評(píng)張維迎《危機(jī)中的選擇》
在全世界政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家眾口一詞地譴責(zé)是新自由主義理論泛濫導(dǎo)致這次席卷全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候,中國(guó)新自由主義領(lǐng)軍人物 張維迎 先生站出來(lái)說(shuō):“這次危機(jī)與其說(shuō)是市場(chǎng)的失敗,倒不如說(shuō)是政府政策的失敗;與其說(shuō)是企業(yè)界人士太貪婪,不如說(shuō)是主管貨幣的政府官員決策失誤。” 張 先生躊躇滿志地表示:“在我看來(lái),這次危機(jī)也許是復(fù)活?yuàn)W地利學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)和徹底埋葬凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的機(jī)會(huì)。”
張維迎 先生在中國(guó)企業(yè)家論壇上的這個(gè)演講大致分為對(duì)大蕭條的評(píng)述,對(duì)這次危機(jī)的評(píng)述和對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的看法以及建議。本文也按這四個(gè)部分進(jìn)行評(píng)論。
一、關(guān)于西方應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)政策的評(píng)價(jià)
張 先生也認(rèn)為這次危機(jī)的性質(zhì)與發(fā)生在上世紀(jì)二三十年代的大蕭條是一樣的。他告訴大家,對(duì)于那次危機(jī)“有人預(yù)測(cè)到了嗎?有,有兩個(gè)人,而且只有兩個(gè)人,……一個(gè)叫米塞斯,另一個(gè)叫哈耶克,他們都是奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)派的領(lǐng)軍人物”。 張 先生解釋說(shuō):“根據(jù)他們的理論,20年代美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行持續(xù)的擴(kuò)張性貨幣政策,利率定得非常低,信貸規(guī)模膨脹……投資過(guò)度擴(kuò)張……最后證明原來(lái)的投資是無(wú)利可圖的。當(dāng)政府沒(méi)有辦法如之前那樣繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)張性政策時(shí)……大蕭條由此發(fā)生。”
然后他介紹了相反的觀點(diǎn),說(shuō)“凱恩斯認(rèn)為,大蕭條是由有效需求不足導(dǎo)致的,有效需求不足的原因是居民儲(chǔ)蓄太多,而企業(yè)對(duì)未來(lái)太悲觀,不愿意投資。”凱恩斯認(rèn)為“需求不足,市場(chǎng)失靈,解決的辦法就是政府介入市場(chǎng),增加需求,從而使經(jīng)濟(jì)從蕭條中走出來(lái)。”最終美國(guó)政府采用了凱恩斯的政策。 張 先生為此大鳴不平。說(shuō)“蕭條是市場(chǎng)自身調(diào)整的必然過(guò)程,有助于釋放經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)存在的問(wèn)題,政府干預(yù)只能使問(wèn)題更糟。事實(shí)上,如果不是胡佛政府的干預(yù),那次危機(jī)不會(huì)持續(xù)那么長(zhǎng)時(shí)間。”
顯然, 張 先生這段議論有些情緒化,這可以從他說(shuō)預(yù)言1929年危機(jī)的學(xué)者“有兩個(gè)人,而且只有兩個(gè)人”看出來(lái)。實(shí)際上,從需求角度同樣能發(fā)現(xiàn)那次危機(jī)的苗頭。就在危機(jī)發(fā)生前的繁榮時(shí)期,布魯金斯研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過(guò)計(jì)算出一個(gè)美國(guó)家庭如果想取得最低限度的生活必需品,每年要有2000元的收入才行,但當(dāng)年美國(guó)家庭60%以上的進(jìn)款達(dá)不到這個(gè)數(shù)字,得出美國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)生嚴(yán)重危機(jī)。比這更早觀察到這一現(xiàn)象的是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·阿特金森·霍布森(John Atkinson Hobson)。在他1889年出版的《產(chǎn)業(yè)生理學(xué)》一書(shū),首次解釋了需求不足這一觀點(diǎn)。他歸結(jié)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形成過(guò)程是這樣的:對(duì)于未來(lái)的不確定,人們總會(huì)把收入的一部分儲(chǔ)蓄起來(lái),而后才投資到新的產(chǎn)能上去。有可能工薪族的儲(chǔ)蓄并不多,但富裕的資本家有很多儲(chǔ)蓄,這自然就會(huì)導(dǎo)致投資過(guò)量。
當(dāng)然,忘記誰(shuí)也不該忘記馬克思《資本論》上一段話:“一切真正的危機(jī)的最根本的原因,總不外乎群眾的貧困和他們的有限的消費(fèi),資本主義生產(chǎn)卻不顧這種情況而力圖發(fā)展生產(chǎn)力,好象只有社會(huì)的絕對(duì)的消費(fèi)能力才是生產(chǎn)力發(fā)展的界限”。貧富分化導(dǎo)致窮人需求不足和富人投資過(guò)剩的理論,早在十九世紀(jì)中葉已經(jīng)由馬克思建立。
需求和供給是一對(duì)兒矛盾。過(guò)剩性經(jīng)濟(jì)危機(jī)既可以從需求不足判斷,也可以從供給過(guò)剩判斷。危機(jī)的征兆既可以通過(guò)低收入群體收入下降的水平分析,也可以從利率水平和信貸擴(kuò)張的速度分析。如果 張 先生說(shuō)奧地利學(xué)派中“有兩個(gè)人,而且只有兩個(gè)人”預(yù)測(cè)要發(fā)生危機(jī),也許不錯(cuò)。但只盯住本派大佬的“成績(jī)”,就顯得情緒化。
張 先生文章中對(duì)新自由主義理論的愛(ài)戴和對(duì)凱恩斯理論的厭惡溢于言表。對(duì)美國(guó)政府沒(méi)有在大蕭條時(shí)期選擇新自由主義理論痛心疾首,甚至把這歸結(jié)到政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家自身利益上。 張 先生選擇了一種讓人無(wú)法辯解的批判手段,就是聲稱“政府干預(yù)只能使問(wèn)題更糟。事實(shí)上,如果不是胡佛政府的干預(yù),那次危機(jī)不會(huì)持續(xù)那么長(zhǎng)時(shí)間。”
