仇和應(yīng)該對(duì)那個(gè)所謂“國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)”說(shuō)不
云淡水暖
原載人民網(wǎng)：http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=2&treeView=1&view=2&id=90680467
有人在論壇上歡呼《昆明市委書記仇和第三次獲國(guó)家級(jí)改革人物大獎(jiǎng) ( 鑫森 09-02-12 18:51:03 )》，草民到網(wǎng)上查了一下官方資料，看到這樣一條消息“昆明市委書記仇和獲改革開放30年杰出人物獎(jiǎng)”，發(fā)自仇和任書記的昆明《春城晚報(bào)》，看來(lái)《春城晚報(bào)》的口氣不夠大，只說(shuō)了個(gè)“改革開放30年杰出人物獎(jiǎng)”的字眼兒，而人民網(wǎng)、新華網(wǎng)在轉(zhuǎn)載的時(shí)候，就把口氣加碼了，叫做“國(guó)家級(jí)改革人物大獎(jiǎng)”。
那么，誰(shuí)有資格為某人發(fā)“國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)”呢，比照其它可稱為“國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)項(xiàng)，草民以為，至少應(yīng)該是全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的以政府、政府部門名義頒發(fā)的，帶有行政、專業(yè)特征的獎(jiǎng)勵(lì)，比如國(guó)家新聞出版署頒發(fā)的“中國(guó)出版政府獎(jiǎng)”、比如教育部頒發(fā)的高校“科技大獎(jiǎng)”，文化部頒發(fā)的“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，建設(shè)部頒發(fā)的“魯班獎(jiǎng)”、“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”等等，特別是黨中央、國(guó)務(wù)院主持頒發(fā)的“國(guó)家科技大獎(jiǎng)”。那么，這個(gè)名頭赫然的“國(guó)家級(jí)改革人物大獎(jiǎng)”是什么機(jī)構(gòu)主持的呢。
根據(jù)報(bào)道，“11月30日，‘中國(guó)改革開放30年論壇暨評(píng)選活動(dòng)’頒獎(jiǎng)晚會(huì)在北京隆重舉行，活動(dòng)由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)獨(dú)家主辦，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社承辦，多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任顧問(wèn)，近百名知名專家擔(dān)任評(píng)委，獲得80多家媒體支持。”。
去到“中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)”官方網(wǎng)站，查到如下資料“中國(guó)體改研究會(huì)正式向民政部進(jìn)行了社團(tuán)登記，成為國(guó)家一級(jí)社會(huì)團(tuán)體（社團(tuán)代碼：50000301-3）。中國(guó)體改研究會(huì)的主要職能是，承擔(dān)政府與主管部門委托的經(jīng)濟(jì)體制改革方面的課題研究工作，以及圍繞經(jīng)濟(jì)的開放、發(fā)展與社會(huì)中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行綜合性、全局性和超前性的調(diào)研，其研究成果主要供各級(jí)政府與企業(yè)做決策參考。”
就是說(shuō)，這是一個(gè)社會(huì)團(tuán)體，承擔(dān)“經(jīng)濟(jì)體制改革方面的課題研究工作”的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，如果其“主辦”一個(gè)什么“大獎(jiǎng)”，如果代表“國(guó)家”意志，那么，這個(gè)“研究會(huì)”充其量有建議權(quán)，承擔(dān)調(diào)研、搜集資料等事務(wù)工作，再由政府部門出面頒發(fā)，迄今為止，沒(méi)有說(shuō)明這個(gè)“國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)”是哪個(gè)部門授權(quán)的。再說(shuō)，不是打著“中國(guó)”兩個(gè)字的就可以叫做“國(guó)家級(jí)”，中國(guó)平安保險(xiǎn)公司是一個(gè)股份制的上市企業(yè)，如果以“中國(guó)平安”的名頭搞個(gè)什么“獎(jiǎng)”就不可以認(rèn)為是“國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)”。
