第八章 海內(nèi)外媒體、名人評(píng)論改革開放
(一)前民主德國(guó)駐華大使貝特霍爾德談中國(guó)的改革開放中存在的五大問題。他說:
中國(guó)自從1978年十一屆三中全會(huì)確定改革開放方針以來,所取得的成就是舉世矚目的,我作為中國(guó)的朋友和同志為此感到由衷的高興,并希望中國(guó)同志在社會(huì)主義建設(shè)過程中不斷取得更大勝利。中國(guó)的勝利不僅是中國(guó)人民的勝利,同時(shí)也是國(guó)際共運(yùn)的勝利。作為共產(chǎn)黨人,我想就下面幾個(gè)問題談?wù)勎业目捶ā_@些問題解決得越好,我認(rèn)為對(duì)中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)也就越有好處。
一、進(jìn)一步提高黨員干部對(duì)改革開放的認(rèn)識(shí),改革開放的本來意義是改進(jìn)過去工作的問題,調(diào)動(dòng)起各種因素;學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)好的做法,吸取外國(guó)先進(jìn)技術(shù)資本,來加快中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)步伐。
對(duì)于這一點(diǎn),中國(guó)共產(chǎn)黨中央高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人是清楚的,但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人就未必都十分清楚。不少人很可能以為改革就是不要或不怎么要社會(huì)主義了;開放就是學(xué)習(xí)資本主義,讓資本主義那一套進(jìn)來。因此在一些地方,一些部門和一些人那里出現(xiàn)了偏離社會(huì)主義方向的問題。
這里所說的社會(huì)主義,是指那種始終著眼于廣大勞動(dòng)人民根本利益,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,并取代資本主義的那種真正的社會(huì)主義。實(shí)現(xiàn)這種社會(huì)主義的道路曲折而又漫長(zhǎng),但人們不要放棄這一目標(biāo),每前進(jìn)一步都應(yīng)該接近這一崇高目標(biāo)。我認(rèn)為,中國(guó)同志不應(yīng)該忘記這一點(diǎn)并努力為之奮斗,這才是改革開放的初衷。
二、關(guān)于政治教育問題。中國(guó)共產(chǎn)黨一直注意對(duì)自己的黨員干部和廣大群眾進(jìn)行政治思想教育,在過去的幾十年里確實(shí)也收到了很好的效果。但是有兩點(diǎn)建議供中國(guó)同志參考:一是關(guān)于干部教育的問題;二是對(duì)群眾的宣傳教育問題。
對(duì)黨員干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,一要進(jìn)行政策教育,因?yàn)辄h的政策要靠他們?nèi)ヘ瀼貓?zhí)行;二是進(jìn)行黨紀(jì)國(guó)法教育,因?yàn)辄h紀(jì)國(guó)法要靠他們帶頭去遵守;最后,同時(shí)也最最重要的一點(diǎn),那就是對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)的馬列主義理論、唯物辯證法、中共黨史、國(guó)際共運(yùn)史等的理論教育。對(duì)于廣大普通黨員和群眾的宣傳教育工作的重點(diǎn),除宣傳黨的政策外,則應(yīng)是反映群眾要求、愿望、呼聲、疾苦,宣傳幫助群眾解決問題的典型事例,為群眾撐腰,代表他們的根本利益。切忌空泛的口號(hào),更不要弄虛作假。這樣的宣傳定會(huì)收到好的效果。
三、關(guān)于法治和干部素質(zhì)問題。法治代替人治這個(gè)口號(hào)很時(shí)髦,但就其本質(zhì)來看,法治也是另一種形式的人治。道理很簡(jiǎn)單,法治規(guī)定是人制訂出來的,要靠人來解釋,來貫徹執(zhí)行,來檢察。沒有高素質(zhì)的人才,制訂不出好的法規(guī);有了好的法規(guī),如果解釋有錯(cuò)誤,執(zhí)行有偏差,或斷章取義,為我所用,好的法律也起不到應(yīng)有的作用。
有了一大批深刻懂得這一根本道理的黨的干部,黨紀(jì)國(guó)法就不會(huì)成為謀取私利的手段,才有可能真正實(shí)現(xiàn)法治。
四、在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí),應(yīng)該重視環(huán)境保護(hù)。資本主義社會(huì)很長(zhǎng)一段時(shí)間里,資本家只顧聚斂財(cái)富,對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境造成極大破壞。這是資本主義走過的一條很不好的路。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,應(yīng)該從一開始就走一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)注意保護(hù)環(huán)境的社會(huì)主義道路。這一點(diǎn)中國(guó)同志做得并不太好。搞社會(huì)主義不能急功近利,竭澤而漁。
五、關(guān)于收費(fèi)教育問題。西方有些國(guó)家實(shí)行收費(fèi)教育,但那里發(fā)達(dá)程度較高,人均收入也高,收費(fèi)教育在那里是可行的。
中國(guó)實(shí)行收費(fèi)教育是否與中國(guó)國(guó)情相符。中國(guó)工人、農(nóng)民和普通工薪階層占人口的絕大多數(shù),這部分人改革開放以來,家庭收入一般都有所提高,但還不能算富裕。如果讓他們從幼兒園起就負(fù)責(zé)出錢供子女上學(xué),不少家庭會(huì)感到吃力,不得不因負(fù)擔(dān)過重而讓其子女輟學(xué)。可以肯定地說,沒有其他配套措施,單靠收費(fèi)教育會(huì)埋沒人才。對(duì)這種情況也希望能給予足夠重視。
貝特霍爾德最后強(qiáng)調(diào)說:中國(guó)要搞社會(huì)主義,必須有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)只能成功,不能失敗。社會(huì)主義的中國(guó)同資本主義的德國(guó)不同,中國(guó)共產(chǎn)黨若下臺(tái)了,中國(guó)就不會(huì)有社會(huì)主義了,那不光是中國(guó)社會(huì)主義的失敗,對(duì)全世界共產(chǎn)黨人來說也都會(huì)是一個(gè)無法承受的打擊。(此文發(fā)表于1998年11月15日,當(dāng)時(shí)正傳中國(guó)共產(chǎn)黨要改名為社會(huì)黨)。
(二)巴基斯坦教授穆罕默德•拉希法撰文《社會(huì)主義仍具有生命力》
他說:西方資本主義的辯護(hù)者堅(jiān)持認(rèn)為,目前再對(duì)社會(huì)主義深信不疑沒有任何道理,因?yàn)樯鐣?huì)主義思想體系在蘇聯(lián)和其他一些國(guó)家的共產(chǎn)主義制度垮臺(tái)后已失去生命力。然而,將社會(huì)主義體制等同于建立在共產(chǎn)黨中央集權(quán)專政基礎(chǔ)上,不真正追求社會(huì)主義的社會(huì)體制的看法是錯(cuò)誤的。
在西方,貶低像毛澤東這樣的革命領(lǐng)導(dǎo)人在社會(huì)主義建設(shè)中取得的成就是時(shí)髦的做法。中國(guó)從農(nóng)奴制度走到自由是毛的貢獻(xiàn)。沒有他,中國(guó)就不可能變成現(xiàn)在的這個(gè)強(qiáng)國(guó)。今天,中國(guó)站立著面對(duì)世界,在世界其他國(guó)家的關(guān)系中行使自己真正的主權(quán)。任何國(guó)家,即使是美國(guó),都不敢戲弄他的尊嚴(yán)。
(三)香港《南華早報(bào)》2002年1月3日題為《中國(guó)出口面臨‘綠色’壁壘》文章說:
很多人預(yù)計(jì)在中國(guó)加入世貿(mào)組織后,中國(guó)的紡織品出口將大大增加,但與此同時(shí),被退回的商品也大幅度增加。上個(gè)月,大約有30萬件出口夾克被歐洲退回,因?yàn)橛糜诶i的金屬不符合歐洲的安全標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)目前最大的擔(dān)心之一就是雖然進(jìn)口關(guān)稅降低了,但另一種無形的壁壘卻增高了,其中最令人擔(dān)心的是“綠色”壁壘,即一系列旨在保護(hù)進(jìn)口國(guó)環(huán)境的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)出口的茶葉過去在國(guó)際茶葉市場(chǎng)上占有很大的份額,但是擔(dān)心中國(guó)出口的茶葉上殘留了大量農(nóng)藥和重金屬,中國(guó)的茶葉出口受到沉重打擊,這導(dǎo)致中國(guó)對(duì)歐洲的茶葉出口在過去兩年下降了37%,雖然中國(guó)茶葉的價(jià)格比斯里蘭卡茶葉價(jià)格低60%,比印度的茶葉價(jià)格低40%。
據(jù)新聞報(bào)道,歐盟從去年11月起增加了對(duì)中國(guó)茶葉的檢測(cè)項(xiàng)目,從原來對(duì)6種殘余農(nóng)藥的檢測(cè)增加到對(duì)62種農(nóng)藥的檢測(cè)。
但美國(guó)、澳大利亞、俄羅斯、日本也和歐洲一樣,以食品安全為名提高了對(duì)中國(guó)茶葉的進(jìn)口壁壘。
據(jù)官方統(tǒng)計(jì),有價(jià)值700萬美元的大陸出口商品受到所謂“綠色”壁壘的影響。
中國(guó)有大約7萬多家紡織工廠,只有17家得到了出口免檢的“環(huán)保證書”。而且,其它行業(yè)的情況也好不了多少。
“環(huán)保產(chǎn)品證書”只是挑戰(zhàn)之一,在上海和廣東進(jìn)行了一種官方調(diào)查,在聲稱屬于環(huán)保產(chǎn)品的250個(gè)產(chǎn)品中,有89.6%不合格。
(四)香港《亞洲周刊》2000年7月17日文,題《發(fā)展經(jīng)濟(jì)更應(yīng)注意安全生產(chǎn)》。文章說:
今年入夏以來,中國(guó)大陸安全事故屢屢出現(xiàn),特別是6月下旬以來,四川的特大沉船事件死亡人數(shù)逾百,廣東江門一家煙花廠大爆炸死亡30多人;接著廣西柳州一輛公共汽車從大橋沖進(jìn)江里,至少78人喪生;此后甘肅一家金礦失火,17個(gè)工人窒息而死;7月9日,北京首鋼電力廠汽機(jī)車間發(fā)生爆崩,6人死亡。
中國(guó)大陸安全事故頻頻發(fā)生,反映了有部門和經(jīng)營(yíng)者只重生產(chǎn)不重安全,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),忽視了對(duì)生命的保護(hù)和尊重,簡(jiǎn)直就是“要錢不要命”。更深層次的問題則是法制不彰,官僚體系能力太弱,貪瀆枉法,凡事得過且過,或是貪圖短期利益,不惜走捷徑,罔顧安全標(biāo)準(zhǔn)……
中國(guó)近20年的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)一直和中國(guó)吸引外資的主要工業(yè),但這些境外商人也忽視安全生產(chǎn)。近年頻頻發(fā)生大火的工廠,不少是臺(tái)商港商或外商經(jīng)營(yíng)的,這些商人也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,大陸的勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)便宜,不等于人的生命就不應(yīng)該受到尊重和保護(hù)。