美國(guó)政府沒(méi)有選擇奧地利學(xué)派觀點(diǎn)是否就“使問(wèn)題更糟”是無(wú)法再驗(yàn)證的,不適合用“事實(shí)上”這樣的詞語(yǔ)。“事實(shí)”是,在凱恩斯理論被應(yīng)用以前,政府很少干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。此前西方政府都采取簡(jiǎn)政輕稅,預(yù)算平衡的財(cái)政政策。在危機(jī)處理中,除了1816年英國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中政府提出了旨在減輕失業(yè)、啟動(dòng)需求的100-200萬(wàn)英鎊公共工程撥款法案,資助建設(shè)運(yùn)河、港口、道路和橋梁的嘗試外,西方政府基本不用政府投資和杠桿調(diào)節(jié)擺脫危機(jī)。也就是說(shuō),如果要找西方政府用自由主義經(jīng)濟(jì)理論處理危機(jī)的例子并不是沒(méi)有,根據(jù)韓德強(qiáng)對(duì)西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)的總結(jié),大蕭條以前西方發(fā)生的13次經(jīng)濟(jì)危機(jī)(本文將西方大機(jī)器成規(guī)模使用前的18世紀(jì)那3次減掉了)都可以作為樣本。大蕭條以前經(jīng)濟(jì)危機(jī)蕭條期達(dá)到4年的有4次,達(dá)到5年的有1次,達(dá)到7年的有2次(參考表一)。這些危機(jī)中政府都是按“不干預(yù)”方法處理的,照樣持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。因此, 張 先生用未發(fā)生的“事實(shí)”來(lái)批評(píng)凱恩斯,而對(duì)發(fā)生過(guò)的“事實(shí)”視而不見(jiàn),不是一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)方法。
還有一個(gè)很值得注意的角度,就是評(píng)價(jià)一種經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的優(yōu)劣總要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)生周期性震蕩是不可避免的事實(shí),這種周期可以劃分出繁榮期和蕭條期(也可以劃分更細(xì))。一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該能使周期震蕩的頻率放慢,繁榮期期延長(zhǎng),蕭條期縮短。下面是根據(jù)韓德強(qiáng)關(guān)于西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)的列表(由于西方大機(jī)器生產(chǎn)是在19世紀(jì)初才真正開(kāi)始,因此扣除掉原文18世紀(jì)的前三次)
表一 西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時(shí)間
危機(jī)序次 |
年份 |
蕭條期 年 |
繁榮期 年 |
1 |
1810-1814 |
5 |
1 |
2 |
1816 |
1 |
2 |
3 |
1819-1822 |
4 |
2 |
4 |
1825 |
1 |
12 |
5 |
1837-1843 |
7 |
3 |
6 |
1847-1850 |
4 |
6 |
7 |
1857-1858 |
2 |
8 |
8 |
1867-1868 |
2 |
4 |
9 |
1873-1879 |
7 |
2 |
10 |
1882-1883 |
2 |
6 |
11 |
1890-1893 |
4 |
6 |
12 |
1900-1903 |
4 |
3 |
13 |
1907-1908 |
2 |
10 |
14 |
1929-1933 |
5 |
23 |
1 |
1957-1958 |
2 |
14 |
2 |
1973-1975 |
3 |
4 |
3 |
1980-1982 |
3 |
7 |
4 |
1990-1991 |
2 |
8 |
5 |
2000-2001 |
2 |
6 |
6 |
2008- |
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上表數(shù)字顯示,1810年到1929年自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段總計(jì)發(fā)生14次經(jīng)濟(jì)危機(jī),每8.5年發(fā)生一次。而凱恩斯主義“盛行”期的1929-1980年總計(jì)發(fā)生3次,每17年發(fā)生一次(這里沒(méi)計(jì)算80年代后發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī),因?yàn)槲鞣浇?jīng)濟(jì)基本運(yùn)行方式發(fā)生了變化。即使算上也達(dá)到13年1次)。也就是說(shuō)凱恩斯的國(guó)家干預(yù)政策使西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生頻率降低了一倍。其中凱恩斯理論執(zhí)行最堅(jiān)決的時(shí)期,周期長(zhǎng)度達(dá)到28年。同時(shí),在1810年到1929年的119年中,西方國(guó)家處于蕭條期時(shí)間總計(jì)43年,占36.1%。1929-1982年的53年中,處于蕭條期時(shí)間(含因自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成的1929年危機(jī))總計(jì)13年,占24.5%。也就是說(shuō)凱恩斯政策施行期間,蕭條期縮短了三分之一。
指出這些并沒(méi)有為凱恩斯主義辯護(hù)的意思,也不是認(rèn)為凱恩斯主義是資本主義解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的靈丹妙藥,只是為了指出 張維迎 先生為新自由主義經(jīng)濟(jì)理論的辯護(hù)無(wú)論在邏輯上還是在事實(shí)上都存在問(wèn)題。
二、導(dǎo)致美國(guó)出現(xiàn)金融危機(jī)和中國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難的原因
與評(píng)論經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)大蕭條的貢獻(xiàn)不同的是, 張 先生用很大篇幅羅列了幾個(gè)奧地利學(xué)派學(xué)者對(duì)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的預(yù)測(cè)后,最后加了“當(dāng)然,也有非奧地利學(xué)派的學(xué)者提出過(guò)類似的警告”一句話。由于這次危機(jī)就發(fā)生在眼前,前幾年誰(shuí)說(shuō)了什么,行內(nèi)人都清楚。別說(shuō)國(guó)外學(xué)者,就說(shuō)國(guó)內(nèi)學(xué)者,張維迎也沒(méi)能列舉信奉新自由主義的戰(zhàn)友們前幾年關(guān)于經(jīng)濟(jì)走向的只言片語(yǔ),無(wú)非用含糊其辭的“世界充滿了不確定性。這是一句老話,但今天說(shuō)起來(lái)更讓我們刻骨銘心”來(lái)搪塞。對(duì)于非主流學(xué)者關(guān)于這次危機(jī)的警示當(dāng)然不會(huì)提了。由于“評(píng)功擺好”不是本文的重點(diǎn),這里就不再對(duì)“也有”這樣的輕佻表述進(jìn)行評(píng)論了。
張 先生對(duì)于美國(guó)發(fā)生金融危機(jī)的分析是,“美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行持續(xù)的低利率政策和信貸擴(kuò)張,市場(chǎng)信號(hào)扭曲,原本不該借錢的人都開(kāi)始借錢,原本不該買房子的人都開(kāi)始買房子,原本不該投資的項(xiàng)目都開(kāi)始投資……當(dāng)利率信號(hào)被政府扭曲之后,無(wú)論金融資產(chǎn)還是實(shí)物資產(chǎn),定價(jià)機(jī)制都失靈。比如,股票的市盈率不再是判斷股票價(jià)格合理與否的合適指標(biāo),因?yàn)槔麧?rùn)本身是扭曲的。利潤(rùn)之所以是扭曲的,因?yàn)楫a(chǎn)品價(jià)格扭曲。而這,與放松金融管制無(wú)關(guān)。”
