這不會(huì)是改革的初衷吧
我們都知道，蘇聯(lián)解體和蘇共下臺(tái)并不完全是西方策動(dòng)的結(jié)果，蘇聯(lián)權(quán)利機(jī)構(gòu)形成一個(gè)所謂官僚為中心的特權(quán)階層并與廣大群眾形成對(duì)立是重要的內(nèi)在原因。關(guān)于這一點(diǎn)，有一個(gè)被反復(fù)引用的數(shù)據(jù)很說明問題：在蘇聯(lián)解體過程中，有過一次民意測(cè)驗(yàn)，調(diào)查蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表什么人的利益。結(jié)果，被調(diào)查者認(rèn)為代表官員、干部、機(jī)關(guān)工作人員的竟占83%，而認(rèn)為代表勞動(dòng)人民的只占 7%，代表工人的只占 4%，代表全體黨員的占 11%。這個(gè)調(diào)查可以看出權(quán)利機(jī)構(gòu)已經(jīng)異化為一般老百姓的對(duì)立面，他們的權(quán)利運(yùn)用被一般老百姓判定為主要為權(quán)利組織自己服務(wù)。一般認(rèn)為，蘇聯(lián)這個(gè)官僚群體大約60-70萬，主要由黨和政府官員、一定級(jí)別的機(jī)關(guān)干部、大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等。他們與一般工人農(nóng)民和從事科教文衛(wèi)等職業(yè)的知識(shí)分子形成對(duì)立。
那么，這個(gè)所謂“特權(quán)階層”究竟有多少特權(quán)呢？估計(jì)大家都認(rèn)為會(huì)很高，一定是工資比一般人高很多，享受福利待遇也比一般人高很多，過著一般工人農(nóng)民知識(shí)分子天壤之別的享樂生活。
其實(shí)，各種研究蘇聯(lián)形成所謂特權(quán)階層的文章中，都不能舉出令人瞠目結(jié)舌的例子。無非是三個(gè)方面，政治上，“干部委任制和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制日趨完善”，經(jīng)濟(jì)上，“不斷提高干部特權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，使之進(jìn)一步固定化和規(guī)范化”，還有就是他們的“子女，憑借父輩的特權(quán)地位，能夠輕易地進(jìn)入最好的大學(xué)，畢業(yè)后再進(jìn)入最優(yōu)越的部門，并很快走上顯貴的權(quán)力崗位。干部特權(quán)還可以成為搞腐敗的護(hù)身符”等。
特權(quán)階層收入和福利是否比一般人高出很多呢？并不是想象的那樣多。在斯大林時(shí)期，最高和最低工資差別有十幾倍，但50年代后期開始大幅度提高一般人工資，工資差別逐漸縮小到兩位數(shù)以下，比改革前中國(guó)的差別還小。到70年代，蘇共領(lǐng)導(dǎo)人，從安德羅波夫到戈?duì)柊蛦谭颍鹿べY是800盧布，而全國(guó)普通職工月平均工資約200盧布。五十年代中期，一個(gè)大廠廠長(zhǎng)的基本工資，一般比工人最低工資高10多倍，而50年代已縮小到4倍左右，中小企業(yè)的這種差距還要小得多。工人和工程技術(shù)人員的平均工資水平明顯接近，1985年，工業(yè)部門中工人和技術(shù)人員平均工資之比為100∶110；農(nóng)業(yè)為100∶135；建筑業(yè)則倒過來，為100∶98。可以看出的確全國(guó)各個(gè)工種之間、在各種領(lǐng)域工作的人之間工資差別不大。一線勞動(dòng)者工資收入并不比特權(quán)階層少多少，知識(shí)分子和工人差別更小。