(五)這是多家媒體2002年的報(bào)道:外國(guó)大公司快步進(jìn)入中國(guó)。
一、通用電氣公司強(qiáng)調(diào)了它在中國(guó)咄咄逼人的新戰(zhàn)略,稱其塑料部門的地區(qū)總部將從日本遷到中國(guó)。
通用電氣塑料集團(tuán)的執(zhí)行總裁藤森義明在采訪中說:“我們相信中國(guó)是我們最大的海外市場(chǎng),考察亞洲國(guó)家,你會(huì)發(fā)現(xiàn)沒有一個(gè)國(guó)家具有中國(guó)這樣的潛力。
通用電氣公司過去20年在中國(guó)投資了約17億美元。中國(guó)如愿以償?shù)乜吹酵ㄓ秒姎夤菊诟e極地進(jìn)行投資,與此同時(shí),中國(guó)加入世貿(mào)組織也促使其它外國(guó)公司增加投資。
二、豐田和本田等日本國(guó)內(nèi)汽車廠家在加緊推進(jìn)戰(zhàn)略。因加盟世貿(mào)組織,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)巨浪涌向中國(guó),歐美廠家開始開拓中國(guó)市場(chǎng),日本廠家也不想放棄這個(gè)進(jìn)軍“沉睡的巨大市場(chǎng)”的機(jī)會(huì),各廠家已經(jīng)同中國(guó)政府和當(dāng)?shù)貜S家接觸,新項(xiàng)目將陸續(xù)開始實(shí)施。
三菱汽車公司也決定在戴姆勒—克萊斯勒公司的合作對(duì)象北京吉普公司生產(chǎn)“帕杰羅”轎車,利用同戴姆勒的合作關(guān)系,加速在中國(guó)的戰(zhàn)略。
先行一步的豐田和本田在中國(guó)確立了強(qiáng)大的生產(chǎn)陣容。豐田公司把合資的天津夏利納入中國(guó)最大的汽車廠家第一汽車制造廠的傘下,不僅生產(chǎn)輕型車,還為進(jìn)入高級(jí)車市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)。本田公司將擴(kuò)充生產(chǎn)“雅閣”和“奧德賽”的廣州本田公司,到明年年底建立起產(chǎn)量翻番的年產(chǎn)12萬輛的體制。
日本各石油公司在開拓中國(guó)市場(chǎng)方面態(tài)度也開始積極起來。歐美國(guó)際石油資本已經(jīng)搶先進(jìn)入中國(guó)。日本石油公司想利用中國(guó)加入世貿(mào)組織后放寬限制的機(jī)會(huì)也進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),原因是日本國(guó)內(nèi)制造業(yè)紛紛向海外轉(zhuǎn)移,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日益縮小。
日本眾多體育商家也紛紛加快投資中國(guó)的步伐。日本一些實(shí)力型企業(yè)正向迅速發(fā)展的中國(guó)電腦軟件市場(chǎng)發(fā)起沖擊。為了趕上領(lǐng)先一步的美國(guó)企業(yè),它們以強(qiáng)化基地建設(shè)和中國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)行合作為基礎(chǔ),開始提供信息系統(tǒng)服務(wù)的業(yè)務(wù)。
三、美歐窺伺航空市場(chǎng)
中國(guó)目前還沒有開放民航市場(chǎng),但世界兩大飛機(jī)制造商——波音公司和空中客車公司已經(jīng)在窺伺中國(guó)市場(chǎng)了。波音公司的發(fā)言人說:“到2020年,中國(guó)的市場(chǎng)需求將達(dá)到1764架飛機(jī),這對(duì)我們來說意味著大約1440億美元的收入。中國(guó)是我們的第二大主要市場(chǎng),僅次于美國(guó)。”
這20多年來在中國(guó)站穩(wěn)了腳跟的波音公司占據(jù)了中國(guó)64%的市場(chǎng)份額。
四、韓企再掀投資中國(guó)熱潮
目前,韓國(guó)的LG公司已經(jīng)在中國(guó)的39家企業(yè)投資了15億美元,雇傭了2.5萬名中國(guó)員工。電子和化工產(chǎn)品制造商LG公司希望中國(guó)在不久以后成為第二大市場(chǎng)和最大的生產(chǎn)基地。
三星電子和鋼鐵制造商制鐵公司也利用中國(guó)的廉價(jià)基地和不斷增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開始在中國(guó)生產(chǎn)和出售產(chǎn)品。
韓國(guó)企業(yè)家說:通過利用中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)和不斷擴(kuò)展的市場(chǎng),他們正將來自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)威脅轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。
五、法國(guó)商人覬覦農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)
美國(guó)預(yù)測(cè),中國(guó)從現(xiàn)在起(2002年)到2004年向外國(guó)谷物開放高達(dá)847萬噸的市場(chǎng),而隨后的這個(gè)數(shù)額有可能達(dá)到1200萬噸。法國(guó)谷物出口協(xié)會(huì)的專家們明確表示,“這種承諾并不意味著,中國(guó)必須進(jìn)口如此數(shù)量的谷物。只是它一旦需要,就可以這樣做”。該協(xié)會(huì)剛剛慶祝它在中國(guó)設(shè)立辦事處10周年,力求通過在小麥和大麥方面的合作來增加法國(guó)的供貨。
在小麥方面,法國(guó)專家利用中國(guó)部分解除對(duì)進(jìn)口的壟斷,與中國(guó)的一些面粉廠建立聯(lián)系,這些工廠的年生產(chǎn)能力為30萬噸至40萬噸。
(六)法國(guó)《論壇報(bào)》2002年9月報(bào)道,題為《西方銀行搶灘中國(guó)》
自今年初以來,幾乎每月都有一家西方銀行宣布搶灘中國(guó)。中國(guó)加入世貿(mào)組織促進(jìn)了中國(guó)式資本主義的發(fā)展。法國(guó)興業(yè)銀行的發(fā)言人說:“中國(guó)政府表現(xiàn)得十分積極。”
興業(yè)銀行已經(jīng)呈交了在中國(guó)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的許可證申請(qǐng)。興業(yè)銀行是通過該行資產(chǎn)管理公司和華寶投資信托有限公司(上海寶鋼集團(tuán)的子公司)合辦的一家聯(lián)營(yíng)公司提出這一申請(qǐng)的,該聯(lián)營(yíng)公司在8月20日收到了回執(zhí),它的申請(qǐng)將在11月之前被受理。
今年3月份,巴黎國(guó)民——巴黎巴銀行宣布了與長(zhǎng)江證券公司合作協(xié)議。雙方合作的目的是:在巴黎國(guó)民——巴黎巴銀行集團(tuán)的亞洲子公司——巴黎百富勤有限公司的管理下,共同開發(fā)家庭股票市場(chǎng)。一年多以來,這家銀行已經(jīng)與申銀萬國(guó)證券公司簽訂了資產(chǎn)管理方面的一些純技術(shù)性協(xié)議。
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將是殘酷的。資產(chǎn)管理領(lǐng)域的保險(xiǎn)公司和專業(yè)機(jī)構(gòu)可能會(huì)與中國(guó)的有關(guān)機(jī)構(gòu)合作,組建聯(lián)營(yíng)公司,以便申請(qǐng)?jiān)S可證。最近中國(guó)銀行的一位負(fù)責(zé)人表示了發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銀行的愿望,比利時(shí)的KBC銀行立刻抓住了這個(gè)大好時(shí)機(jī)。KBC銀行在本周宣布,它已經(jīng)獲得以人民幣開展業(yè)務(wù)的許可。荷蘭銀行也瞄準(zhǔn)了這一領(lǐng)域,打算先投資1億人民幣。
美國(guó)花旗銀行集團(tuán)象征性地在上海的和平飯店設(shè)立了一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。已經(jīng)在該地區(qū)扎下了根來的匯豐銀行則在本年12月,與上海市政府共同持有了上海銀行的股份。
德國(guó)的安聯(lián)保險(xiǎn)公司是在中國(guó)最活躍的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)之一。它的子公司——安聯(lián)-德累斯頓資產(chǎn)管理公司在今年6月份與國(guó)泰君安證券公司合作,創(chuàng)辦了一家聯(lián)營(yíng)公司。
(七)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2000年9月16日?qǐng)?bào)道,題為《中國(guó)將允許外資并購國(guó)企》
報(bào)道說:中國(guó)將允許外資收購國(guó)企及與國(guó)企合并,允許外資出資、增資及購入資產(chǎn)。中國(guó)在加入世貿(mào)組織后競(jìng)爭(zhēng)力越來越弱,引進(jìn)外資將推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。
8日在福建省廈門市召開了中國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)。該洽談會(huì)邀請(qǐng)外企舉行促進(jìn)對(duì)中國(guó)投資的活動(dòng)和討論會(huì),每年政府在放寬限制方面提出的政策都是洽談會(huì)中最引人關(guān)注的內(nèi)容。今年最大的話題是外資對(duì)國(guó)有企業(yè)的并購。
過去即便國(guó)有企業(yè)被收買,國(guó)家股份仍占支配地位,人們估計(jì)中國(guó)將放寬這方面的限制,并認(rèn)為中國(guó)政府將允許外資收購過去不允許收購的國(guó)企中的500強(qiáng)企業(yè)。其結(jié)果是法律上的風(fēng)險(xiǎn)沒有了,中國(guó)期待由此會(huì)提高外資的投資熱情。
隨著中國(guó)進(jìn)入世貿(mào)組織,2002年外資企業(yè)對(duì)華直接投資的實(shí)行額估計(jì)會(huì)首次突破500億美元。收購中國(guó)的國(guó)企不僅能降低設(shè)備投資的成本,有利于建設(shè)生產(chǎn)線和建立銷售網(wǎng),而且還能獲得經(jīng)驗(yàn)豐富的人才,因此外企對(duì)收購中國(guó)的國(guó)企越來越關(guān)心。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的人說,目前有100多個(gè)外企同國(guó)企合并及有收購國(guó)企的計(jì)劃,制訂這方面的法律后,外企對(duì)國(guó)企的合并及收購會(huì)更加活躍。
(八)其它報(bào)道
