李昌平：改革以來中國抗災能力越來越弱
金羊網 2009-02-07
最近一些年，各種災害越來越頻繁，所造成的損失也越來越嚴重，特別是對農民、農業和農村。
主要的原因有二，一是氣候變化；二是脆弱性增強，抵抗災害的能力下降。氣候變化，是個全球性問題，是人類共同的問題，需要世界各國共同應對，目前還沒有很好的辦法。脆弱性，是國內問題，與國家的政策、文化、生產生活方式高度相關。
中國改革開放成就巨大，綜合國力與30年前不可同日而語了，這是事實。但是，中國的抗災能力不一定增強了，農村、農業和農民面對自然“災害”可能越來越脆弱了。
去年一場大雪可以致使全國癱瘓，是雪大嗎？是雪的錯嗎？都不是，可能是我們的“候鳥式”農民工“勞動力比較優勢”戰略導致了脆弱性，變得不堪一擊；去年一場地震，損失空前。日本同樣的地震很多，日本有這樣多的學校倒塌嗎？有這么多的人員和財產損失嗎？都沒有。因為在地震的面前，日本沒有這么脆弱。
剛剛跨入2009年，河南等省大旱，已經有數百萬畝小麥枯萎，數百萬人畜飲水告急。假如這樣的旱災發生在上個世紀80年代，災情可能不會這樣嚴重。多年來，中國對農村集體水利體系、集體減災防災體系和雙層經營體制的建設太不重視了。
面對災害的時候，受災的程度與脆弱性相關。越脆弱，越容易受災害。
中國在現代化的過程中，從來就沒有將脆弱性作為一個核心指標，甚至在“義務普九”過程中，連教學樓建設也沒有抗災的硬指標要求。在三農發展方面，我們用兩倍于世界平均水平的化肥、水、農藥等消耗，生產同樣的糧食。這就是說，我們的脆弱性是世界的兩倍。
世界上所有國家，都扶持農民合作，增強抗市場風險和抗自然災害的能力，只有中國相信“小農家庭單干”是最好的制度，為了糧食產量最大化，可以不考慮脆弱性。
中國的自然災害越來越頻繁，損失也越來越大，不是偶然的。是因為中國不重視一個最簡單的道理：脆弱性＝災害。中國更不會懂得：“水災有多大、旱災就會有多大”，“人禍有多少、天災就有多少”的道理。
中國農業只追求生產能力，不重視降低脆弱性，中國的農業其實非常脆弱，已經越來越脆弱了。不僅水災、雪災、旱災會給中國農業和農民造成越來越嚴重的災害，將來，水、肥、油、種、除草劑、藥等等中的任何一種“短缺”或受制于人，都會造成中國農業的巨大損失，會給中國帶來巨大災難。
中國現在國力很強大了，應該調整一下發展思路，要在全方位減少脆弱性的前提下追求GDP的增長。因為健康才能長壽！
中國多災多難，但中國人就是不反省，不長記性，何以“多難興邦”！？
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