顯然, 張 先生完全是按新自由主義經(jīng)濟(jì)理論“推演”出這些結(jié)論的。實(shí)際數(shù)據(jù)并不見(jiàn)得 支持張 先生的說(shuō)法。尤其是把問(wèn)題簡(jiǎn)單歸結(jié)到美聯(lián)儲(chǔ)低利率政策上。
首先需要說(shuō)清楚的是,任何國(guó)家的央行在任何時(shí)期都用利率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì),無(wú)論是在凱恩斯主義盛行時(shí)期還是在此之前。如果出現(xiàn)通貨膨脹,央行自然要調(diào)高利率,如果出現(xiàn)通貨緊縮,央行也必然下調(diào)利率。這根本談不上政府干預(yù)或者沒(méi)干預(yù)。難道調(diào)高利率時(shí)就算政府沒(méi)干預(yù)經(jīng)濟(jì),調(diào)低利率就算政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)?簡(jiǎn)單說(shuō)格林斯潘在90年代開(kāi)始調(diào)低利率就算“扭曲市場(chǎng)信號(hào)”,根本不屬于學(xué)術(shù)表述方式。
美國(guó)80年代中期以來(lái)一直處于平穩(wěn)甚至略有緊縮的物價(jià)水平,因此美聯(lián)儲(chǔ)保持比較低的利率并沒(méi)有人發(fā)表過(guò)反對(duì)意見(jiàn)。而且,美國(guó)在這些時(shí)期的利率并不是特別的低。(見(jiàn)表二)
表二 美國(guó)物價(jià)指數(shù)以及貸款利率與部分國(guó)家比較
|
1985 |
1990 |
1995 |
2000 |
2005 |
美國(guó)CPI |
131 |
100 |
118 |
132 |
150 |
美國(guó)年平貸款利率 |
9.93 |
10.01 |
8.83 |
9.23 |
6.19 |
日本年平貸款利率 |
6.60 |
6.95 |
3.40 |
2.07 |
1.68 |
英國(guó)年平貸款利率 |
12.33 |
14.75 |
6.69 |
5.98 |
4.65 |
加拿大年平貸款利率 |
9.93 |
11.59 |
8.65 |
7.27 |
4.42 |
物價(jià)指數(shù)以1990年為100
表二數(shù)據(jù)可以看出,美國(guó)自80年代中期以來(lái)物價(jià)指數(shù)一直很低。如果從1985年算起,20年年均物價(jià)指數(shù)只有0.7%。90年到2005年年均為2.7%,處在通貨緊縮的邊緣。這個(gè)時(shí)期,西方國(guó)家的CPI基本都不高,因此利率都比較低,大部分國(guó)家自90年代中期以來(lái)與美國(guó)年平貸款利率接近。但是,多數(shù)國(guó)家并沒(méi)有顯示出發(fā)生金融危機(jī)的征兆。本來(lái), 張 先生用利率高低來(lái)判斷政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度就顯示出他對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)理論的生疏,更不要說(shuō)實(shí)際數(shù)字根本不支持他的看法了。
張 先生還照本宣科地說(shuō)美國(guó)出現(xiàn)了“原本不該買房子的人都開(kāi)始買房子,原本不該投資的項(xiàng)目都開(kāi)始投資”,描述了一個(gè)美國(guó)出現(xiàn)投資熱的狀況,用以證明他對(duì)美國(guó)“這次危機(jī)的根源和1929年那次危機(jī)沒(méi)有什么大的區(qū)別”的判斷。這又是想當(dāng)然。其實(shí)美國(guó)并沒(méi)有發(fā)生上世紀(jì)20年代的那種瘋狂投資熱,而是出現(xiàn)了消費(fèi)熱。美國(guó)1985、1990、1995、2000、2005年資本形成占GDP比重分別為20.2%、17.7%、19.4、20.5%和19.2%,沒(méi)有明顯變化。
尤其可笑的是, 張 先生認(rèn)為西方人將中國(guó)的巨額外匯儲(chǔ)備作為引發(fā)這次金融危機(jī)的原因“值得我們思考”。他思考了什么呢?他說(shuō):“國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中,一國(guó)外匯儲(chǔ)備如此快速的上升會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)怎樣的影響呢?假如五年前危機(jī)爆發(fā)會(huì)像今天這么嚴(yán)重嗎?”看到這里,可以說(shuō)張維迎生吞活剝食古不化地照搬已過(guò)時(shí)的西方經(jīng)濟(jì)理論,使他已經(jīng)不具備理解這個(gè)世界的能力了。90年代以后,各國(guó)持有美元的比例一直在暴增,尤其是東亞、東南亞國(guó)家。無(wú)非是進(jìn)入新世紀(jì)后,這些美元比較集中在中國(guó)手里罷了。假如中國(guó)沒(méi)有采用出口導(dǎo)向、兩頭在外的發(fā)展模式,世界上采用這個(gè)這個(gè)模式的新興市場(chǎng)國(guó)家照樣多得是。不僅如此,還有很多發(fā)展中國(guó)家排著隊(duì)等著擠進(jìn)這個(gè)圈子里呢。沒(méi)有中國(guó),美國(guó)照樣能按現(xiàn)在的模式生活,照樣能“借”到錢。研究一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,怎么能把一個(gè)具體國(guó)家而不是一類國(guó)家作為標(biāo)本呢?
對(duì)中國(guó)面臨的問(wèn)題,他說(shuō):“如果我們的金融體制更自由一些,我們?cè)谖迥昵皩?shí)現(xiàn)匯率自由浮動(dòng),……我們就不會(huì)有那么多的外貿(mào)順差,也不會(huì)有那么多的外匯儲(chǔ)備……中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的困難,與其說(shuō)是美國(guó)金融體制太自由造成的,不如說(shuō)是中國(guó)金融體制太不自由而放大的。”
首先, 張 先生沒(méi)注意到這一點(diǎn),就是美國(guó)靠借錢過(guò)日子并不是發(fā)生在本世紀(jì),而是早在80年代末就很明顯了。美國(guó)達(dá)到今天的狀態(tài)是一個(gè)持續(xù)20年的過(guò)程,根本需要“假如五年前危機(jī)爆發(fā)”的假定。沒(méi)有中國(guó),世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系也會(huì)走到現(xiàn)在的狀態(tài)。同 時(shí)張 先生忘記了,中國(guó)無(wú)非是本世紀(jì)才擁有比較多的美元外匯,也就是這兩年才超過(guò)日本。在90年代,日本、韓國(guó)和東南亞擁有的美元外匯一樣很多。而且這些國(guó)家都先后采用了浮動(dòng)匯率和“更自由一些”的金融體制。但是,這些國(guó)家不僅沒(méi)有對(duì)世界走向虛擬經(jīng)濟(jì)和賭博經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一點(diǎn)點(diǎn)障礙,沒(méi)有能夠把世界從賭博經(jīng)濟(jì)中拯救出來(lái),倒是被賭博經(jīng)濟(jì)美美地涮了一把。中國(guó)很多學(xué)者早就看出新自由主義理論在這件事情上究竟起什么作用[1],現(xiàn)在再來(lái)兜售不是有些晚了嗎?