1.新加坡《海峽時(shí)報(bào)》報(bào)道,題《私營(yíng)企業(yè)家當(dāng)選政協(xié)委員》,報(bào)道說:共有65名私營(yíng)企業(yè)家當(dāng)選第十屆全國(guó)政協(xié)委員,這一事實(shí)表明全國(guó)政協(xié)中私營(yíng)企業(yè)家的隊(duì)伍越來越壯大,這也表明私營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位越來越重要這一事實(shí)。1993年時(shí)只有20名私營(yíng)企業(yè)主參加八屆政協(xié)一次會(huì)議。
中國(guó)最高立法機(jī)構(gòu)全國(guó)人大也吸收了更多的私營(yíng)企業(yè)家。2985名全國(guó)人大代表中將有55名私營(yíng)企業(yè)家參加十屆人大一次會(huì)議。
2.《作家文摘》第613期(2003年1月14日出版)報(bào)道,題《老板,中央黨校新學(xué)員》報(bào)道說:
吳振來現(xiàn)在的身份是,上海山鑫置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)。2002年11月26日,他和另外42名上海的私營(yíng)企業(yè)家一起走進(jìn)中央黨校,參加為期5天的關(guān)于十六大精神與高級(jí)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。
這已是上海市私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)第二次選送私營(yíng)企業(yè)家赴中央黨校學(xué)習(xí)。上一次是2001年的11月,江澤民的“七一”講話發(fā)表后,28個(gè)上海私營(yíng)企業(yè)主首次參加了在中央黨校舉辦的假期研修班。
有關(guān)權(quán)威數(shù)字表明,目前,在上海的各類私企中,已經(jīng)建立了三個(gè)中共黨委,20個(gè)中共黨總支和2000多個(gè)中共黨支部。
上海的私營(yíng)企業(yè)老板大批進(jìn)黨校學(xué)習(xí),是這兩年剛出現(xiàn)的新生事物,其實(shí)早在1998年,中央黨校就向各地民營(yíng)企業(yè)家敞開了歡迎大門。經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)主持的中國(guó)太平洋學(xué)會(huì)民營(yíng)企業(yè)專業(yè)委員會(huì),就曾多次與中央黨校共同主辦針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)務(wù)的高級(jí)培訓(xùn)班。
3.《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2003年3月6日?qǐng)?bào)道:
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革在新政府胡溫的領(lǐng)導(dǎo)下,將步入新的階段。今后,金融領(lǐng)域有望實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步開放,大型外資正接連向中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)投資。
今年1月,美國(guó)花旗銀行以6億元人民幣收購了上海浦東發(fā)展銀行5%的股份。由此,花旗銀行成為浦東發(fā)展銀行的第四大股東,并且向浦東發(fā)展銀行的董事會(huì)派出了一位董事。
這些資本合作的目的是為了參與中國(guó)今后將急劇擴(kuò)大的信用卡市場(chǎng)。花旗銀行已經(jīng)向中國(guó)金融當(dāng)局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立信用卡中心,得到批準(zhǔn)后,將設(shè)立合營(yíng)的信用卡公司。
國(guó)有四大商業(yè)銀行之一的中國(guó)銀行為了兩會(huì)后在國(guó)內(nèi)上市,正在推進(jìn)股份化,并且制定了將一部分股份出售給外國(guó)公司的計(jì)劃。外國(guó)銀行人士認(rèn)為:“如果引進(jìn)外資,將使外部能夠進(jìn)行監(jiān)察,從而提高透明度。”
合作的潮流還波及到了證券和保險(xiǎn)領(lǐng)域。中國(guó)去年七月放寬了限制,解除了不允許證券公司和信托投資公司接受外資的禁令。此后,歐洲資本正相繼與中國(guó)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)合營(yíng)公司。
中國(guó)的目標(biāo)是使銀行具有世界水平,中國(guó)人民銀行去年秋天提交的報(bào)告指出,銀行應(yīng)該積極引進(jìn)外資和民間資本,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)實(shí)力,這樣不僅可以彌補(bǔ)銀行在不良債權(quán)處理中減少的資本,而且可以通過引進(jìn)外資,提高經(jīng)營(yíng)的效率和透明性。
4.臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》2003年7月8日?qǐng)?bào)道,題《大陸地下經(jīng)濟(jì)堪憂》。報(bào)道說:
中國(guó)地下經(jīng)濟(jì)的形態(tài)不外兩種顏色:黃與黑。以黃色地下經(jīng)濟(jì)來說,到過廣東東莞及深圳一帶的臺(tái)商都知道,兩地高級(jí)酒店密度之高,上海及北京也無法出其右。一到周五晚間,東莞及深圳的星級(jí)酒店動(dòng)輒客滿,聲色場(chǎng)所人聲鼎沸。
至于黑色地下經(jīng)濟(jì)則琳瑯滿目,包括貪污、受賄、走私、販毒、詐騙、偷稅漏稅等等,并伴隨著巨大規(guī)模的地下洗錢活動(dòng)。
北京一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,許多貪官污吏,已送子女出國(guó)留學(xué)或送家屬出國(guó)觀光為名,轉(zhuǎn)移贓款,并在境外投資置業(yè),把在國(guó)內(nèi)的非法所得在他國(guó)合法化。
該學(xué)者說,近三年外逃金額即高達(dá)530億美元。地下經(jīng)濟(jì)泛濫加上大陸合法信貸體系尚不完備,是大陸的地下錢莊成為發(fā)展最快的行業(yè)。尤以廣東、福建及浙江最為猖獗。
除了利用地下錢莊洗錢外,還有一些個(gè)人讓親屬開設(shè)商店,假稱自己的收入主要來自該處,或偽稱自己已從國(guó)外某親戚處獲得大量遺產(chǎn)或饋贈(zèng)。
轉(zhuǎn)為地上畸形消費(fèi)和合法投資也是地下經(jīng)濟(jì)的另一種形式。在大陸許多城鄉(xiāng),娛樂行業(yè)成了黑錢持有者的主要消費(fèi)場(chǎng)所。
5.法國(guó)《世界報(bào)》2003年9月9日?qǐng)?bào)道:
20年來,中國(guó)一直鼓勵(lì)吸引外資。但中國(guó)新一代經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)盲目追求跨國(guó)資本的做法產(chǎn)生了疑問。
哈佛大學(xué)商學(xué)院客座教授黃亞深認(rèn)為,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要來看,中國(guó)對(duì)外資過分依賴。
外國(guó)投資在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)就業(yè)、外貿(mào)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面帶來的好處不可否認(rèn),即使研究表明外資對(duì)稅收和國(guó)內(nèi)投資這兩方面產(chǎn)生了負(fù)面影響,總體來說,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然因積極參與國(guó)際貿(mào)易而受益,可是這種好處不應(yīng)該掩蓋由此而出現(xiàn)的比例失調(diào)問題。
中國(guó)吸引的外資存在兩方面的問題——技術(shù)和地理分布。
中國(guó)對(duì)外資開放的最初目的是想提高出口能力,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。然而20年后的結(jié)果卻令人失望。中國(guó)產(chǎn)品的技術(shù)含量確實(shí)提高了,電子產(chǎn)品取代紡織產(chǎn)品成為出口的主力,但是這些技術(shù)仍然控制在外國(guó)公司,特別是亞洲公司的手里。中國(guó)出口活躍也主要是外資企業(yè)而不是國(guó)有企業(yè)的功勞。國(guó)有企業(yè)多半業(yè)績(jī)平平。1992年以來,它們的出口每年只增長(zhǎng)6%,可是外資企業(yè)的出口增長(zhǎng)幅度卻高達(dá)25%。有些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,外資企業(yè)的迅速發(fā)展沒對(duì)中國(guó)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)和提高競(jìng)爭(zhēng)力帶來多大的好處。
另外一個(gè)是外資的地理分布問題。大約有88%的外資都集中在東南沿海地區(qū),除長(zhǎng)江沿線的一些城市以外,中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的大多數(shù)城市都還沒有被納入中國(guó)的“加工工廠”,而只是提供原料和外來勞動(dòng)力而已,兩個(gè)中國(guó)就這樣互不相干地并存:一個(gè)是自給自足型經(jīng)濟(jì);一個(gè)是外向型經(jīng)濟(jì)。
6.德國(guó)《商報(bào)》2003年9月29日文章說:
外資公司在中國(guó)容易盈利,有足夠的空間降低成本。因?yàn)橹袊?guó)內(nèi)地工人的工資水平很低,每月大約80歐元,而從事同等工作的德國(guó)或美國(guó)工人的工資是中國(guó)同行的30倍,甚至更多。
中國(guó)這里的情況明確說明,推動(dòng)中國(guó)出口劇增的發(fā)動(dòng)機(jī)并非人民幣匯率偏低,而是這個(gè)國(guó)家無與倫比的廉價(jià)勞動(dòng)力、低成本以及不斷提高與改進(jìn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。在無錫的日本村田公司廠長(zhǎng)林輝勝說:“與日本工廠相比,我們這里很少解雇員工。”這已幾乎成為中國(guó)工業(yè)園區(qū)的一種趨勢(shì)。
西方公司企業(yè)也從中國(guó)獲得巨大利潤(rùn),例如德國(guó)西門子集團(tuán)在中國(guó)的訂單越來越多,其交通技術(shù)領(lǐng)域全球采購的十分之一將來自中國(guó)。在未來幾年內(nèi),西門子集團(tuán)在華采購將翻兩番達(dá)到50億歐元。
就連“美國(guó)制造”最堅(jiān)決捍衛(wèi)者,世界最大的零售業(yè)巨頭——美國(guó)沃爾瑪集團(tuán)也最終放下架子,從上世紀(jì)九十年代開始不斷增加來自亞洲的采購,后來幾乎全部從中國(guó)進(jìn)貨。
工業(yè)國(guó)家的確需要一個(gè)中國(guó)生產(chǎn)平臺(tái)以應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng),因此他們有意識(shí)地做出了決定,這跟匯率沒有多少關(guān)聯(lián),幾乎60%的中國(guó)出口商品打的是日本、歐洲和美國(guó)廠家的印記。
