老礦主自白：“黑金”背后的官商關(guān)系

“一個煤礦有十多個部門可以管理，每個都是你的爺！礦長掙到的錢，能有4%放進自己的腰包就算不錯了?！痹且蛔∶旱V的礦長，有著20多年礦齡的老童（化名）對上海東方早報記者說。

山西左云“5·18”礦難已過去13天，李毅中嚴查官商勾結(jié)的聲音正敲打著這個煤礦大省每一個從業(yè)者的心。

開煤礦手續(xù)費需500萬？

老童開礦已有20余年，他先后干過金礦和煤礦，最近10年一直在做煤礦礦主。他的礦并不大，自己做礦長，妻子做會計，礦工有30多名。

這名50多歲的中年人外表看起來很普通，講話的聲調(diào)很高，語速很快，還帶著濃重的山西口音。老童開門見山，像左云這樣的礦難完全可以避免。雖然沒有在左云縣開過礦，但老童有自己的看法。“不過，開礦并不容易！”據(jù)老童介紹，從去年開始，需要取得“六證”，去年之前，只需要“四證”。

“六證”分別是省地礦區(qū)局的“開采證”，省工商局的“營業(yè)執(zhí)照”，縣、市、省安監(jiān)部門批準的“安全生產(chǎn)許可證”以及“煤炭生產(chǎn)許可證”，山西省煤礦培訓(xùn)中心頒發(fā)的“礦長資格證和礦長證”。以礦長證為例，礦主需一次付清2萬元培訓(xùn)費并參加培訓(xùn)20天，然后經(jīng)過考試后取證。另外，還要特別“伺候”某些關(guān)鍵部門的人物。老童舉了這樣一個例子，一次他請某部門兩個普通工作人員吃飯，隨身帶的5400元錢都不夠，最后一算，一頓飯花了1萬多元。

老童的說法不是個例。在山西流傳著這樣一種說法，從最初開始辦理煤礦開采證，到最后投入生產(chǎn)，需要500萬元。在山西省城太原煤炭大廈的賓館里，經(jīng)常住著一些專門為辦證者跑手續(xù)的人。

在老童看來，礦井開始投產(chǎn)，并非意味著財源滾滾，賣煤所賺的錢，多數(shù)并不能進入礦主的腰包。“一個煤礦有十多個部門可以管理，每個都是你的爺！”

買炸藥還得順帶買狗？

老童還講了一件讓他哭笑不得的事情：2003年他在某地開礦，從公安部門審批炸藥時，公安局竟然私底下讓他買一條狗，說是“看炸藥庫房”。

“一條尺把長的狗崽子竟然要了1萬元?！崩贤叡犬嬤呎f，雖然不想買，但是對方顯然不能得罪。不過，這一“買炸藥附帶買狗”的“規(guī)矩”實行了幾個月后，就沒有再實行。

而買炸藥也是門道多多。據(jù)悉，經(jīng)過部門審批買到的炸藥不僅價格便宜，只有20元/噸，而且質(zhì)量可靠，但是即使這樣，小煤礦主也愿意通過私人渠道從內(nèi)蒙古買100多元/噸的非法炸藥。

據(jù)老童介紹，買炸藥的申請條也是從公安局買的，一本申請條50元，首先找鄉(xiāng)政府、派出所蓋章，然后再找縣煤管局（與縣安監(jiān)局是兩塊牌子同一套班子），縣公安局簽字，最后才能到物資局去取。在煤礦整頓期間，有的小煤礦為了能偷偷開采，以“工程維修”的名義申請炸藥，這時候還要到縣政府簽字。

據(jù)老童介紹，每次申請炸藥時，礦主其實心里想少批一點，因為到了一定的時候，煤管局根據(jù)炸藥量計算出煤礦的產(chǎn)量，然后根據(jù)每產(chǎn)一噸煤收取約1．2元的費用；而地礦局則以每產(chǎn)1噸煤收取0．37元的國土資源費。

疑云重重拷問官商勾結(jié)

左云“5·18”礦難已經(jīng)過去13天，圍繞在礦難上的疑云并未消退。這些疑云也將加快對“官商勾結(jié)”的調(diào)查。比如一直橫亙在調(diào)查面前的產(chǎn)能之惑，圖紙被毀之惑，以及礦上的礦工人數(shù)之惑。更值得思索的是，張家場鄉(xiāng)新井煤礦屬鄉(xiāng)辦煤礦，按照規(guī)定，煤礦的法人代表和礦主應(yīng)該是同一人，而該礦的法人代表是鄉(xiāng)政府的一名會計，而礦主又是總承包人。

鄉(xiāng)政府將一名會計作為煤礦的法人代表，其用意又是什么？據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，法人代表和礦主分設(shè)，就是為了事故后逃避責(zé)任，那么新井煤礦的法人代表是不是“一只替罪羊”？