同時(shí), 張 先生在這段話里用了這樣幾個(gè)因果關(guān)系明確的推導(dǎo):如果金融自由匯率浮動(dòng),人民幣就會(huì)貶值;如果人民幣貶值,中國(guó)就不會(huì)有巨額順差和外匯儲(chǔ)備。作為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家, 張 先生顯然說(shuō)的是外行話。
從理論上說(shuō),貿(mào)易差額與匯率以及外匯儲(chǔ)備水平與匯率之間都不存在確定的關(guān)系。美國(guó)在90年代持續(xù)巨額貿(mào)易逆差并沒(méi)有引起美元貶值,甚至有時(shí)候還在升值。而中國(guó)5年前就開(kāi)始了人民幣貶值過(guò)程,年均貶值5%以上,但這5年中國(guó)貿(mào)易順差始終高速增長(zhǎng)。因此,影響匯率的因素很多,不同國(guó)家不同情況下影響匯率和貿(mào)易差額的主導(dǎo)因素會(huì)很不同。大多數(shù)人認(rèn)為,中國(guó)出現(xiàn)持續(xù)巨額貿(mào)易順差一是因?yàn)閲?guó)際上大量制造業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到中國(guó),擴(kuò)大了中國(guó)的出口,提高了中國(guó)的進(jìn)口替代水平。二是因?yàn)槲鞣絿?guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行高技術(shù)出口管制,抑制了中國(guó)的進(jìn)口增長(zhǎng)。
同時(shí),浮動(dòng)匯率也不一定讓中國(guó)匯率比實(shí)際下降更多。一些研究指出,甚至連人民幣5年貶值近20%也不是必然的,貶值更多的因素是——“因?yàn)槿嗣駧旁谫H值”[2]。
三、再說(shuō)羅斯福新政問(wèn)題
張維迎 先生維護(hù)新自由主義的決心是堅(jiān)定的,態(tài)度是一致的。對(duì)于中國(guó)政府目前采取的所謂“救市”政策, 張 先生認(rèn)為是“飲鴆止渴”。
張 先生這里再一次批判了羅斯福新政。說(shuō)“現(xiàn)在有人講是羅斯福1933年的新政挽救了美國(guó)經(jīng)濟(jì),其實(shí)羅斯福沒(méi)有多少新政,羅斯福的政策在他的前任胡佛手里都早已開(kāi)始實(shí)施了。現(xiàn)有的大量證據(jù)證明,美國(guó)政府加大公共工程投資,提高關(guān)稅,限制工資的調(diào)整,都是在羅斯福上任之前進(jìn)行的,所以導(dǎo)致了失敗。”
胡佛確實(shí)實(shí)施了很多與羅斯福新政相似的政策,但是前者沒(méi)有把美國(guó)從泥潭里救出來(lái)。這成為新自由主義學(xué)者把羅斯福新政說(shuō)得一無(wú)是處的主要理由。但是,胡佛的失敗并不見(jiàn)得就是因?yàn)閿U(kuò)大政府支出,限制工資下降造成的。胡佛總統(tǒng)“救市”政策中包含簽署提高關(guān)稅的霍利-斯穆特法案,希望以此保護(hù)美國(guó)制造商和農(nóng)民。但是,美國(guó)這個(gè)時(shí)期已經(jīng)是世界第一制造業(yè)大國(guó)和出口大國(guó),產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力比其他工業(yè)國(guó)強(qiáng)很多。由于美國(guó)沒(méi)有殖民地,對(duì)自由貿(mào)易依賴更厲害。胡佛這樣做,迅速遭遇歐洲國(guó)家的報(bào)復(fù)性關(guān)稅、配額和反美禁運(yùn)。到1932年,有25個(gè)國(guó)家加入這場(chǎng)報(bào)復(fù)。尤其是英國(guó)在1932年制定帝國(guó)特惠制,即英國(guó)政府和英聯(lián)邦成員國(guó)通過(guò)一系列雙邊協(xié)定,相互提高貿(mào)易特惠,從而在加拿大、澳大利亞和南非等傳統(tǒng)市場(chǎng)上排斥了諸如美國(guó)這樣的第三方。結(jié)果1932年美國(guó)從歐洲進(jìn)口額比1929年僅下降9.5億美元,而向歐洲的出口額卻下降15.6億美元。同時(shí)導(dǎo)致全球貿(mào)易下降40%,反過(guò)來(lái)惡化美國(guó)經(jīng)濟(jì)。二是為逃避外部聯(lián)合抵制的威脅,美國(guó)企業(yè)外遷,僅霍利-斯穆特法案實(shí)施的頭兩年,美國(guó)制造商在外國(guó)開(kāi)設(shè)工廠258家,這就弱化了國(guó)內(nèi)就業(yè)。
同時(shí),胡佛的所謂公共工程更多的是施工效率很高的“胡佛大壩”等大型工程。投資大但直接轉(zhuǎn)移成就業(yè)和工資收入的比重小。另外,胡佛雖然也在限制企業(yè)降薪,但他更多的是采取把實(shí)業(yè)界和勞工領(lǐng)袖召到白宮用說(shuō)服的方法解決問(wèn)題。同時(shí),胡佛并沒(méi)做更多的提高低收入群體收入的措施。他不愿意給失業(yè)者提供聯(lián)邦救濟(jì),認(rèn)為那樣做將導(dǎo)致預(yù)算不平衡從而破壞對(duì)國(guó)家信貸的信心,沖蝕接受救濟(jì)者的道德品質(zhì)。
把羅斯福實(shí)施的政策稱為“新政”,并不是人們一直不知道胡佛總統(tǒng)做了些什么。根本不用現(xiàn)在 張 先生出來(lái)用“根據(jù)奧地利學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究……”來(lái)進(jìn)行考證。
1933年,羅斯福首先將《斯穆特-霍利法案》修正為《互惠貿(mào)易協(xié)定法案》,并施行“最惠國(guó)待遇原則”, 1934年1月10日 ,宣布發(fā)行以國(guó)家有價(jià)證券為擔(dān)保的30億美元紙幣,促使美元貶值40.94%。通過(guò)美元貶值,強(qiáng)化了美國(guó)商品的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力,逐步消除胡佛貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)經(jīng)濟(jì)的危害。