中國(guó)產(chǎn)品像潮水般涌向世界市場(chǎng),來自遠(yuǎn)東的物美價(jià)廉的商品每年讓美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省1000億美元的支出。
越來越多的例子表明,西方公司也能從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮中獲得巨大的利益,在商品到美國(guó)消費(fèi)者手中之前,美國(guó)公司能從中國(guó)出口的每一個(gè)美元中掙到4美元。華爾街股市的上萬億美元都取決于中國(guó)的進(jìn)口。因此,盡管要求抵制中國(guó)的呼聲一浪高過一浪,但是美國(guó)國(guó)會(huì)中的貿(mào)易保護(hù)主義者這回還不至于付諸行動(dòng)。
7.法國(guó)《費(fèi)加羅雜志》2003年9月27日文章說:
如今已經(jīng)有42萬家外資企業(yè)落戶中國(guó)。一些法國(guó)企業(yè)已經(jīng)成功地打入了中國(guó)市場(chǎng)。家樂福是法國(guó)企業(yè)的先鋒,5年前它作為第一家外國(guó)超市集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)。如今,家樂福已在中國(guó)開設(shè)40家分店。
除家樂福外,歐萊雅、依視路光學(xué)公司和蘇伊士等法國(guó)公司在中國(guó)也有不俗表現(xiàn)。歐萊雅2002年在中國(guó)的營(yíng)業(yè)額超過1億歐元,比上年增長(zhǎng)60%,這一增幅今年將有望保持。
中國(guó)是一個(gè)樂園,這一點(diǎn)肯定無疑。不過,中國(guó)若想成為“亞洲的美國(guó)”就必須消除一些可能影響其未來的不確定因素。與大家的印象相反,中國(guó)的生產(chǎn)率其實(shí)很低,存在兩極差異的教育體制應(yīng)當(dāng)改革,銀行體系也是如此。
社會(huì)形勢(shì)也令人擔(dān)憂。中國(guó)的收入差距很大,是美國(guó)或日本收入差距的37倍。農(nóng)村失業(yè)人口高達(dá)1.5億,他們都靠家人養(yǎng)活。建立真正的社會(huì)保障體系,提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)全民進(jìn)步,這才是現(xiàn)代化中國(guó)所必須面臨的優(yōu)先任務(wù)。只有讓13億中國(guó)人都能真正從中獲益(而不僅僅局限于外國(guó)公司所感興趣的那1至2億人口),這樣的經(jīng)濟(jì)才是有希望的。
8.德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》2003年11月3日文章:
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人新的領(lǐng)導(dǎo)路線考慮到了社會(huì)現(xiàn)實(shí),只以高增長(zhǎng)率為主導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì),其社會(huì)代價(jià)不可忽視。貧富收入差距拉大,在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,個(gè)別人已積累了難以想象的財(cái)富。城市中已形成了一個(gè)擁有汽車以及一套或多套自有房屋的中產(chǎn)階層。
但同時(shí)城市貧困人口數(shù)量增加。下崗職工眾多,年齡在40或45歲的提前退休人員很難再就業(yè)。情況特別嚴(yán)重的是重工業(yè)所在的中國(guó)北部,大約有2200萬城市人口接受政府救濟(jì)金,大多為原國(guó)企職工。
農(nóng)村居民情況也很糟,過多的人種植著過少的土地。此外,加入世貿(mào)組織也將農(nóng)民置于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中,這可能繼續(xù)惡化他們的境遇,西部省份及中部山區(qū)還很貧困。根據(jù)中國(guó)官方統(tǒng)計(jì),生活在貧困線以下的人口有3000萬,但根據(jù)世界銀行的計(jì)算模式,這一數(shù)字將為1億。超過1.5億人離開農(nóng)村,進(jìn)入城市打工。
應(yīng)加強(qiáng)推動(dòng)社會(huì)保障網(wǎng)的建立,然而由于中國(guó)幅員遼闊,需要保障的人數(shù)眾多而且缺乏資金,所以這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。中國(guó)13億人口中只有1.3億人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),只有1億人參加了失業(yè)保險(xiǎn),參加醫(yī)療保險(xiǎn)的只有9000萬人,而對(duì)農(nóng)村居民來說根本不存在什么社會(huì)保障體系。
9.新加坡《海峽時(shí)報(bào)》2003年11月12日文章:
任何在過去幾年里訪問過中國(guó)大城市的人首先會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展的步伐和規(guī)模留下深刻印象。光是中國(guó)各類工程項(xiàng)目的數(shù)量——從公路、港口、鐵路、機(jī)場(chǎng)到摩天大樓、住房開發(fā)、電信基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)——就會(huì)讓懷疑者敬佩不已。
但在眩目的地平線和漂亮的統(tǒng)計(jì)數(shù)字的背后存在著另外一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況:中國(guó)仍然充斥著不少懸而未決的問題,一些令人沮喪的數(shù)字呈現(xiàn)著中國(guó)的灰暗的一面。考慮一下以下情況:
中國(guó)每年必須創(chuàng)造出1200萬至1500萬個(gè)新就業(yè)機(jī)會(huì)才能趕上人口增長(zhǎng)的速度。
中國(guó)政府必須解決約2.7億失業(yè)或未充分就業(yè)人口的問題。
目前約1億至1.5億的流動(dòng)人口(失去土地,到城市尋找工作的農(nóng)村勞動(dòng)力)的數(shù)量正以每年近5%的速度增加,這是人類歷史上最大的人口遷移。這些遷移人口在沒有工作保障、沒有長(zhǎng)期住房和沒有醫(yī)療保障的條件下生活。
中國(guó)還有很多農(nóng)民沒有能夠享受到改革開放帶來的好處。
中國(guó)沒有一個(gè)能夠有效運(yùn)行的養(yǎng)老金體系,建立一個(gè)養(yǎng)老金體系預(yù)計(jì)要耗費(fèi)數(shù)千億美元。
中國(guó)新建立的股票市場(chǎng)常常和一個(gè)由有少數(shù)精英操縱的賭場(chǎng)幾乎沒有什么區(qū)別,這使得中國(guó)不具備打造本國(guó)投資資本工具的能力,而中國(guó)正需要這些資本來推動(dòng)本國(guó)的發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)—蒲耳氏公司預(yù)計(jì),中國(guó)要清除銀行壞賬將得花費(fèi)5180億美元。
由于快速工業(yè)化,人口過多和不加控制的資源開發(fā)而導(dǎo)致的環(huán)境惡化的情況已經(jīng)很嚴(yán)重。而且,考慮到必須保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而帶來的壓力,這一狀況非常難補(bǔ)救。
自1998年以來,中國(guó)越來越依靠購買越來越多的外國(guó)債券來進(jìn)行財(cái)政方面的刺激,從而將債務(wù)推到了下一代。
有關(guān)方面對(duì)中國(guó)政府越來越大的總債務(wù)(包括銀行債務(wù),沒有注入資金的養(yǎng)老金計(jì)劃,以債券形式出現(xiàn)的基建項(xiàng)目方面的負(fù)債,以及其他一些債務(wù)形式)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率進(jìn)行了估計(jì),估計(jì)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%至150%之間,而政府征集稅收收入的能力仍然較弱,稅收收入與國(guó)民生產(chǎn)總值的比率還不到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15%。
由于每一種經(jīng)濟(jì)天生就是具有周期性的,因此,即使是一些中國(guó)最堅(jiān)定的支持者也不得不開始思考,一旦中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下落,即使是降到仍然很可觀的3%至4%,中國(guó)政府將會(huì)再對(duì)哪些資源加以利用。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治觀察人士擔(dān)心,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡是否能夠經(jīng)受住過去10年中曾發(fā)生過的幾乎從根本上撼動(dòng)亞洲所有其他國(guó)家的那種沖擊。他們這種擔(dān)心是對(duì)的,中國(guó)已經(jīng)受了許多考驗(yàn),但重大的考驗(yàn)還在后面。
10.香港《亞洲時(shí)報(bào)》2003年12月2日?qǐng)?bào)道:
據(jù)國(guó)家媒體內(nèi)的消息人士說,在中國(guó)的“糧倉”東北,自初秋以來小麥價(jià)格已經(jīng)上漲32%。此外,玉米價(jià)格激增50%,大米和油菜籽的價(jià)格也增長(zhǎng)了15%。
中國(guó)糧食產(chǎn)量已經(jīng)從1998年高峰時(shí)期的5.12億噸下降到去年的4.57億噸。今年的糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)將進(jìn)一步下降到4.4億噸。
自2000年以來,中國(guó)的糧食需求一直保持在每年4.8億噸至4.9億噸的范圍以內(nèi)。換句話說,中國(guó)的糧食需求和實(shí)際產(chǎn)量之間的差距在2500萬噸至3500萬噸之間。
國(guó)家糧食儲(chǔ)備局的一位負(fù)責(zé)人說:“過去四年來,中央政府一直利用國(guó)家的糧食庫存彌補(bǔ)這一差距。然而這一差距在一些產(chǎn)糧區(qū),例如江蘇和山東,卻一直在拉大。”
農(nóng)業(yè)專家警告說:“很快將出現(xiàn)一段糧食短缺的新時(shí)期。2005年對(duì)于中國(guó)糧食市場(chǎng)來說可能是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),除非我們提高糧食產(chǎn)量。”
11.美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》2003年12月文章,題《干旱向中國(guó)和世界農(nóng)業(yè)挑戰(zhàn)》,文章說:
在中國(guó)的華北平原,地下水位正以每年3—10英尺的速度下降,而中國(guó)一半的小麥和1/3的玉米都產(chǎn)自這一地區(qū),再加上氣溫上升,大量農(nóng)田被征作他用,中國(guó)的糧食產(chǎn)量正逐年下降,過去5年,中國(guó)有4出現(xiàn)糧食減產(chǎn)。5年來,中國(guó)的糧食產(chǎn)量下降了6600萬噸,這一數(shù)字超過了作為世界糧食出口大國(guó)之一的加拿大全年的糧食產(chǎn)量。