至于新聞報(bào)道，據(jù)草民所知，現(xiàn)在的各種各樣、形形色色的“論壇”多了去了，絕大多數(shù)都是一些科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體組織的，開會(huì)的時(shí)候，會(huì)邀請(qǐng)新聞媒體來(lái)壯聲威，然后，主辦單位會(huì)向各媒體記者發(fā)一個(gè)“新聞通稿”，以上消息恐怕就是新聞通稿中的文字。
但是，草民以為，真的“國(guó)家級(jí)”也好、假的“國(guó)家級(jí)”也罷，先擱在一邊，就這個(gè)“中國(guó)體改研究會(huì)”頒發(fā)的“大獎(jiǎng)”而言，仇和書記應(yīng)該說(shuō)個(gè)“不”字。為什么？先看國(guó)家審計(jì)署《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2005年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果》的一段審計(jì)報(bào)告：
【5.用公款為職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)220.99萬(wàn)元。截至2005年底，發(fā)展改革委所屬中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)（全額財(cái)政補(bǔ)助社團(tuán)）用結(jié)余資金和下屬單位上繳款共計(jì)220.99萬(wàn)元為12名職工購(gòu)買了某保險(xiǎn)公司“員工福利團(tuán)體退休金保險(xiǎn)分紅型A”商業(yè)保險(xiǎn)。上述做法，不符合財(cái)政部、監(jiān)察部《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)若干問(wèn)題的規(guī)定》關(guān)于用公款為干部職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種】。
就是說(shuō)，這個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)（全額財(cái)政補(bǔ)助社團(tuán)）曾經(jīng)動(dòng)用公款220.99萬(wàn)元為12名“職工”購(gòu)買了“員工福利團(tuán)體退休金保險(xiǎn)分紅型A”商業(yè)保險(xiǎn)，相當(dāng)于這12個(gè)“職工”每人拿本屬于國(guó)家財(cái)政的錢達(dá)18萬(wàn)之巨為自己買了一份回報(bào)不菲的分紅型保險(xiǎn)，18萬(wàn)可以達(dá)到什么樣的回報(bào)，草民不會(huì)計(jì)算，更不知道這個(gè)計(jì)劃是不是一次性繳納的，但回報(bào)應(yīng)該不是一個(gè)小數(shù)目。
這種行為，說(shuō)輕了是“挪用公款”，但這些公款給私人買分紅型保險(xiǎn)，說(shuō)重了是“中飽私囊”。18萬(wàn)的數(shù)目，說(shuō)大不大，說(shuō)小不小。2006年4月，廣州出了一樁轟動(dòng)全國(guó)的惡意取款案，打工青年許霆來(lái)到天河區(qū)黃埔大道某銀行的ATM取款機(jī)取款。結(jié)果取出1000元后，發(fā)現(xiàn)銀行卡賬戶里只被扣了1元，當(dāng)晚，許霆連續(xù)取款5.4萬(wàn)元。后經(jīng)警方查實(shí)，許霆先后取款171筆，合計(jì)17.5萬(wàn)元；同案犯郭安山則取款1.8萬(wàn)元。2008年3月31日，重審的案件宣判，廣州中院以盜竊罪判處許霆有期徒刑五年，罰金兩萬(wàn)，追討其取出的173826元。
比照一下，許霆被定罪的理由是“惡意”，明知道提款機(jī)的錢不屬于自己，卻偏要利用提款機(jī)故障提取巨額現(xiàn)金。而“研究會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)和購(gòu)買分紅型保險(xiǎn)的當(dāng)事人，難道不知道那筆220.99萬(wàn)元是公款？
草民從媒體上了解到，仇和書記是疾惡如仇之人，對(duì)腐敗行為深惡痛絕，去年12月，媒體報(bào)道“仇和帶頭簽字，向民眾鄭重承諾：今后政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目100%不出腐敗案件，并接受全社會(huì)的監(jiān)督。”，仇和書記還說(shuō)過(guò)，“政府行為和市場(chǎng)行為、事業(yè)性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)和非競(jìng)爭(zhēng)理念、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性4個(gè)不分是造成腐敗的根本性原因。”。
既然如此，仇和書記也應(yīng)當(dāng)對(duì)拿公款為少數(shù)個(gè)人買巨額商業(yè)保險(xiǎn)的行為有一桿稱，稱量一下這種行為是什么性質(zhì)。如果仇和書記認(rèn)為“正常”，但國(guó)家審計(jì)署顯然不認(rèn)同，如果仇和書記認(rèn)為“不正常”，那還有什么心情接受那個(gè)機(jī)構(gòu)的那些人搞的“大獎(jiǎng)”？
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)高尚全
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