忠言 文
據近日《每日經濟新聞》報道，已于今年1月1日施行的《上海市政府機關事物管理局、市發展改革委、市財政局、市公務員局、市住房保障房屋管理局關于調整本市新進機關公務員住房貨幣補貼的辦法》規定，給工作時間年滿五年以上的公務員住房貨幣補貼標準根據職級標準缺額面積按2800元/平方米 （含配偶方合計）補貼貨幣。
該辦法對于建筑面積標準則規定：正處100平方米、副處90平方米、正科80平方米、副科70平方米，科員65平方米、辦事員60平方米。也就是說，官職越高補貼面積越大，可以獲得的房貼越多。如果以科員為例，補貼標準每平方米2800元，其65平方米的面積獲得18.2萬元補貼。而正處最高能獲得28萬元的住房貨幣補貼。據說，該辦法是依據 《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發[1998]23號）和上海市政府《關于進一步深化本市城鎮住房制度改革的若干意見》（滬府發[1999]38號）的精神而制訂的。
對于上海市對公務員的這一“住房解困”補貼，我越看越搞不明白，越看越象是一群劫客在分贓。
第一，上海市實施的公務員住房貨幣補貼《辦法》涉嫌違法。上海有關部門解釋說，辦法依據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發[1998]23號）等文件。而眾所周知，在國家終止住房福利分配之后，相應的是各地普遍建立起了住房公積金制度。住房公積金制度體現的就是住房貨幣化分配的主要形式，也就是個人積累一部分，國家（單位）提取一部分，進入個人住房公積金帳戶。而上海公務員在享受了住房公積金貨幣分配之后，現在又來一個“住房解困”貨幣補貼，是對國發（國發199823號文件）的曲解，是在巧立名目，以權謀私的違法行為。
第二，公務員“住房解困”的補貼資金是在洗劫人民血汗錢。如上所述，上海的“住房解困”貨幣補貼，不同于住房公積金，住房公積金是專項基金，已列入國家財政計劃。而“住房解困”補貼的資金來源，只能是政府財政支付，而政府財政資金是由企業、公民的稅收和行政性收費而來。顯然，上海市公務員的住房補貼是在拿全體納稅人的錢來中飽私囊，而這樣重大的決定，卻沒有經過人大會議審議，而是有政府政策性文件來操作實施，無異于公開的貪污。
第三，公務員可以拿到住房補貼，工人農民的住房誰來補貼？要說住房困難問題，憑心而論，以現今上海的房價，如果是一個廉潔的公務員，我相信僅憑自己的工資，如果不貸款，恐怕是很難買的起房的。全國其他地方也不會例外，因為房價低的地方，往往收入也少。但是，就住房、買房的實際困難程度而言，最困難的恐怕絕不是公務員隊伍，而是那些低收入的市民、企業職工、農民工，以及那些剛剛進城而沒有任何依托的大學生和失業下崗人員等。忠言要問上海市決策者們，上述人員是不是也能得到政府住房補貼？如果絕大部分得不到任何補貼，而惟獨國家公務員可以拿政府補貼，其情、其理、其法何以解釋？
第四，有辱“人民公仆”的稱號。公務員作為國家工作人員，被稱為“人民公仆”。什么是人民公仆？人民公仆就是人民的仆人，而“仆人”的待遇起碼應該得到主人的同意吧？“主人”把錢財交給仆人保管，“仆人”怎么能夠不經過“主人”同意，就擅自給自己置辦私產呢？這從“人民公仆”意涵上解釋就行不通，就更別說按照“全心全意為人民服務”的黨的宗旨來要求了？人們要問“為人民服務”，怎么居然變成了為自己服務？為人民幣服務呢？我不知道上海市究竟有多少公務員，但這個補貼資金絕對是個天文數字。
黨中央一再強調，“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”，要以人為本，關注民生，改善民生，構建和諧社會。而我們老百姓在現實生活中看到的我們的官員們說的和做的竟是南轅北轍。這些官老爺恰恰是以己為本，權為己所用、利為己所謀、情為私所系。俗話說，百姓心里有桿秤。如此官員，如此腐敗，還能奢望老百姓對自己有多少敬畏和尊重呢？長此以往，只能被人民所唾棄！
附文：
正處級“住房解困”最高可補28萬
上海公務員住房貨幣補貼辦法文件全文“曝光”
每經記者李麗發自上海
從2009年1月1日起，上海部分公務員將陸續獲得一筆“住房解困”補貼。從理論上講，一個正處級的公務員，最高可以獲得28萬元的住房貨幣補貼。