迄今為止,中國(guó)一直在利用過去大量的糧食儲(chǔ)備填補(bǔ)日益擴(kuò)大的缺口,中國(guó)今后將不得不求助于世界糧食市場(chǎng),采購大量糧食。一種可能性就是,未來幾年,美國(guó)每天要多發(fā)2——3艘裝滿糧食的貨船前往中國(guó)。
這不僅僅是美中關(guān)系的問題,也涉及全世界63億人口與其自然資源的關(guān)系,特別是與水資源的關(guān)系。糧食生產(chǎn)過程就是大量消耗水資源的過程。生產(chǎn)1噸糧食需要1000噸水,這就足以解釋為什么河流和地下水水量的70%都用于農(nóng)田灌溉。
中國(guó)很可能最終需要每年購買3000萬,4000萬甚至5000萬噸糧食。這樣一來,它將不得不求助于美國(guó)。美國(guó)的糧食出口占世界糧食出口總量的一半左右。中國(guó)人將有史以來第一次依賴世界為其提供糧食。
12.日本《讀賣新聞》2004年1月13日社論:《中國(guó)要做負(fù)責(zé)任的地區(qū)大國(guó)》。
成為經(jīng)濟(jì)大國(guó)是中國(guó)改革開放的積極成果,然而其負(fù)面影響也不少,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著各種各樣的問題,比如金融機(jī)構(gòu)存在巨額不良資產(chǎn),國(guó)有企業(yè)喪失國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,因?qū)嵤┓e極財(cái)政措施而出現(xiàn)的巨額財(cái)政赤字等等。
而且,在驚人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后,收入差別和地區(qū)差別擴(kuò)大,干部腐敗問題越來越嚴(yán)重,收入沒有增加的農(nóng)民和企業(yè)重組導(dǎo)致的失業(yè)者對(duì)于干部腐敗的不滿情緒越來越大。
從中長(zhǎng)期來看,還必須解決如何確保足夠的水資源、糧食和能源等難題。
在2002年10月黨代會(huì)上誕生的胡錦濤領(lǐng)導(dǎo)班子,修正了經(jīng)濟(jì)發(fā)展至上主義,提出要協(xié)調(diào)發(fā)展,這是因?yàn)椋母镩_放的負(fù)面影響已造成沉重負(fù)擔(dān),對(duì)此不能置之不理。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上依賴海外的直接投資,外資企業(yè)在中國(guó)進(jìn)出口中所占的比例超過50%。石油等資源依靠進(jìn)口的比率也增大。
13.香港《信報(bào)》2004年3月4日社論《以人為本新思維,輕增長(zhǎng)重均衡》
過去20年,中國(guó)大陸以高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),完成了人均GDP1000美元的小康社會(huì)目標(biāo)。并且造就了一批土產(chǎn)富豪,以及上千萬人的“中產(chǎn)階級(jí)”,但在這些成績(jī)背后,卻是前所未有的失業(yè)高峰,日益嚴(yán)重的貧富差距,嚴(yán)峻的環(huán)境污染,急速惡化的自然生態(tài),以及令人觸目驚心的貪污腐敗。
追求高速增長(zhǎng),是鄧小平在上世紀(jì)90年代初南巡時(shí)提出“發(fā)展才是硬道理”的延續(xù),這片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下,必然會(huì)犧牲部分人的利益,包括農(nóng)民、國(guó)企工人和低收入階層等弱勢(shì)群體。
過去25年,中國(guó)大陸的GDP是以年均增幅8%的速度增長(zhǎng),但代價(jià)是高消耗、高污染。據(jù)內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)學(xué)者推算,中國(guó)每創(chuàng)造1美元產(chǎn)值所消耗的能源,是美國(guó)的4.3倍,德國(guó)和法國(guó)的7.7倍,日本的11.5倍,這正是內(nèi)地今年電力嚴(yán)重短缺,石油供不應(yīng)求的原因。
除了犧牲自然生態(tài),高速增長(zhǎng)的代價(jià)是農(nóng)民要負(fù)擔(dān)沉重的賦稅以支持城市的發(fā)展,內(nèi)地的城市和農(nóng)村一直實(shí)行兩套不同稅制,農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān)長(zhǎng)期高于城市居民,而且,中國(guó)是世界上少有的專門向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國(guó)家,總稅率達(dá)到8.4%。賦稅不均的結(jié)果,是城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大,官方統(tǒng)計(jì)顯示,自1997年以來,中國(guó)農(nóng)民收入連續(xù)7年低幅度增長(zhǎng),結(jié)果令城鄉(xiāng)居民收入差距由20年前的1.8:1擴(kuò)大到3.1:1。
農(nóng)村賦稅沉重的結(jié)果,除了令城鄉(xiāng)差距拉大,影響社會(huì)穩(wěn)定之外,還導(dǎo)致糧食種植面積連年下降,農(nóng)村的消費(fèi)能力長(zhǎng)期不振,中國(guó)雖然已邁向小康,但全國(guó)仍有9億農(nóng)民,如果農(nóng)村長(zhǎng)期貧窮,中國(guó)將會(huì)重蹈上世紀(jì)70年代南美洲國(guó)家的慘痛經(jīng)驗(yàn)——大量農(nóng)民破產(chǎn),農(nóng)民大批流入城市,令大城市出現(xiàn)無數(shù)貧民窟。
14.美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》2004年4月29日文章:《中國(guó)需要走綠色發(fā)展道路》。
文章認(rèn)為:中國(guó)迅猛發(fā)展正在改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)的面貌,然而中國(guó)在加入世界上經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家的行列之前,面臨的最大一個(gè)挑戰(zhàn)可能是既無關(guān)經(jīng)濟(jì),又無關(guān)政治,而是與環(huán)境有關(guān),環(huán)境遭到的破壞造成了巨大的損失。
例如,中國(guó)東北的干旱已經(jīng)造成水資源的匱乏,導(dǎo)致大連這個(gè)海港城市一些不太重要的企業(yè)倒閉。在太原這個(gè)產(chǎn)煤區(qū),水資源短缺意味這這城市不得不在搬遷300萬人口,關(guān)閉重工業(yè)工廠和讓一條大河改道幾種方案中做出選擇。最終選擇了最后一個(gè)方案。
水資源匱乏還意味著農(nóng)作物的減產(chǎn)。在青海,約有2000處河湖干涸,對(duì)黃河的水量造成了嚴(yán)重的影響。目前中國(guó)1/4的領(lǐng)土已經(jīng)被沙漠覆蓋。
空氣污染問題也相當(dāng)嚴(yán)重,北京的街道上目前行駛著200萬輛汽車,預(yù)計(jì)明年這一數(shù)字將達(dá)到300萬輛。
這些環(huán)境破壞造成了巨大的損失,據(jù)估計(jì),損失的數(shù)額每年占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%到12%。
15.日本《呼聲》月刊2004年5月文章《中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受制于日美》。
首先,只要美國(guó)截?cái)嘀袊?guó)的對(duì)美消費(fèi)品出口渠道,那么中國(guó)就難以維持其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。占中國(guó)對(duì)美出口80%的商品,都是打入中國(guó)市場(chǎng)的美國(guó)企業(yè)制造的,也就是說,美國(guó)企業(yè)是把中國(guó)作為“自己的工廠”來使用的。
不過進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的日本企業(yè)卻與美國(guó)企業(yè)大相徑庭。美國(guó)企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)的都是面向本國(guó)的商品,而日本企業(yè)卻在大量地向中國(guó)提供對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說不可或缺的東西。
比如建筑用機(jī)械,目前只有日本在向中國(guó)出口,美國(guó)雖然也有不少建筑機(jī)械廠家,但卻無法向中國(guó)出口其產(chǎn)品,因?yàn)槊绹?guó)的建筑機(jī)械在耐久性方面無法適應(yīng)中國(guó)的需求。如今在中國(guó)這種空前的建筑熱潮中,建筑工地是晝夜不停地兩班倒運(yùn)轉(zhuǎn),建筑機(jī)械的年均使用時(shí)間高達(dá)3000小時(shí),只有日本造的建筑機(jī)械才能經(jīng)得起如此消耗。
日本機(jī)床也頗受中國(guó)市場(chǎng)歡迎。中國(guó)需求量最大的是用于生產(chǎn)汽車部件的機(jī)床。這個(gè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)之激烈并不亞于建筑市場(chǎng)。中國(guó)的汽車產(chǎn)量2003年高達(dá)430萬輛,比前一年整整增加了100萬輛。因此,用于生產(chǎn)汽車部件的機(jī)床也是晝夜不停地運(yùn)轉(zhuǎn),其年均工作時(shí)間高達(dá)3500小時(shí)以上,盡管如此,日本的機(jī)床卻能保證連續(xù)5年性能不變。
中國(guó)造的同類機(jī)床,基本上也是日本的仿制品,沒有日本的機(jī)床,中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)將寸步難行。
在中國(guó),品性俱佳的日本商品越來越受歡迎。比如,近年來東陶公司的自動(dòng)沖便器就受到中國(guó)市場(chǎng)的歡迎,如今上海40層以上的高層住宅,幾乎每套居室都安裝了這種自動(dòng)沖便器。
去年日本對(duì)華出口增長(zhǎng)了34%,而中國(guó)的對(duì)日出口只增長(zhǎng)了20%。
日本的技術(shù)實(shí)力雄厚。自1996年以來,日本對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的世界所有國(guó)家的專利貿(mào)易,都呈出超狀態(tài)。根據(jù)2001年的最新統(tǒng)計(jì),日本每年的專利出口高達(dá)1.1萬億日元,而進(jìn)口額只有4000億日元,形成巨額盈余。
凡是那些沒有這種技術(shù)的國(guó)家,不購買日本的技術(shù)就無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。技術(shù)水平越低的國(guó)家遭受通貨緊縮的打擊就越大。