福利待遇差別也很小。國(guó)有單位（黨、政府、事業(yè)單位、企業(yè)）是按照一種退休金制度和福利制度體系，并沒有專門給公務(wù)員和黨團(tuán)系統(tǒng)以特殊待遇。到勃列日涅夫時(shí)代，從1966年2月1日起，在集體農(nóng)莊推行“有保障的勞動(dòng)報(bào)酬制”，即由國(guó)家擔(dān)保為莊員按月預(yù)支勞動(dòng)報(bào)酬，年終再結(jié)算；還在農(nóng)莊中推行了退休金、殘廢優(yōu)撫金、喪失贍養(yǎng)人優(yōu)撫金等各種社會(huì)保障制度。這樣農(nóng)民也和城市職工一樣享受免費(fèi)教育、公費(fèi)醫(yī)療等福利待遇。到1985年，每個(gè)莊員從公共經(jīng)濟(jì)中獲得的收入平均每月為222盧布，其中平均工資為153盧布，從社會(huì)消費(fèi)基金獲得的補(bǔ)貼和優(yōu)惠為69盧布，占工資的45％，此項(xiàng)比重已超過城市職工。也就是說，在蘇聯(lián)解體前，全體蘇聯(lián)人民已經(jīng)在一個(gè)相同工資和福利制度下生活，而且差別很小。記得以前看過一個(gè)資料說，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的基尼系數(shù)小到0.18，比中產(chǎn)階級(jí)化和福利水平最好時(shí)期的北歐國(guó)家還低（0.2以上），大概是人類歷史有階級(jí)以來的最低記錄。
所有官僚特權(quán)化的事實(shí)，就是高級(jí)官員配備的車輛、住房、休假標(biāo)準(zhǔn)高于一般職工，比較多和好的休假條件。但一般職工也在享受休假制度，黑海邊職工療養(yǎng)院總規(guī)模要遠(yuǎn)大于官員可享受的部分。至于單獨(dú)描寫蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人享受的待遇，也就是允許接受外國(guó)贈(zèng)送的禮品，有別墅等。很難讓今天的中國(guó)人感覺出有什么不可原諒的“特殊化”。至于子女因父母權(quán)利得到更好的教育并因此“容易”有好出路，現(xiàn)在看來簡(jiǎn)直是天經(jīng)地義，與特權(quán)根本沒關(guān)系。由于所謂特權(quán)階層總計(jì)不過60多萬，占蘇聯(lián)人口0.23%，加上家屬無非1.15%，因此對(duì)社會(huì)貧富差別化數(shù)字影響很低。
說實(shí)話，在現(xiàn)在人的眼里，無論拿改革前或者文革前的標(biāo)準(zhǔn)，還是改革后的標(biāo)準(zhǔn)，你都很難用讓人信服的事實(shí)來說清楚什么叫“蘇聯(lián)時(shí)期的特權(quán)階層”。
但是，我們不能否認(rèn)，蘇聯(lián)的砰然解體，蘇共的轟然倒臺(tái)與權(quán)利體系異化為一種自我服務(wù)系統(tǒng)，一切先從權(quán)利群體利益考慮是有非常大關(guān)系的。開始提到的那個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)在清楚的說明，在當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)人眼里，這就是個(gè)為自己服務(wù)而不是為老百姓服務(wù)的機(jī)構(gòu)了。
貧道已經(jīng)不好意思拿特權(quán)化的蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)與今天中國(guó)干部標(biāo)準(zhǔn)來比了。今天一個(gè)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)輒年薪上百萬，上千萬的也有。即使前些天提出要對(duì)金融高管工資封頂，標(biāo)準(zhǔn)還是280萬。而目前二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者主體——農(nóng)民工的工資不過一萬多元，三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民工工資不過六七千元。差別達(dá)到數(shù)百倍甚至上萬倍（馬明哲與一個(gè)飯店?duì)I業(yè)員比），恐怕是世界第一了。因此，貧道不談這些，甚至認(rèn)為這都是結(jié)果而不是原因，不說明問題。能說明問題的是“權(quán)利機(jī)構(gòu)自我服務(wù)的制度化傾向”。貧道估計(jì)，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)老百姓也是從這個(gè)角度來批判異化的黨和政府的。
所謂“權(quán)利機(jī)構(gòu)自我服務(wù)制度化傾向”，是指權(quán)利組織利用權(quán)利不斷擴(kuò)大組織內(nèi)部人的各種權(quán)利和待遇資源占有，并不斷用硬的制度（規(guī)定）和軟的制度（無法逆轉(zhuǎn)）來穩(wěn)定這種占有，逐步拉開與組織外群體差別的趨勢(shì)。
