yè)達到60%比重,那么當年GDP就不是249000億而是406880億人民幣。也就是有15.7萬億的增長空間。這樣的增長空間不僅足以安置這些進城農(nóng)民,而且會形成強大的經(jīng)濟增長動力。即使第三產(chǎn)業(yè)達不到60%而是50%,也有7.6萬億的增長空間。
再說對制造業(yè)的影響。不同生活方式消費工業(yè)品的能力是不同的。農(nóng)民即使達到甚至超過城鎮(zhèn)人收入,對工業(yè)品消費都要低得多。2000年上海郊區(qū)農(nóng)民人均純收入5596.37元,接近同期城鎮(zhèn)中等收入人群(5930.82元)。但是他們只相當于相同收入水平的城鎮(zhèn)居民衣著支出的39.9%;家用產(chǎn)品和服務(wù)支出的59.8%;醫(yī)療保健支出的69.3%;其他雜品及服務(wù)支出的51.2%。支出水平與相當于他們收入水平65%的城鎮(zhèn)低收入人群。
如果新增1億戶城鎮(zhèn)居民,即使他們消費水平相當于城鎮(zhèn)中低收入群體(倒數(shù)第二個20%),那么大致會有這樣結(jié)果(按2006年標準):
2006年城鎮(zhèn)中低收入百戶居民與農(nóng)村百戶居民擁有耐用消費品比較
商品 |
油煙機 |
自行車 |
洗衣機 |
電冰箱 |
彩電 |
電腦 |
空調(diào) |
照相機 |
手機 |
中低 |
53.9 |
120.0 |
91.7 |
82.4 |
118.6 |
21.1 |
40.5 |
24.4 |
113.8 |
農(nóng)民 |
7.0 |
98.7 |
43.0 |
22.5 |
89.4 |
2.7 |
7.3 |
4.2 |
62.1 |
差 |
46.9 |
21.3 |
48.7 |
59.9 |
29.2 |
18.4 |
33.2 |
20.2 |
51.7 |
也就是說,假如這一億戶農(nóng)民成為城市居民并達到中低收入水平,那么將有4690萬臺抽油煙機,2130輛自行車,4870臺電冰箱,2920部彩電,3320臺空調(diào),2020部照相機,5170個手機的新增需求。大致相當于2006年油煙機產(chǎn)量的419%,自行車產(chǎn)量的27%,冰箱產(chǎn)量的138%,彩電產(chǎn)量的58%,電腦產(chǎn)量的20%,空調(diào)產(chǎn)量的48%,照相機產(chǎn)量的23%,手機產(chǎn)量的11%。
這樣就可能讓已經(jīng)具備生產(chǎn)能力的企業(yè)恢復生產(chǎn)能力。這還沒計算其他用品。
還有就是對建筑業(yè)的影響。如果讓這1億戶新居民安家,戶均60平米房子,大約要建60億平米居民住房以及數(shù)億平米的配套建筑。如果由政府按20萬一畝征用土地并零利潤建設(shè),就能按900元一平米銷售給新居民。這是5.4萬億銷售。5.4萬的房子如果是15年按揭,首付20%,月供250元左右,新居民戶均月收入達到1500元時完全支付得起。
因此,圍繞如何讓農(nóng)民工在城市定居來選擇產(chǎn)業(yè)振興計劃才能找到突破點,是“救市”最有效的措施,還是中國實現(xiàn)“穩(wěn)定增長”的唯一增長點。
說起來很讓人興奮,做起來就麻煩了,因為這與目前的政策思路是相悖的。
首先,現(xiàn)在掌握權(quán)利的主流們眾口一詞地喊叫最低工資制度不該有,長期勞動合同不該定。要求工人降低或者維持低工資“擴大就業(yè)”共度時艱。完全走的是與羅斯福新政相反的思路。如果在這個時期要讓約2億農(nóng)民工的工資逐步提高三分之一(第一年8%,第二年9%,第三年10%),政府再對加薪企業(yè)減低一定稅負,完全是可以實現(xiàn)的。但這不符合主流們的意思,恐怕中央政府不會通過這樣的政策。
其次,現(xiàn)在的城市發(fā)展目標很難支持這種選擇。中國從90年代末開始,城市建設(shè)都是盡量“現(xiàn)代”。大廣場、大綠地、寬街道。城市建設(shè)比大多數(shù)西方國家標準還高。還有評“全國衛(wèi)生城市”的馬鞭子在誘惑和督促,小房子破房子要拆,標準低的房子要拆了重建。因此,以讓新居民安居的擴大城市化規(guī)模的思路就顯得很土,很不帶勁兒,還沒油水。沒有一個市長愿意干這樣的事情。
當然,現(xiàn)在取消城鄉(xiāng)分離的戶籍制度雖然擺到議事日程上了,但全面推開也要費時日,地方阻力會很大。
所以,貧道當然知道這種看法也就是自娛自樂一下。
貧道覺得,現(xiàn)在通過制造業(yè)產(chǎn)業(yè)振興經(jīng)濟基本不可能的。這種想法甚至比胡佛投資胡佛大壩還不著邊際。真不知道這些人是怎么想的,西方經(jīng)濟已經(jīng)這個樣子了,美國這樣發(fā)行國債,如果再往前走走可能國債體系都會崩潰,美元是什么結(jié)局都不一定。也就是說,也許西方虛擬經(jīng)濟,也就是賭博經(jīng)濟在這一階段已經(jīng)走完了,下面會轉(zhuǎn)入另一種發(fā)展模式了。夕陽無限好,只是近黃昏。這讓貧道想起電視劇《走西口》里滿囤的媳婦在滿囤與掌柜女兒結(jié)婚了,還一雙一雙地為滿囤做鞋子。最后做了一大堆,有用沒呢?
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