最能說明的例子就是中國(guó)的彩電,根據(jù)2002年的統(tǒng)計(jì),中國(guó)的彩電產(chǎn)量高達(dá)7800萬臺(tái),占世界彩電總產(chǎn)量的75%,但都是顯像管彩電,因供給過剩價(jià)格如今已降得很低。
但是,等離子電視或液晶電視的價(jià)格卻未下降,依然保持在一英寸一萬日元的價(jià)位上。也就是說,與顯像管電視這類低級(jí)商品相比,高技術(shù)商品能夠保持穩(wěn)定的市場(chǎng)。
日本擁有的第二種資源是,為確保技術(shù)優(yōu)勢(shì)而對(duì)研究開發(fā)的巨額投資。日本的此項(xiàng)投資占國(guó)民生產(chǎn)總值的比率為3.1%,美國(guó)為2.7%,而中國(guó)只占不到1%。而且中國(guó)幾乎沒用用于民生領(lǐng)域的研究開發(fā)投資,基本上處于依靠外資帶來新技術(shù)的“依賴外資”狀態(tài)。
日本的鋼鐵業(yè)向來以節(jié)省能源著稱,鋼鐵企業(yè)煉鋼過程中產(chǎn)生的熱能全部用于發(fā)電,因此,鋼廠不僅不用買電,反而還可以向電廠賣電。
沒有日本鋼鐵的支撐,中國(guó)的汽車廠家就無法生存,因?yàn)樯a(chǎn)汽車用鋼板質(zhì)量世界第一,不用這種鋼板的汽車就根本沒有銷路。
中國(guó)要謀求經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng),必須下大力氣進(jìn)行科研和開發(fā),但是,目前的中國(guó)即沒有這個(gè)基礎(chǔ),也缺乏這方面的遠(yuǎn)見,于是只好購買日本的專利,引進(jìn)日本的技術(shù)。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),中國(guó)對(duì)日本的依賴只會(huì)越來越加強(qiáng)而不會(huì)越來越削弱。這就意味著日本越來越有能力控制中國(guó)。
美國(guó)蘭德公司就中國(guó)經(jīng)濟(jì)今后中長(zhǎng)期的走勢(shì)進(jìn)行了分析,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)有8個(gè)陷阱。第一是失業(yè)、貧困和社會(huì)不安定;第二是某些官員的腐敗現(xiàn)象對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響;第三是艾滋病和非典等傳染病;根據(jù)聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的推算,現(xiàn)在中國(guó)約有60萬到130萬的艾滋病感染者,并以每年20%到30%的速度增加。稍微保守地估計(jì),從2010年到2020年,艾滋病感染者將從170萬增加到270萬,如果做最壞的估計(jì),到2020年,因?yàn)榘滩《劳龅娜藬?shù)甚至?xí)_(dá)到2000萬人。即使按2002年到2015年這個(gè)相對(duì)來說不好不壞的期間推算,通過換算成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,艾滋病等傳染病問題將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率每年下滑1.8%—2.2%;第四是水資源不足和環(huán)境污染;第五是能源消費(fèi)和能源價(jià)格;第六是金融體系和國(guó)有企業(yè)脆弱;第七是海外資本直接投資的縮小;第八是發(fā)生臺(tái)灣海峽及其他沖突。(2004年7月文)
16.香港《亞洲周刊》2004年9月26日文,題《郎旋風(fēng)刮起的改革反思》(摘)
有學(xué)者指出,進(jìn)入90年代以來,國(guó)有企業(yè)流失呈快速遞增態(tài)勢(shì),主要的幾種流失表現(xiàn)為:決策失誤導(dǎo)致流失;在破產(chǎn)中、改制中、中外合資合作中流失;由于經(jīng)營(yíng)不善,財(cái)政性蠶食造成流失以及無形資產(chǎn)、土地不入帳造成流失。而國(guó)有資產(chǎn)自90年代后的流失也呈快速遞增態(tài)勢(shì)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),每年國(guó)有資產(chǎn)至少流失800-1000億人民幣。國(guó)有資產(chǎn)以如此驚人的速度流失,已經(jīng)成為困擾改革與發(fā)展的一個(gè)日益嚴(yán)重的問題,也遭受老百姓的痛恨。
17.香港《信報(bào)》2004年10月26日文,題《能源危機(jī)對(duì)中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略發(fā)出警示》。
中國(guó)的能源危機(jī)分為內(nèi)部和外部?jī)蓧K,內(nèi)部能源危機(jī)表現(xiàn)為電力,煤炭等方面,這些資源短缺主要是有關(guān)部門過去的決策缺乏對(duì)國(guó)家能源長(zhǎng)遠(yuǎn)需求的考量,缺少一個(gè)有效的能源分配機(jī)制等等。
關(guān)鍵問題在于外部危機(jī)。
在和世界融為一體的過程中,中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)交往的模式也發(fā)生了很大的變化。早期中國(guó)只希望引入外國(guó)資金,利用外資來發(fā)展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)是國(guó)家政策的主線。但是,現(xiàn)在中國(guó)資金開始往外流,已經(jīng)從資金短缺國(guó)家轉(zhuǎn)變成為資本剩余國(guó)家,同時(shí)中國(guó)也發(fā)現(xiàn),隨著與世界的整合,不僅中國(guó)產(chǎn)品愈來愈依賴國(guó)際市場(chǎng),而且國(guó)內(nèi)的發(fā)展也愈來愈依賴國(guó)外的資源,石油就是其中一例。
更為重要的是,隨著外國(guó)經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)入中國(guó),中國(guó)正在失去產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主權(quán),現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)政策愈來愈受制于外國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的影響甚至操縱,很多政策從動(dòng)議到?jīng)Q策甚至執(zhí)行,都深深帶有外國(guó)利益的影子。中國(guó)加入世貿(mào)組織后須遵守國(guó)際規(guī)則是其中一個(gè)原因,但更為主要的是,這些外國(guó)利益一旦與中國(guó)本身的既得利益相結(jié)合,便在中國(guó)的政治中產(chǎn)生非常巨大的影響力,外國(guó)利益在政界、商界和學(xué)界都能找到他們的代理人。
中國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)就是很好的一例。從中國(guó)自身利益來說,私人汽車本來就不應(yīng)該成為主導(dǎo)工業(yè)。上世紀(jì)70年代幾次石油危機(jī)之后,一些國(guó)家已經(jīng)調(diào)整交通工業(yè)政策,大力提倡公共交通,而控制私人汽車的發(fā)展。可惜的是,今天私人汽車已經(jīng)成為中國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這難道沒有外國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的影響嗎?國(guó)內(nèi)石油需求居高不下,私人汽車業(yè)的發(fā)展只能推動(dòng)這種需求上升。
不過,中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略并沒有配合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的這種巨大轉(zhuǎn)型。就石油來說,中國(guó)迄今為止還沒有建立一種類似于發(fā)達(dá)國(guó)家的石油儲(chǔ)備制度。中國(guó)也沒有建設(shè)本身的石油運(yùn)輸能力,90%的石油依賴外國(guó)的油輪,中國(guó)更沒有維護(hù)國(guó)際石油運(yùn)輸路線安全的軍事能力。這尤其表現(xiàn)在馬六甲海峽,絕大多數(shù)來自中東和非洲的石油經(jīng)過馬六甲海峽后才能進(jìn)入中國(guó)。如果馬六甲海峽的安全不保,中國(guó)就幾乎沒有石油安全。馬六甲海峽已經(jīng)成為中國(guó)的生命線。
要知道,從經(jīng)濟(jì)層面來說,發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際戰(zhàn)略從來就有兩個(gè)重要的部分,第一是如何保障外來資源供應(yīng)滿足國(guó)內(nèi)建設(shè)的需要;第二是如何保障本國(guó)龐大的海外經(jīng)濟(jì)利益,在近代史上,這些因素更是導(dǎo)致了無數(shù)次國(guó)家間的戰(zhàn)爭(zhēng)和紛爭(zhēng)。
18.美國(guó)外交學(xué)會(huì)網(wǎng)站2004年9月30日文章,題《中國(guó)正在“拉美化”?》
中國(guó)農(nóng)村地區(qū)收入增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)民的稅務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,地方政府人員臃腫,債臺(tái)高筑,無力為農(nóng)民家庭提供必要的服務(wù)。在2004年的一項(xiàng)調(diào)查中,73%的被調(diào)查者認(rèn)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村這三農(nóng)問題是中國(guó)所面臨的最緊迫的挑戰(zhàn),再加上其他如腐敗等問題,農(nóng)村動(dòng)蕩的嚴(yán)重程度使得半數(shù)以上的被調(diào)查者認(rèn)為,在未來的5到10年內(nèi),系統(tǒng)性危機(jī)的發(fā)生是可能或者很有可能的。
小規(guī)模、低效率的農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的相對(duì)落后使城鄉(xiāng)收入差距拉大了。目前農(nóng)村平均年收入僅為317美元,城鄉(xiāng)收入差距從80年代的1.8:1上升到了2003年的3:1。從2000年到2002年,農(nóng)村家庭絕對(duì)收入下降了42%。根據(jù)政府2004年7月的報(bào)告,2003年,生活在官方定的每年75美元貧困線以下的農(nóng)民人數(shù)上升了80萬,是自從1978年經(jīng)濟(jì)改革以來第一次出現(xiàn)農(nóng)村絕對(duì)貧困人數(shù)的上升。
寬泛地說,城鄉(xiāng)分裂危機(jī)在未來15年內(nèi)可能導(dǎo)致三種結(jié)果:自由化,專制合作主義或者陷入混亂與動(dòng)蕩。出現(xiàn)哪種結(jié)果還難說,但可以說中國(guó)至少在向第一條探索,盡管社會(huì)變化的步伐和克服利益集團(tuán)阻撓的困難很有可能導(dǎo)致第三種下場(chǎng),即“拉美化”的中國(guó)——如果政府不能建立能有效解決中國(guó)新社會(huì)危機(jī)的制度。社會(huì)變遷的速度和社會(huì)沖突的爆炸性增長(zhǎng)可能超出政府的應(yīng)對(duì)能力。長(zhǎng)期貧困的窮人階級(jí)可能與少數(shù)特權(quán)階級(jí)進(jìn)行經(jīng)常性的經(jīng)濟(jì)代價(jià)沉重的低水平斗爭(zhēng)。如果社會(huì)趨勢(shì)得不到盡快扭轉(zhuǎn),拉美式的社會(huì)和政治問題在中國(guó)的出現(xiàn)將不可避免。