與“胡佛大壩”不同的是,羅斯福的所謂“公共工程”項(xiàng)目,更多的像是“以工代賑”的載體。國(guó)會(huì)通過(guò)的民間資源保護(hù)隊(duì)計(jì)劃專門吸收18 -25 歲身強(qiáng)力壯而失業(yè)率偏高的青年人,從事植樹(shù)護(hù)林、防治水患、水土保持、道路建筑、開(kāi)辟森林防火線和設(shè)置森林望塔。到美國(guó)參戰(zhàn)前,先后有 200 多萬(wàn)青年在這個(gè)機(jī)構(gòu)中工作過(guò),他們開(kāi)辟了 740 多萬(wàn)英畝國(guó)有林區(qū)和大量國(guó)有公園。平均每人每期干 9 個(gè)月。新政期間政府進(jìn)行了大規(guī)模投資,很多投資并不見(jiàn)得有看得見(jiàn)的利益(包括大量公園、水土保持項(xiàng)目、12000個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等項(xiàng)目)。包括長(zhǎng)期目標(biāo)的公共工程 (先后撥額 40 多億美元 ) 和民用工程署( 投資近 10 億美元 ) ,先后吸引了 400 萬(wàn)人工作,為廣大非熟練失業(yè)工人找到了用武之地。后來(lái)又撥款 50 億美元興辦專門針對(duì)青年人項(xiàng)目,總計(jì)雇傭人員達(dá) 2300 萬(wàn),占全國(guó)勞動(dòng)力的一半以上。到二戰(zhàn)前夕,聯(lián)邦政府支出的種種工程費(fèi)用實(shí)現(xiàn)間接救濟(jì)達(dá) 180 億美元。
與胡佛總統(tǒng)邀請(qǐng)雙方到白宮談判的“作秀”不同,新政通過(guò)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》。從此凡年滿 65 歲退休的工資勞動(dòng)者每月可得 10 至 85 美元的養(yǎng)老金。美國(guó)此前也沒(méi)有最低工資標(biāo)準(zhǔn),1938 年 6 月 14 日通過(guò)《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》 ( 又稱《工資工時(shí)法》 ) 。美國(guó)此前不是累進(jìn)稅制度,羅斯福破天荒地實(shí)行了一種按收入和資產(chǎn)的多寡而征收的累進(jìn)稅。
1935 年開(kāi)始,美國(guó)幾乎所有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都穩(wěn)步回升;1936年底,美國(guó)工業(yè)總產(chǎn)量超過(guò)危機(jī)前的年平均數(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有較大恢復(fù)。到1939年,GNP增至2049億美元(大蕭條前為1044億),失業(yè)人口減至800萬(wàn),恢復(fù)了國(guó)民對(duì)資本主義國(guó)家制度的信心。
“道不同不相為謀”, 張 先生從供給決定增長(zhǎng)看,確實(shí)羅斯福新政并沒(méi)有促進(jìn)私人投資增長(zhǎng)但是,過(guò)剩性經(jīng)濟(jì)危機(jī)并不是因?yàn)椤巴顿Y不足”形成的,而是因?yàn)椤跋M(fèi)不足”形成的。羅斯福新政更多是促進(jìn)低收入群體收入增長(zhǎng)的措施,而低收入群體的消費(fèi)率是最高的。只要商品有人能夠買了,企業(yè)才會(huì)活,投資才有信心。
張 先生認(rèn)定政府救市會(huì)延緩經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但他難以解釋的是,為什么羅斯福實(shí)施了比胡佛總統(tǒng)更加強(qiáng)有力的政府干預(yù)措施,美國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅沒(méi)有更惡化,而是逐漸恢復(fù)了。 張 先生更加難以解釋的是,當(dāng)羅斯福把新政關(guān)于消除低收入群體,提高轉(zhuǎn)移支付,消減貧富差距的措施,通過(guò)《社會(huì)保險(xiǎn)法案》、《全國(guó)勞工關(guān)系法案》、《公用事業(yè)法案》、《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》等制度化后,不僅沒(méi)有給美國(guó)帶來(lái)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)停滯,倒是造成了美國(guó)持續(xù)半個(gè)世紀(jì)的繁榮,并且將近30年沒(méi)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),以至于有人以為資本主義已經(jīng)擺脫了周期性危機(jī)的宿命。
三、關(guān)于對(duì)中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的判斷
本文同意 張維迎 先生反對(duì)政府對(duì)房市救助的政策。但是對(duì)他認(rèn)為只要“交易自由”房?jī)r(jià)就會(huì)往下掉卻不認(rèn)同。因?yàn)榉慨a(chǎn)市場(chǎng)可以是價(jià)格越低越多人買的居住市場(chǎng),但可以變成越漲越有人買的投資市場(chǎng)。如果真的完全“交易自由”,房市不僅一樣可以啟動(dòng),而且房?jī)r(jià)還會(huì)攀升呢。只是現(xiàn)在政府一托市,高不成低不就,才沒(méi)有交易量。
但是, 張 先生對(duì)中國(guó)政府選擇刺激消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的批評(píng)卻是不著邊際。
張 先生說(shuō):“現(xiàn)在,各國(guó)政府搞的都是凱恩斯主義的一套:刺激需求。但這在理論上是講不通的。既然我們認(rèn)為危機(jī)是由于美國(guó)人的過(guò)度消費(fèi)和中國(guó)人過(guò)度投資引起的,怎么又可能通過(guò)進(jìn)一步刺激消費(fèi)和投資解決危機(jī)呢?”
能看清楚 張 先生這段話的主語(yǔ)是誰(shuí)嗎?如果主語(yǔ)一直是“各國(guó)政府”,說(shuō)的就不錯(cuò)。危機(jī)原因就是美國(guó)老百姓沒(méi)錢消費(fèi)了,再刺激消費(fèi)只會(huì)加重危機(jī)呀。但是他這段話是放在議論中國(guó)政府救市政策部分說(shuō)的。“怎么又可能……”的主語(yǔ)已經(jīng)偷偷換成了中國(guó)政府。如果 張 先生真的把中國(guó)政府寫上去,那么“怎么有可能”就變成“完全可能”了。這句話就變成:“由于美國(guó)人的過(guò)渡消費(fèi)和中國(guó)人過(guò)渡投資引起”了中國(guó)生產(chǎn)過(guò)剩,那么在西方消費(fèi)下降后,中國(guó)政府“通過(guò)進(jìn)一步刺激”國(guó)內(nèi)消費(fèi)以替代美國(guó)人消費(fèi)來(lái)“解決危機(jī)”就是“完全可能”的。
誰(shuí)能料到諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者詹姆斯-米爾利斯還能培養(yǎng)出語(yǔ)言大師呢?