昨日，《每日經濟新聞》獲得了有關上海部分公務員“住房解困”規定——《市政府機管局、市發展改革委、市財政局、市公務員局、市住房保障房屋管理局關于調整本市新進機關公務員住房貨幣補貼的辦法》（以下簡稱“《辦法》”）。據悉，該《辦法》下發時間為2008年年底，從今年1月1日開始實施。不過，上海市政府相關部門昨日透露，上海自2002年就已出臺了以貨幣化補貼為核心的公務員住房制度改革政策，近期并未出臺新的文件。
辦法已自上月起施行
《每日經濟新聞》獲得的前述《辦法》規定，公務員住房貨幣補貼標準根據職級標準缺額面積按2800元/平方米（含配偶方合計）補貼貨幣。而對于建筑面積標準則規定：正處100平方米、副處90平方米、正科80平方米、副科70平方米，科員65平方米、辦事員60平方米。
按照上述規定，理論上講，級別越高，可以獲得的房貼越多。如果以科員為例，補貼標準每平方米2800元，其65平方米的面積獲得18.2萬元補貼。而正處最高能獲得28萬元的住房貨幣補貼。
該辦法的有關規定自今年1月1日起施行。據悉，本次享受住房貨幣補貼的公務員，是在2001年1月1日以后參加機關工作的公務員，同時要求在機關工作應滿（含）5年，期限以進入機關時間算起。
《辦法》稱，本辦法由市政府機關事務管理局負責解釋。昨日，《每日經濟新聞》記者以公務員身份致電上海市政府機管局，該局工作人員稱，有關住房貨幣補貼的具體發放事宜，由各單位根據各自的操作方法負責執行。
“解困補貼”用到郊區別墅？
房產專家蔡為民昨日在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，《辦法》沿用10年前的規定，來給部分公務員發放住房補助，恐怕難免讓人產生“找個名目給公務員加薪”的聯想。
昨日，上海資深分析人士、高級經濟師顧海波也表示，他對公務員實行住房補貼舉措持“保留意見”。他認為，當前的全球經濟環境下，給公務員補貼不合時宜。
焦點房地產網針對上海對公務員重新發放房貼發起的調查顯示，截至昨日記者發稿時，有64%的被調查者不支持對公務員發放房貼。38%的被調查者認為此舉只會讓房地產投資返潮，29%的被調查者認為會讓市場回暖，23%的被調查者則認為沒有影響。
蔡為民認為，政府相關部門出臺該《辦法》的目的，可能是因為當前上海房價相對較高，希望能夠通過住房補助，來促進公務員加入購房者行業，從而來拉動內需。
“盡管出發點可能是好的，但不太可能會起到暖市的效果。”蔡為民指出，由于《辦法》并沒有對購房補助金進行嚴格用于購房的規定，因此，拿到錢的公務員并不一定會用這筆補助去購房。如果純粹是為了“住房解困”，那就該根據目前補助公務員的住房情況來對應解決。
有業內人士透露，根據其獲得的信息，有獲得該筆住房補貼的公務員，已經將該“解困補助”用于郊區別墅的銀行還款。
焦點房地產網關于“如果你是公務員，你會用房貼做什么？”的調查結果顯示，僅26%表示會用于買房子，32%表示會用于投資第二套房子，22%用于提前還款，還有20%有其他用途。
專家：房改走上回頭路？
蔡為民同時表示，購房補貼，是在20世紀末期房改時代出現的現象。如果，現在再發放大筆的購房補貼，那就相當于住房體系改革在走回頭路。而如果僅給公務員發放購房補助，那房改回頭路似乎又走得相當不徹底。
《辦法》也明確了，有關調整是依據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》（國發[1998]23號）和上海市政府《關于進一步深化本市城鎮住房制度改革的若干意見》（滬府發[1999]38號）的精神。
公開資料顯示，1998年，《國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定》指出，要停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化，并于2000年開始正式實施。
昨日，焦點房地產網的調查結果顯示，有62%的受調查者認為，進行住房貨幣補助是房改的倒退。
顧海波則認為，政府相關部門予以公務員補助，就說明局部房價確實存在過高問題，這是可以理解的。但既然公務員都進行了補助，那么廣大中低收入階層就更應該得到補助。他認為，住房補助應該跟房價以及保障性住房結合起來。
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