19.香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》周刊2005年1月24日文章,題《稅改劍指“超國(guó)民待遇”》。
長(zhǎng)期以來,作為資金匱乏的第三世界國(guó)家,中國(guó)提供給海外投資者的各種優(yōu)惠政策層出不窮,尤其當(dāng)引資進(jìn)入?yún)^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)階段之后,各地方政府更是八仙過海,各顯神通,盲目地引資攀比和短視的地區(qū)本位主義導(dǎo)致外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上長(zhǎng)期享受這包括稅收優(yōu)惠在內(nèi)的“超國(guó)民待遇”,其市場(chǎng)待遇不僅超出土生土長(zhǎng)的民營(yíng)企業(yè),甚至勝過國(guó)有企業(yè)。然而,當(dāng)中國(guó)人費(fèi)盡九牛二虎之力擠進(jìn)WTO俱樂部之后才發(fā)現(xiàn),原來加入WTO并不等于自己企業(yè)就能在貿(mào)易“伙伴”那里享受到“國(guó)民待遇”。飽受發(fā)達(dá)國(guó)家反傾銷訴訟之苦的中國(guó)企業(yè),回過頭來,越來越覺得外資企業(yè)在中國(guó)享受的“超國(guó)民待遇”與中國(guó)已經(jīng)參與進(jìn)去的全球一體化經(jīng)濟(jì)游戲極不協(xié)調(diào)。
簡(jiǎn)言之,目前在中國(guó)企業(yè)所得稅稅收方面,外企享受超國(guó)民待遇,國(guó)企享受政策津貼,民企獨(dú)享市場(chǎng)最高稅率。
中國(guó)吸引外資的具體做法尚值得商榷,地方政府犧牲公共利益,過度出讓本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益換回的外商投資,其引資“含金量”有待重新評(píng)估。在中國(guó)外匯儲(chǔ)備連續(xù)高速增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)自有資金日益龐大,投資渠道不暢的情況下,片面依靠提供包括稅收優(yōu)惠在內(nèi)的政策優(yōu)惠引資的思路宜盡早調(diào)整。
注:中國(guó)目前外商投資企業(yè)的名義稅負(fù)是15%,實(shí)際稅負(fù)11%。內(nèi)資企業(yè)目前的名義稅負(fù)33%,實(shí)際稅負(fù)23%左右。無論是名義稅率還是實(shí)際稅率,內(nèi)資企業(yè)的稅負(fù)皆高出外資企業(yè)一倍。
20.香港《虎報(bào)》2005年6月27日文章《富人更富》。
中國(guó)奇跡般的經(jīng)濟(jì)騰飛最陰暗的一面很可能就是中國(guó)日益加大的貧富懸殊。這種巨大的貧富懸殊已經(jīng)成為造成社會(huì)不穩(wěn)的一個(gè)主要原因。
中國(guó)26年來的經(jīng)濟(jì)改革和開放使社會(huì)呈現(xiàn)出兩種完全不同的發(fā)展方向:東部沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)不同,農(nóng)村與城市不同,社會(huì)各階層之間不同,富人變得更富,窮人變得更窮。
在看過有關(guān)一些海內(nèi)外中國(guó)富人是如何狂熱購買一些頂級(jí)奢侈品的報(bào)道后,也許人們會(huì)產(chǎn)生一種錯(cuò)覺:中國(guó)整個(gè)社會(huì)的生活水平都有了極大的提高。
一方面富人盡情地享受,著名的英國(guó)豪華汽車生產(chǎn)商賓利公司2002年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)只計(jì)劃銷售10輛汽車,但到去年年底,賓利已經(jīng)賣掉92輛。現(xiàn)在在中國(guó)大陸的公路上有300多輛賓利轎車在行駛,包括售價(jià)1188萬的頂級(jí)型號(hào)的賓利。
瑞士最大的名表集團(tuán)歷峰集團(tuán)的10個(gè)名牌,中國(guó)人的消耗量占據(jù)了全球銷量的40%。
在新西蘭、澳大利亞、加拿大和美國(guó)這樣一些國(guó)家,許多十幾歲的中國(guó)留學(xué)生小小年紀(jì)就生活闊綽,住豪宅,開名車。
但另一方面,在中國(guó)的偏遠(yuǎn)農(nóng)村,許多家庭由于交不起學(xué)費(fèi)而被迫讓孩子退學(xué)。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,農(nóng)村地區(qū)被迫退學(xué)的孩子人數(shù)已經(jīng)超過100萬,這簡(jiǎn)直是一個(gè)悲劇。
隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),土地越來越成為一種稀缺資源。但在農(nóng)村的土地被政府征用的過程中,他們往往只能得到極少的補(bǔ)償或有時(shí)根本就拿不到補(bǔ)償,而開發(fā)商和一些腐敗官員卻乘機(jī)中飽私囊。
在中國(guó)的城市里,許多國(guó)企下崗職工同樣生活在赤貧狀態(tài)中。2003年,中國(guó)有2100萬城市居民要依靠社會(huì)保險(xiǎn)生活,有3000萬農(nóng)村居民生活非常貧困,另有6000萬中國(guó)人每年要靠人均只有100美元甚至更少的收入生活。因此,至少有一億中國(guó)人可以被視為生活在赤貧狀態(tài)中。相反,中國(guó)新經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的越來越多的財(cái)富似乎正在流入極少數(shù)人的腰包。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,中國(guó)大陸城市人口中10%最富有的人控制著大陸城市人口財(cái)富的45%。
21.新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2005年12月12日文章《中國(guó)社會(huì)呼喚公德》。
盡管“國(guó)民社會(huì)公德不彰”在中國(guó)早已不是什么新鮮課題。然而,有關(guān)如何提升社會(huì)公德的討論,近期仍在輿論界頻繁出現(xiàn)。所謂的“文明新風(fēng)”也正成為媒體討論的要點(diǎn)之一。在中國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值跨越1000美元的時(shí)候,政府,知識(shí)精英以及一般老百姓,越來越受到社會(huì)公德缺失的種種弊害。
針對(duì)社會(huì)公德缺失的問題,有專家稱,“金錢優(yōu)先”觀念和缺失正義的社會(huì)氛圍,是社會(huì)公德被一再踐踏的原因。有觀察人士指出,中國(guó)在公共生活領(lǐng)域里的“失德”行為,主要源于公德與私德的分裂。許多中國(guó)人“在私人關(guān)系中顯得有情有義,而在職業(yè)行為(公共行為)中卻顯現(xiàn)出敷衍和冷漠”。
社會(huì)公德的缺失不僅影響中國(guó)人的形象,還將成為中國(guó)發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的絆腳石。因?yàn)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)誠(chéng)信與公德的要求非常苛刻,社會(huì)公德不建立,哪怕有再好的創(chuàng)意、材料設(shè)備和投資,統(tǒng)統(tǒng)都?xì)w于零,都可以使投資者血本無歸。事實(shí)上,中國(guó)社會(huì)發(fā)展到今天,談公德是一件十分必要又十分尷尬的事。
當(dāng)報(bào)章上的礦難新聞多得使人麻木;當(dāng)百姓看到醫(yī)院向家屬索取巨額醫(yī)藥費(fèi);當(dāng)國(guó)企與官員依然試圖掩蓋真相;當(dāng)個(gè)別人士掏空國(guó)有資產(chǎn);當(dāng)這類新聞很平常的時(shí)候,社會(huì)的道德缺失病顯然已非常嚴(yán)重。
有人說,社會(huì)公德是社會(huì)道德體系的最底限,包括遵守公共秩序,維護(hù)社會(huì)公益,愛護(hù)公物保護(hù)自然環(huán)境等。如果一個(gè)人連起碼的公共生活準(zhǔn)則都不遵守,很難想象他在社會(huì)生活中能有高尚的職業(yè)素養(yǎng)。這句話可以倒過來:如果社會(huì)的高尚行業(yè)——企業(yè),醫(yī)院等,都普遍性公德缺失,那普通百姓的公德心又從何要求而起?在這樣的情況下,當(dāng)我們?cè)谥袊?guó)的大街小巷里,看到公德心的留存,才更令人肅然起敬。
公德缺失到一種極端,就是腐敗——這包括官員腐敗,市場(chǎng)的仿冒盜騙……
目前需要檢討的是,某些不完備的制度是否讓一些特權(quán)人士的自私利己行為合法性,甚至“制度化”?
媒體評(píng)述中國(guó)召開科學(xué)技術(shù)大會(huì)
22.香港《星島日?qǐng)?bào)》2006年1月10日?qǐng)?bào)道:目前,中國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50%以上,一些產(chǎn)業(yè)由于核心技術(shù)掌握在跨國(guó)公司手中,中國(guó)制造的許多產(chǎn)品的高額利潤(rùn)被外國(guó)公司賺去。
談及國(guó)防安全和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵領(lǐng)域,中國(guó)即使愿意付款購買核心技術(shù)都不容易實(shí)現(xiàn)。這從美日千方百計(jì)阻止歐盟對(duì)華軍售就可以看出。因此,中國(guó)意識(shí)到如果不掌握核心技術(shù),不具備強(qiáng)大的創(chuàng)新能力,就有可能喪失維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
23.香港《大公報(bào)》2006年1月10日文章:《別讓輝煌停留在四大發(fā)明》
萬眾矚目的全國(guó)科技大會(huì)在京拉開帷幕。評(píng)論認(rèn)為,此次大會(huì)將促使國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,自主創(chuàng)新的時(shí)代從此開啟。
長(zhǎng)期以來,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域彌漫追求短期利益的浮躁之氣,許多人只顧靠貼牌甚至盜版獲取財(cái)富。
科技部提供的資料表明,中國(guó)的2.8萬家大中型企業(yè)中,75%的企業(yè)尚未形成研發(fā)能力。大中型企業(yè)尚且如此,小型企業(yè)就可想而知了。
“以市場(chǎng)換技術(shù)”的口號(hào)在經(jīng)濟(jì)界頗為盛行。他們認(rèn)為,只要市場(chǎng)開放了,技術(shù)也會(huì)隨之而來。事實(shí)上,能否得償所愿呢?
