“買房落戶口”不是辦法

“買房落戶口”不是辦法

劉仰

為了拯救房市，各種各樣的建議、辦法、措施很多，可謂層出不窮。除了房地產(chǎn)商的無效套路外，有地方政府官員親臨現(xiàn)場，掏錢買房以示支持，還有官員重復(fù)不久前某專家提出的“買房就是愛國”的主張。個別城市推出“買房落戶口”的政策，有專家進而提出，應(yīng)該在北京、上海這樣的大城市也推出“買房落戶口”的政策。我很懷疑，這樣政策如果實施能否奏效。而且，這種辦法對于社會的傷害，不是房地產(chǎn)收入可以彌補的。
    中國現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元戶口制度因一些特殊的歷史原因而形成，這一制度的不合理性日益顯現(xiàn)。因此，戶籍制度改革是必然的趨勢，各級政府部門在這個問題上已經(jīng)作了種種探索和改革嘗試。如果為了救房市，推出“買房落戶口”的政策，其實是在利用舊戶口制度不合理的缺陷，不僅沒有體現(xiàn)社會的公正和平等，反而將平等建立在財富基礎(chǔ)上，利用財富的不平等，制造更多的社會不平等，這個結(jié)果不是我們希望看到的。除非是那些急于將房子賣出去的開發(fā)商們，他們把錢看得比什么都重要，為了財富自然可以不顧其他。
    “買房落戶口”的政策或建議即使真的大范圍推廣實行，可以預(yù)見的是，這項政策的效果也不會很好，影響有限。目前城鄉(xiāng)二元戶口制度還沒有徹底消除，但是，差距已經(jīng)在逐漸縮小。真正有經(jīng)濟實力購房的人，不會非常在乎現(xiàn)行戶口制度帶來的不同待遇。而真正希望得到城市戶口好處的人，比方說低保、社保等，大都是收入不高的人群。因此“買房落戶口”就算對這些人有吸引力，也無法改變他們收入不高的現(xiàn)狀，他們的購房能力也不會因為“買房落戶口”的政策而有本質(zhì)上的改變。
    “買房落戶口”如果想要產(chǎn)生巨大的市場號召力，只有一條出路：擴大城鄉(xiāng)差別，在中國公民之間，設(shè)置更大的不平等待遇，從而促使人們用畢生的財富，換取更高的待遇。這顯然是現(xiàn)代中國社會不能接受的。提出這一建議的專家，可能也意識到了這個問題，便進一步說，“買房落戶口”只是一個短期政策。在我看來，長期實行“買房落戶口”政策，將造成更大的社會不合理，短期實行則會造成嚴(yán)重的不平等。憑什么現(xiàn)在有錢的人可以早早享受城市戶口的好處，未來有錢的人就不可以？用錢來解決現(xiàn)有的不平等，只會造成更多的不平等。
    “買房落戶口”在個別地方的實行，以及更大規(guī)模實行的建議，某種程度上也讓我們看到了一些地方政府的壓力。面對2009年保持增長的要求，他們想不出其他的辦法。房地產(chǎn)帶動GDP增長，是前幾年很多地方政府唯一的辦法，或者是最主要的增長動力。如今房地產(chǎn)市場不景氣，一些地方政府便沒招了，只有想方設(shè)法刺激房地產(chǎn)。為了達到這個目的，愛國、戶口之類非經(jīng)濟手段統(tǒng)統(tǒng)使上，可以看出他們有點病急亂投醫(yī)，饑不擇食。這是前幾年GDP畸形發(fā)展的后果，也是這一后果的思維延續(xù)。這一思維就是經(jīng)濟發(fā)展至上，其他一切都要給經(jīng)濟發(fā)展讓路。如果這種思維不改變，今天有人建議“買房落戶口”，明天也許就會有人建議“買房送官當(dāng)”：花費不同的買房款，可以換來科長、處長等不同職位。我相信，如果有這樣的政策，房市一定就火了。但是，能這樣做嗎？我們不能為了經(jīng)濟而不顧一切。一些專家也只看到經(jīng)濟，而看不到一項經(jīng)濟政策的社會涵蓋面，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，實乃庸醫(yī)。
    中國的房地產(chǎn)泡沫也是前幾年盲目學(xué)美國學(xué)來的。幸好我們學(xué)得還比較晚，還沒有學(xué)得很徹底，所以才沒有發(fā)生美國那樣的深刻危機。美國在科技泡沫破滅后，試圖以房地產(chǎn)泡沫來帶動經(jīng)濟，事實證明已經(jīng)徹底失敗了。雖然中國的房地產(chǎn)市場還沒有像美國一樣崩潰，但是，問題也很嚴(yán)重，大家都能看到。如果我們不改變房地產(chǎn)發(fā)展政策，依然寄希望于在過去的老路上，實現(xiàn)過去制定的經(jīng)濟目標(biāo)，死守過去的房地產(chǎn)發(fā)展方式，現(xiàn)在的問題不僅得不到解決，反而可能最終走向美國現(xiàn)在的結(jié)局。對此，我們要保持高度的警惕。
    中國房地產(chǎn)市場當(dāng)前面臨的根本問題并不復(fù)雜。首先，中國老百姓確實有改善居住條件的強烈愿望；其次，大多數(shù)老百姓目前的收入不足以購買普遍性的高價房。因此，解決問題的方式只有兩條路，一是提高老百姓的收入，二是把房價降到與老百姓收入對應(yīng)的合理價位上。而不是鼓勵現(xiàn)在收入不高的人群，提前消費高價房。
    要提高百姓的收入，政府部門應(yīng)采取長期性的扶植和支持措施，不能像某些專家那樣主張均分國家財產(chǎn)，換得嘩眾取寵的效應(yīng)，并不解決實際問題。換句話說，政府部門應(yīng)該幫著低收入的老百姓推銷現(xiàn)在的產(chǎn)品，探索新產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率，尋找更廣闊的市場；而不是幫著高收入的房地產(chǎn)商，向低收入者推銷高價房。在這個問題上，各級政府還有很多工作要做，而且，也不應(yīng)抱有立竿見影的心態(tài)，要從百姓的長遠利益著想。

    要把房價降到合理的水平，除了發(fā)展經(jīng)濟適用房、廉租房等政策外，在根本的思路上也應(yīng)進行調(diào)整。比方說在利潤和效益問題上，政府應(yīng)該讓出一塊，房地產(chǎn)商、銀行都應(yīng)該讓出一塊。中國古代有“不與民爭利”的觀點，值得今天的各級政府和大型商業(yè)機構(gòu)借鑒。政府和商業(yè)機構(gòu)讓利于民，即便會造成GDP數(shù)字上的損失，也沒什么了不起。經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)據(jù)并不意味著一切，我們不能像美國一樣，把人和社會變成經(jīng)濟數(shù)據(jù)的奴隸。從長遠來說，房價的走勢也應(yīng)該適應(yīng)老百姓收入增長的趨勢。
     就像要建立公平的醫(yī)療保障體系一樣，應(yīng)該把人人有房住，同時當(dāng)成公民的權(quán)利，而不僅僅是發(fā)展經(jīng)濟的指標(biāo)。因此，“買房落戶口”的主張是在以往不適合中國現(xiàn)實的房地產(chǎn)經(jīng)濟思想的影響下產(chǎn)生的觀念，充其量是對現(xiàn)在房地產(chǎn)市場的一個強心劑，有沒有作用還難說。要改變中國目前房地產(chǎn)市場的局面，不僅要治標(biāo)，還要治本。政府官員和房地產(chǎn)商不應(yīng)抱有畢其功于一役的幻想。

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