張維迎 先生對(duì)中國(guó)的儲(chǔ)蓄和投資進(jìn)行了分析。他舉出兩組數(shù)字,“中國(guó)家庭儲(chǔ)蓄占可支配收入……從1996年的30%以上下降到2000年的25%左右……中國(guó)居民消費(fèi)占GDP的比重1996年是20%,到2000年只有15%,2005年是16%”,結(jié)論是什么呢?沒(méi)結(jié)論。因?yàn)檫@兩組數(shù)字前的一段話是“有人說(shuō)中國(guó)人只賺錢不花錢,儲(chǔ)蓄率太高。但事實(shí)上……”,后一段話是“……中國(guó)的儲(chǔ)蓄率確實(shí)是世界上最高的”。 張 先生的意思在于:中國(guó)儲(chǔ)蓄率高“主要原因是企業(yè)儲(chǔ)蓄和政府儲(chǔ)蓄高,而不是家庭的儲(chǔ)蓄率太高”,由于“國(guó)有企業(yè)賺了錢不需要分紅”,造成“一方面是無(wú)效的投資,另一方面,居民卻沒(méi)錢花。”最后斷言:“這才是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。”
可惜, 張 先生的數(shù)字并不正確。中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中沒(méi)有“中國(guó)家庭儲(chǔ)蓄占可支配收入”的統(tǒng)計(jì)口徑。這個(gè)數(shù)字只能從“人民生活”欄目中“城鎮(zhèn)居民家庭基本情況”和“農(nóng)村居民家庭基本情況” 中的“可支配收入”(農(nóng)民為“現(xiàn)金收入”)減去“消費(fèi)支出”(農(nóng)村為“現(xiàn)金支出”)的差,除以收入得出城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民分別儲(chǔ)蓄率。下面是1996年到2006年這兩個(gè)數(shù)字情況。
1996-2006年居民儲(chǔ)蓄率(%)變化情況
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1996 |
1998 |
2000 |
2002 |
2004 |
2006 |
城鎮(zhèn)居民 |
10.5 |
20.1 |
20.4 |
21.7 |
23.8 |
26.0 |
農(nóng)村居民 |
-11.0 |
-7.1 |
10.2 |
4.9 |
6.6 |
8.6 |
注:本表數(shù)字均來(lái)自各年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》/人民生活/(城鎮(zhèn)居民家庭基本情況)和(農(nóng)村居民家庭基本情況)表中數(shù)字表明農(nóng)民曾經(jīng)靠現(xiàn)金借貸消費(fèi)。
從上表看,我國(guó)儲(chǔ)蓄率這十幾年實(shí)際是在提高的,并不是 張 先生說(shuō)的那樣。
張 先生提供的中國(guó)居民消費(fèi)占GDP比重倒是真的下降了,但是 張 先生提供的數(shù)字也不準(zhǔn)確。因?yàn)檫@個(gè)數(shù)字是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)口徑,可以從中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒“支出法國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”和“支出法國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)”中換算出來(lái)。下面是1996年至2006年我國(guó)最終消費(fèi)和居民消費(fèi)占GDP比重變化情況。
1996-2006年最終消費(fèi)(居民加政府)和居民消費(fèi)率
|
1996 |
1998 |
2000 |
2002 |
2004 |
2006 |
最終消費(fèi) |
59.3 |
59.6 |
62.3 |
59.6 |
54.3 |
49.9 |
居民消費(fèi) |
45.8 |
45.3 |
46.4 |
43.7 |
39.8 |
36.2 |
張 先生是搞理論的,可能對(duì)宏觀運(yùn)行數(shù)字不太熟悉,查閱這類數(shù)字有難度。但是,既然是學(xué)經(jīng)濟(jì)的,就很難想象在同一時(shí)期會(huì)出現(xiàn)居民儲(chǔ)蓄率上升,居民消費(fèi)率卻會(huì)下降的數(shù)據(jù)。如果見(jiàn)到這些數(shù)據(jù),應(yīng)該首先想想是不是錯(cuò)了。而且即使不會(huì)查閱數(shù)據(jù),也要用常識(shí)做一下判斷,比如看到居民消費(fèi)只占國(guó)民生產(chǎn)總值15%的數(shù)字,想都不要想一定是假的。一個(gè)國(guó)家每生產(chǎn)100元,居民只能消費(fèi)15元,怎么活呢?2005年GDP是184,739億元人民幣,假如居民消費(fèi)真的只占16%,那么人均只有2131元,一個(gè)月只有178元。2005年這樣的消費(fèi)可以想象嗎?
所以,搞理論的還是研究純理論好些。文章中說(shuō)“政府儲(chǔ)蓄高”,不知道是 張 先生自己定義的“政府儲(chǔ)蓄”概念還是宏觀經(jīng)濟(jì)中的概念。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)廣義的儲(chǔ)蓄把政府部門也作為儲(chǔ)蓄人的一部分。政府部門的資金收付活動(dòng)是通過(guò)財(cái)政的收入和支出進(jìn)行的。“政府儲(chǔ)蓄”就是財(cái)政收入與財(cái)政支出的差額。一般把差額為正數(shù),也就是有財(cái)政結(jié)余才叫政府儲(chǔ)蓄。文革結(jié)束后,中國(guó)只有在1978年等極少數(shù)年份才有過(guò)結(jié)余,多數(shù)都是赤字。尤其到新世紀(jì),每年都是2000多億的財(cái)政赤字,怎么會(huì)存在“政府儲(chǔ)蓄高”的概念呢?
最有意思的是, 張 先生為了把居民消費(fèi)低的責(zé)任推到國(guó)有企業(yè)身上,竟然說(shuō)中國(guó)投資過(guò)熱問(wèn)題是國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了大量“無(wú)效投資”,讓“居民卻沒(méi)錢花”。連栽贓也不會(huì)栽嘛。
目前我國(guó)投資過(guò)剩的主要是哪些行業(yè)呢?顯然是制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。2006年,中國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中,國(guó)有單位與私營(yíng)和外資為100比111。但是,在制造業(yè)為100比371,房地產(chǎn)業(yè)為100比434。[3]凡是目前過(guò)剩的,賣不出去的,基本都是私營(yíng)和外資投的。而且國(guó)有企業(yè)的人均工資和福利水平也是最高的,怎么會(huì)是國(guó)有企業(yè)投資無(wú)效,讓居民沒(méi)錢消費(fèi)了呢?
凡是牽涉數(shù)據(jù)應(yīng)用,都顯示出劍橋經(jīng)濟(jì)學(xué)博士的短。看下面一段話:“中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒分別計(jì)算了消費(fèi)、投資和凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的‘貢獻(xiàn)率’……按這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)過(guò)去三十年的GDP增長(zhǎng)做個(gè)回歸,我們發(fā)現(xiàn),‘消費(fèi)貢獻(xiàn)率’和‘出口貢獻(xiàn)率’與GDP的增長(zhǎng)率負(fù)相關(guān),只有‘投資貢獻(xiàn)率’與GDP增長(zhǎng)率正相關(guān)。也就是說(shuō),消費(fèi)和出口的‘貢獻(xiàn)率’越大,GDP增長(zhǎng)越低;投資的‘貢獻(xiàn)率’越大,GDP的增長(zhǎng)率越高。那么,為了GDP的增長(zhǎng),我們究竟應(yīng)該是刺激消費(fèi)、刺激出口還是刺激投資?”
算法是正確的,但結(jié)論卻南轅北轍,因?yàn)椤垺∠壬逊较蛴梅戳恕=?jīng)濟(jì)周期的不同階段,增長(zhǎng)動(dòng)力是不同的。在繁榮階段,投資旺盛,當(dāng)然投資與增長(zhǎng)強(qiáng)相關(guān)。但正是投資過(guò)多出口過(guò)多擠占了國(guó)內(nèi)消費(fèi),當(dāng)外需萎縮時(shí),才形成經(jīng)濟(jì)蕭條。為了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,只能通過(guò)提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)才會(huì)促進(jìn)增長(zhǎng)。把高漲期的數(shù)據(jù)來(lái)做低谷期選擇依據(jù),當(dāng)然是一盆漿糊。這才有機(jī)會(huì)讓 張 先生提出這種故作玄虛的問(wèn)題!