以汽車工業(yè)為例,中國(guó)在一波又一波的引進(jìn)中逐漸失去了自己的汽車生產(chǎn)技術(shù)和能力。其結(jié)果是,中國(guó)目前90%的汽車市場(chǎng)已被跨國(guó)公司所占領(lǐng),市場(chǎng)讓出去了,原有的技術(shù)也沒了,新的核心技術(shù)又不掌握,真正成了依附型工業(yè)。
24.香港《南華早報(bào)》2006年1月10日文,題《推動(dòng)創(chuàng)新是今后唯一出路》。
全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)昨天在北京開幕,這次大會(huì)標(biāo)志著中央領(lǐng)導(dǎo)層朝著讓國(guó)家重新靠自主科技突破走上可持續(xù)發(fā)展道路邁出重要一步。
20多年來,內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多的是依靠揮汗如雨的辛苦勞作,而不是創(chuàng)新的靈感。但是這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)讓中國(guó)付出了高昂的代價(jià),最突出的是環(huán)境的惡化。
雖然中央政府長(zhǎng)期奉行引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的政策,但是關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)讓其實(shí)少之又少。中國(guó)要想成功走上技術(shù)自主創(chuàng)新之路,需要形成一種鼓勵(lì)思想交流和創(chuàng)新的氛圍。
25.《香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2006年1月10日文章:
中國(guó)的科技人才總體規(guī)模號(hào)稱世界第一,但是缺乏高精尖人才和高層次人才,能躋身國(guó)際前沿,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略科學(xué)家更是鳳毛麟角。在158個(gè)國(guó)際一級(jí)科學(xué)組織及其包含的1566個(gè)主要二級(jí)組織中,中國(guó)參與領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)家僅占總數(shù)的2.26%。
中國(guó)科學(xué)家在創(chuàng)新領(lǐng)域成就不顯著,或許與薪酬待遇等問題有關(guān)。事實(shí)上,中國(guó)不少精英科學(xué)家被跨國(guó)公司在華的研究中心高薪羅致……
在科技投入方面,中國(guó)投入的也實(shí)在太少。去年,中國(guó)在科技投入占GDP的比重只有1.23%,低于有關(guān)法規(guī)規(guī)定的1.5%。
26.埃菲社倫敦2006年8月14日?qǐng)?bào)道:
2005年有268家中國(guó)企業(yè)被境外企業(yè)收購,總收購金額超過140億美元。
美國(guó)均富會(huì)計(jì)師行的一份調(diào)查顯示,這些收購中國(guó)企業(yè)的境外公司大部分為香港、美國(guó)、新加坡和英國(guó)的公司,其中23%的收購交易由美國(guó)公司進(jìn)行,19%的交易由香港公司進(jìn)行,新加坡、英國(guó)和日本公司分別占收購交易11%、6%和5%。
盡管英國(guó)公司收購的中國(guó)企業(yè)數(shù)量不多,但它們?yōu)榇嘶ㄙM(fèi)了總共35億美元。美國(guó)在2005年6月至7月花費(fèi)了50億美元購買了不少中國(guó)企業(yè)的股票,而新加坡公司則投資了18億美元。
27.新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2006年8月29日文,題為《為什么中國(guó)的收入分配得不到有效改善?》
收入分配的不公平已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)所面臨最嚴(yán)峻的問題。
從各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中的早期收入分配差異的拉大不可避免。但像中國(guó)這樣的情形極為少見。盡管縮小收入差異一直是近年來中國(guó)所努力的,但沒有任何跡象表明情況有所改善。相反,越來越多的證據(jù)指向收入分配狀況的持續(xù)惡化。也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)改善收入分配的情況。但沒有任何理由相信,在沒有有效的政策實(shí)施的情況下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)導(dǎo)向收入分配狀況的自動(dòng)改善。
收入分配不公導(dǎo)致社會(huì)高度分化,如果不能加以有效糾正,社會(huì)政治的穩(wěn)定就會(huì)成為大問題。實(shí)際上,由收入分配不公所導(dǎo)致的一系列的社會(huì)政治問題近年來一直困擾著中國(guó)。這一問題已經(jīng)超越其他所有一切因素成為中國(guó)社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)之間矛盾最主要的源頭。解決收入分配不公問題已經(jīng)成為各項(xiàng)改革的核心。
(1)一次分配存在缺陷。這些年來為了改善收入差異,政府已經(jīng)推出很多政策。但各項(xiàng)政策往往是期望大,實(shí)際效果不佳。這至少說明了必須對(duì)以往的改革思路加以反思。
從上世紀(jì)90年代以來,改變收入分配差異的重點(diǎn)一直放在二次收入分配上。中央政府進(jìn)行以分稅制為主體的稅制改革,有效集中國(guó)家稅收資源,以便把更多的資源分配到經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū),或者分配到社會(huì)弱勢(shì)群體。從90年代末期以來的西部大開發(fā),振興東北到近年來的中部崛起和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,都可以說是這一政策的體現(xiàn)。這一政策也體現(xiàn)在諸如扶貧和建立社會(huì)低保政策等措施。
沒有人會(huì)否認(rèn)二次分配的重要性,但是,問題不僅在于二次分配政策的力度尤其是執(zhí)行力度不夠,而且也在于光是二次分配不足以有效解決收入分配問題。
從現(xiàn)實(shí)情況看,至少有兩大因素在有效地制約著中國(guó)政府改變收入分配的努力。首先是一次分配的缺陷。如果一次分配出了大問題,那么二次分配怎樣努力也會(huì)無濟(jì)于事。要有效追求分配的公正性,就首先必須從一次分配入手。
在這方面至少有兩大不利因素。一是一次分配制度沒有法制上的保障。中國(guó)盡管有最低工資制度,但法律名存實(shí)亡。并且最低工資制度在多數(shù)情況下只針對(duì)城市居民。要意識(shí)到,幾乎在所有的中國(guó)城市,低收入的工作大多是由從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)民工從事的。中國(guó)有1億多流動(dòng)人口,表明至少這部分人口的最低工資是沒有得到任何法律保障的。盡管中央政府三令五申地呼吁保護(hù)農(nóng)民工的利益,但在各級(jí)政府和資本利益(無論是外資還是民族資本都一樣)一體的情況下,法律和政策一文不值。
其次是結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟(jì)壟斷。經(jīng)濟(jì)壟斷對(duì)城市不同社會(huì)群體的收入分配差異影響很大,在“抓大放小”中的“抓大”策略影響下,中國(guó)形成了一些巨大無比的國(guó)有企業(yè)。這些國(guó)有企業(yè)也往往是壟斷企業(yè),如電力、鐵路、電訊、銀行、證券、保險(xiǎn)、煙草和石油等。盡管不同行業(yè)的收入不可能平等,但收入差異過大的現(xiàn)象主要是通過壟斷行業(yè)造成的。越是壟斷性的企業(yè),工資管理越是失控。這是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問題,只要這個(gè)結(jié)構(gòu)存在,不僅改善收入分配情況沒有任何希望,而且也導(dǎo)致著國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。
(2)公共服務(wù)沒有到位。另一個(gè)有效判斷制約收入分配狀況得到改善的重要因素就是政府提供公共服務(wù)的方式。提供公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)說是有效改善收入分配情況的手段之一,也是政府二次分配的主要內(nèi)容。一般來說,窮人對(duì)公共服務(wù)的要求甚于富人,或者說富人較之窮人往往不依賴于公共服務(wù),因?yàn)楦蝗耸强梢杂缅X購買這種公共服務(wù)的替代服務(wù),甚至是更好的服務(wù)。
公共交通、基本教育和醫(yī)療是公共服務(wù)的主要表現(xiàn)形式。這些年來,中國(guó)政府在提供公共服務(wù)方面努力不少,但都沒有對(duì)改變收入分配不公產(chǎn)生舉足輕重的影響。為什么?首先是公共服務(wù)的不足,甚至缺失……
公共服務(wù)的核心就是“以人為本”。如果“以錢為本”,那么就難以提供真正的公共服務(wù)。更為嚴(yán)重的是,現(xiàn)有所提供的公共服務(wù)大多都是向有錢人傾斜的。無論是教育、醫(yī)療和公共交通都是為富人提供方便,而給窮人設(shè)置種種障礙的。盡管所有這些領(lǐng)域各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展,但窮人已經(jīng)到了不敢出門、不敢看病、上不起學(xué)的地步,教育的產(chǎn)業(yè)化把無數(shù)窮人的孩子排擠在校門之外,醫(yī)療改革導(dǎo)致很多人選擇死亡。城市交通改革為個(gè)人汽車提供方便,而公共服務(wù)則難以得到改善。而公共服務(wù)的提供向富人傾斜主要是因?yàn)楦蝗擞懈鞣N管道去影響政府的政策,但窮人則沒有任何方式把自己的利益表達(dá)于政策之中。
很顯然,任何頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的改革舉措都已經(jīng)證明為不能有效改變收入分配不公的狀況。要達(dá)到收入分配公正,所需要的不僅是一個(gè)能夠保證基本社會(huì)正義的政治體系,而且也是一個(gè)能夠提供基本社會(huì)正義的經(jīng)濟(jì)體系。所以,如果深化經(jīng)濟(jì)和政治的改革,通過深化改革來達(dá)到分配正義乃是中國(guó)政府今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里的要?jiǎng)?wù)。
(寫于2006年)
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