不幸的是，我們可以看到改革以來，這種把資源逐漸圍繞權(quán)利組織集中的趨勢(shì)在明顯的，一步步的發(fā)生。簡(jiǎn)單敘述是這樣：
90年代中期，圍繞國(guó)家權(quán)利獲得有別于其他群體的“國(guó)有單位”職工大約12000萬人，占人口10%。加上家屬約占人口的30%。從這時(shí)開始原來享受“國(guó)有”待遇的國(guó)有企業(yè)群體人數(shù)大幅度降低。到2007年減少4600萬以上，而這期間全部國(guó)有單位職工人數(shù)減少總計(jì)還不到4000萬（金融和行政事業(yè)單位增加）。國(guó)有企業(yè)職工總數(shù)從7000萬到2400萬，從占國(guó)有單位職工63%降低到33%。也就是說，享受國(guó)家權(quán)利支持的工資福利群體逐漸集中到黨政機(jī)關(guān)和少數(shù)壟斷型國(guó)企（銀行、房地產(chǎn)、鐵路、電力、石化等）中。也就是圍繞權(quán)利組織為中心的一個(gè)大約5300萬人的群體，占人口比例減小到4%，縮小一倍多。而且這個(gè)趨勢(shì)似乎還在加強(qiáng)，這主要是國(guó)有企業(yè)在逐步縮小。
這同時(shí)，由于黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的平均工資提高幅度大，尤其是退休金制度本來就與企業(yè)有差距，形成行政事業(yè)單位月退休金平均要比企業(yè)高出3倍。這使中國(guó)的行政事業(yè)單位在福利上與國(guó)有企業(yè)職工形成制度上的差別。于是這個(gè)群體繼續(xù)縮小到4300萬人左右。占人口比例縮小3.3%，加上家屬大約10%。
今年開始的事業(yè)單位退休制度改革，讓事業(yè)單位3000多萬職工向企業(yè)靠攏，這將使享受原來國(guó)有單位福利待遇的群體只剩下黨政機(jī)關(guān)部分。這個(gè)部分大約在1200萬人左右。占人口0.9%。如果扣除非共產(chǎn)黨社團(tuán)部分（因?yàn)椴粚儆跈?quán)利組織），大約有900萬人，占人口0.7%。加上家屬大約占2.1%。
也就是說，通過幾次改革，90年代中期圍繞權(quán)利組織提供的福利待遇群體加上家屬?gòu)恼既丝诘?0%先是降低到10%，再進(jìn)一步降低到2%左右。依賴權(quán)利獲得的福利待遇越來越向政治權(quán)利組織中心靠攏。估計(jì)再進(jìn)行一次改革，就把其他群體“擇”干凈了。
這顯然是一個(gè)權(quán)利組織自我服務(wù)制度化過程，發(fā)展程度要遠(yuǎn)高于蘇聯(lián)解體前水平，而且與一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)私有化過程同步發(fā)生的，腐敗面和程度更遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于解體前的蘇聯(lián)。說難聽點(diǎn)是修正主義加資本主義。資本主義加修正主義是很厲害的。蘇聯(lián)解體后，沒幾年基尼系數(shù)就擴(kuò)大到0.45（現(xiàn)在降低到0.38）。中國(guó)80年代中期基尼系數(shù)大約是0.23，現(xiàn)在0.5了（還在逐年提高）。
有人會(huì)覺得，雖然現(xiàn)在老百姓對(duì)黨和政府有意見，但似乎還沒有達(dá)到蘇聯(lián)解體前的水平，這是為什么呢？很簡(jiǎn)單，因?yàn)槠胀ɡ习傩张c權(quán)利中心之間隔著一個(gè)數(shù)量巨大的資產(chǎn)階級(jí)和通過灰色收入發(fā)財(cái)?shù)闹R(shí)階層，主要是老板們，而解體前的蘇聯(lián)雖然也有投機(jī)倒把的人，但是他們沒有生產(chǎn)資料，數(shù)量也不太大。不過，資本主義加修正主義是很厲害的。蘇聯(lián)解體后，沒幾年基尼系數(shù)就擴(kuò)大到0.45（現(xiàn)在降低到0.38）。中國(guó)80年代中期基尼系數(shù)大約是0.23，現(xiàn)在0.5了（還在逐年提高）。
這不會(huì)是改革的初衷吧。
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