這個(gè)故弄玄虛的問(wèn)題問(wèn)完后, 張維迎 先生感嘆:“這個(gè)問(wèn)題說(shuō)明,凱恩斯主義的需求經(jīng)濟(jì)學(xué)提供不了我們解決問(wèn)題的答案。我們要知道,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的是生產(chǎn),是供給,而不是需求;是供給創(chuàng)造需求,而不是需求創(chuàng)造供給……所以,我們應(yīng)該像奧地利學(xué)派主張的那樣,通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度和激勵(lì)制度的改進(jìn)刺激生產(chǎn),而不是刺激需求,把儲(chǔ)蓄看成罪惡。這可能是最好的選擇。讓居民增加消費(fèi)的唯一辦法就是收入增長(zhǎng),收入增長(zhǎng)了,消費(fèi)自然就會(huì)提高。”
本文不打算評(píng)論奧地利學(xué)派供給創(chuàng)造需求理論,因?yàn)楣┙o和需求本來(lái)就是互為因果的,就像雞生蛋還是蛋生雞一樣。奇怪的是, 張 先生在這里大肆批評(píng)中國(guó)政府采用了凱恩斯理論,極力向中國(guó)政府兜售奧地利學(xué)派的主張,卻沒(méi)有對(duì)新自由主義的搖籃地美國(guó)采取凱恩斯主義批評(píng)一句,也沒(méi)有規(guī)勸奧巴馬政府采取同樣的政策。
四、關(guān)于對(duì)政府的建議
張維迎 先生是用“盡早盡快釋放民間活力”做這一部分標(biāo)題的。他提出了4條建議,第一條也是呼吁深化改革,“主要應(yīng)該刺激民營(yíng)企業(yè)的投資”。但是他沒(méi)有能力證明按他講的只要“做到打破壟斷,全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,進(jìn)一步減少行政審批,讓民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)行自由、平等的競(jìng)爭(zhēng)”,民營(yíng)企業(yè)就會(huì)投資。
美國(guó)大蕭條時(shí)期,美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然是世界最自由的經(jīng)濟(jì),美國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)壟斷,沒(méi)有什么政府審批,競(jìng)爭(zhēng)自由平等。但是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在此期間沒(méi)有增加投資反而是減少了投資。1925 年到1929 年美國(guó)國(guó)內(nèi)私人投資年平均140億美元,到1932年卻下降為10億美元。1931 年到1938 年國(guó)內(nèi)私人總投資額平均每年為53億美元,一直到1937 年才達(dá)到114億美元。 張維迎 先生怎么能保障中國(guó)資本家就一定會(huì)在蕭條期大量投資呢?是中國(guó)資本家比美國(guó)資本家更愛(ài)國(guó),還是比政府更愿意為宏觀經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)任?
第二條是關(guān)于金融開(kāi)放建議,這一條就不評(píng)論了,因?yàn)椤垺∠壬谇懊婢蜎](méi)有能證明金融自由化一定能帶來(lái)繁榮。
第三條建議也是最近中國(guó)主流學(xué)者都在叨念的問(wèn)題,就是呼吁取消勞動(dòng)法,取消最低工資制度。
張維迎說(shuō):
“新的勞動(dòng)合同法……大大減少了就業(yè)機(jī)會(huì)……經(jīng)濟(jì)的傷害不僅僅是成本上的,也有對(duì)企業(yè)文化的傷害。現(xiàn)在,企業(yè)管人越來(lái)越難管了,又要變成過(guò)去‘干的不如看的,看的不如搗亂的’。”
劉吉說(shuō):
“《勞動(dòng)合同法》……嚴(yán)重?fù)p害了我們中國(guó)工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程……許多企業(yè)關(guān)門不是因?yàn)槭裁唇鹑陲L(fēng)暴來(lái)了,而是由于一個(gè)《勞動(dòng)合同法》使他們的直接成本大大提高……《勞動(dòng)合同法》搞得是終身制,企業(yè)簽一次合同之后,你就需要一直簽下去,如果他工作了10年以后,那就是法定終身制了……它怎么能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展呢?”
很顯然,現(xiàn)在中國(guó)主流學(xué)者眼里,勞動(dòng)合同法就是終身制、大鍋飯,終身制就一定影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng),企業(yè)就會(huì)因經(jīng)營(yíng)困難而破產(chǎn)。主流學(xué)者這種說(shuō)法,一是憑空捏造,完全聽(tīng)信企業(yè)主的抱怨;二是不符合事實(shí),只憑主觀臆斷得出結(jié)論。
首先,勞動(dòng)合同法并沒(méi)有“必然”制造終身制,并不存在讓“干的不如看的,看的不如搗亂的”。新勞動(dòng)合同法只是制止了企業(yè)主通過(guò)頻繁簽訂短期勞動(dòng)合同壓制工人薪金增長(zhǎng),并沒(méi)有禁止企業(yè)因工人怠工或違反廠規(guī)廠紀(jì)進(jìn)行處罰直至解雇的條文。因此,勞動(dòng)合同法并不可能形成“搗亂的”站上風(fēng)的結(jié)果。同時(shí),一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,勞動(dòng)法并沒(méi)有限制企業(yè)裁員的條文。主流學(xué)者的所謂調(diào)查,無(wú)非是聽(tīng)了部分企業(yè)主的抱怨。
其次,通過(guò)與工人簽訂長(zhǎng)期合同來(lái)保障工人隊(duì)伍的穩(wěn)定,提高工人責(zé)任感,形成企業(yè)利益與工人利益更加一致,應(yīng)該是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展所追求的目標(biāo),怎么會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的障礙了呢?中國(guó)廣東、浙江很多企業(yè)前幾年還一直對(duì)工人返工率低,跳槽嚴(yán)重,職工隊(duì)伍穩(wěn)定率低在發(fā)愁,[4] 怎么在主流學(xué)者筆下,問(wèn)題又變成“終身制”了呢?日本經(jīng)濟(jì)最成功時(shí)期“終身制”是企業(yè)的基本管理模式,企業(yè)對(duì)職工在福利等各方面的責(zé)任與中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“企業(yè)辦社會(huì)”不分伯仲,這種模式在70到80年代成為各個(gè)工業(yè)國(guó)效仿對(duì)象。而中國(guó)最成功的商人群體,晉商集團(tuán),幾乎全部實(shí)行“終身制”,甚至職工還通過(guò)擁有“身股”參與了分紅。一些老牌企業(yè)在賬期分紅時(shí),出資人銀股的總額甚至低于職工身股總額。晉商通過(guò)把企業(yè)利益與職工利益綁在一起,曾經(jīng)創(chuàng)造了中國(guó)商業(yè)史最輝煌的一頁(yè)。
任何企業(yè)管理者都清楚讓工人有安全感對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展是有利的。并不是每個(gè)企業(yè)的“企業(yè)文化”都是以“能夠任意裁員”為樂(lè)趣的。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī),GE計(jì)劃全球裁員4.7萬(wàn)人,占員工總數(shù)的19%。[5] 但是同樣面臨危機(jī)的日本豐田汽車也削減在美國(guó)的生產(chǎn)規(guī)模:其中兩家工廠已經(jīng)關(guān)閉了三個(gè)月,在德州的新工廠的兩條流水線,也有一條停運(yùn)。正準(zhǔn)備上馬的第八家生產(chǎn)混合動(dòng)力車型的密西西比州工廠也無(wú)限期地推遲開(kāi)工。然而,美國(guó)的各大媒體都注意到,在這一系列關(guān)閉、停運(yùn)的過(guò)程中,豐田的全職雇員一個(gè)也沒(méi)有丟掉工作。公司把閑著沒(méi)事的工人組織起來(lái)培訓(xùn):怎么更安全地操作生產(chǎn)工具、怎樣提高產(chǎn)品質(zhì)量、怎么和來(lái)自不同背景的同事和諧地相處,等等。有的職工則在廠房里搞清潔、在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)美化環(huán)境,甚至幫助扶貧、給受颶風(fēng)襲擊的災(zāi)民和無(wú)家可歸者提供各種救濟(jì)。他們干這一切,都是拿著豐田的全薪。[6]設(shè)在天津的一汽豐田公關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者:“我們會(huì)通過(guò)集中培訓(xùn)的方式安置員工,目前來(lái)講不會(huì)裁員。”[7]
最能說(shuō)明張維迎等人的建議并不足取的原因是,羅斯福新政恰好是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)最深重時(shí)制定了保障工人收入,減輕貧富分化的各項(xiàng)法律,這些政策并沒(méi)有使美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走向衰退,反而是美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇的保證。道理也很簡(jiǎn)單,需求是指有支付能力的欲望。只有讓廣大勞動(dòng)者具備起碼的支付能力才會(huì)形成持久而穩(wěn)定的消費(fèi)能力。
張維迎 先生這篇講演最引起爭(zhēng)議的部分在于他建議將國(guó)有上市公司股份分出40%給老百姓,窮人和農(nóng)民多分,富人和城里人少分。本文到認(rèn)為這個(gè)建議倒不見(jiàn)得不合適。只是張維迎計(jì)算的國(guó)有上市公司總資產(chǎn)是按市值計(jì)算的,效果會(huì)有些不理想。目前所有A股上市公司的股本為18319.41億股,按 張 先生的方案,每個(gè)居民大約分到372股。如果按2007年實(shí)際折合每股分紅0.037元計(jì)算[8],每個(gè)居民能分紅13.76元。即使窮人和農(nóng)民分兩份,也不過(guò)二十多元的收入。這么少的生錢門路,更多的低收入群體會(huì)在需要錢時(shí)選擇賣出個(gè)千把元以解臨時(shí)之需。
五、結(jié)束語(yǔ)
讀了 張維迎 先生這篇講演,總的感覺(jué)傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的解釋已經(jīng)遇見(jiàn)了障礙,尤其是本來(lái)就學(xué)的不太得要領(lǐng),還帶著偏見(jiàn)的人更存在這個(gè)問(wèn)題。
有時(shí)候,回到最簡(jiǎn)單最直接的角度來(lái)分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,一些看起來(lái)很難理解的問(wèn)題倒可以解決。比如在西方經(jīng)濟(jì)在世紀(jì)之交前后一直在蓬勃發(fā)展,這種經(jīng)濟(jì)是否會(huì)發(fā)生崩潰性危機(jī),用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)各派理論分析起來(lái)都很吃力。但是了解了點(diǎn)系統(tǒng)論的只是,再看一下幾張圖標(biāo)中的曲線特點(diǎn),即使沒(méi)學(xué)過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)也會(huì)得出“系統(tǒng)很快要發(fā)生崩潰”的結(jié)論。[9]
上面兩張圖的曲線,都顯示出系統(tǒng)的性質(zhì)是“正反饋”,缺少向平衡軸調(diào)整的力量。這種系統(tǒng)的結(jié)果無(wú)一例外的要崩潰。剩下的就是如何用經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)來(lái)構(gòu)架崩潰的過(guò)程罷了。
建議 張維迎 先生讀讀王小強(qiáng)最近寫的三篇《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式》的文章[10],讀完就會(huì)知道什么叫“時(shí)政研究”了。
[1] 見(jiàn)王小強(qiáng)《投機(jī)賭博新經(jīng)濟(jì)》香港大風(fēng)出版社
[2] 見(jiàn)梁曉《升值的壓力來(lái)自不斷的升值》香港傳真2007-12
[3] 數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2007/固定資產(chǎn)投資/按行業(yè)、隸屬關(guān)系和注冊(cè)類型分城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資。
[4] 根據(jù)中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)報(bào)道,一直到2008年春,鞋業(yè)“大企業(yè)由于用工環(huán)境好、企業(yè)信譽(yù)高、企業(yè)文化凝聚力強(qiáng)等綜合因素,員工招工情況不錯(cuò),今年節(jié)后員工返廠率高達(dá)九成以上。與大企業(yè)形成鮮明對(duì)比的是,部分中小企業(yè)員工流失率高達(dá)3-5成,缺工問(wèn)題進(jìn)一步影響了其開(kāi)工率。《鞋企“貧血”現(xiàn)象分析》http://www.chinairn.com/doc/70270/241691.html
[5] 新華網(wǎng):《美國(guó)汽車業(yè)兩巨頭整改計(jì)劃開(kāi)“獅口” 大裁員 狠縮減》http://www.chinajilin.com.cn/content/2009-02/19/content_1499738.htm
[6] 《豐田不解雇工人還能競(jìng)爭(zhēng)嗎》http://blog.sina.com.cn/s/blog_ 45f 00ef40100cb9h.html
[7] 中安車網(wǎng)《汽車行業(yè)年關(guān)冰封一汽豐田減產(chǎn)減薪歇工》http://auto.anhuinews.com/system/ 2008/12/19 /002176333.shtml
[8] 《證監(jiān)會(huì)擬提高上市公司再融資門檻》http://www.ccn.com.cn/newsHtm/2008-09/1220234203d229789.shtml
[9] 原圖來(lái)自王小強(qiáng)《投機(jī)賭博新經(jīng)濟(jì)》。大風(fēng)出版社2007年。
[10] 可以從“大風(fēng)網(wǎng)站”上查閱到。
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