鄭少東落馬揭開了“慎拘高管”真相

鄭少東落馬“慎拘企業高管”還執行嗎

每日經濟新聞

http://www.nbd.com.cn/newShow.asp?D_ID=143664

    當一個位高權重的人物，在公開場合以公開身份宣布政策措施時，他應該是代表組織宣布的。當然，也不排除這樣的人物，把自己的觀點強加于按照正常程序出臺的政策措施之中。

    原商務部條法司巡視員郭京毅的落網，揭開了一張外商投資審批領域腐敗的關系網。現在，公安部有必要對“慎拘企業高管”再次確認，與鄭少東乃至黃光裕案有無關系？是否繼續執行？

　　針對媒體有關報道，有記者1月19日向公安部有關人士核實，公安部在偵辦黃光裕經濟案件中發現公安部部長助理鄭少東、公安部經偵局副局長相懷珠存在違紀違法嫌疑。目前，鄭少東、相懷珠二人正在接受組織調查。公安部有關人士表示，對隊伍中出現的問題決不護短，希望社會各界和廣大群眾繼續加強對公安工作、公安廉政建設的監督。

◆高永峰

    黃光裕案猛料不斷，連公安部部長助理鄭少東也被挖了出來。而鄭少東的特別之處，在于黃光裕已被警方采取強制措施，各方在紛紛猜測黃光裕會否如2006年那樣絕處逢生時，他在主持召開全國公安機關經偵系統執法工作電視電話會議上提出，“在當前經濟形勢下，各級公安經偵部門對負責企業正常經營的高管人員要慎用拘留、逮捕措施”。

    此論一出就引起廣泛爭議，而今，鄭少東因卷入黃光裕案東窗事發，人們不由要問：在這個“慎拘企業高管”的新政中，是否塞入了鄭少東的私貨？因為，當一個位高權重的人物，在公開場合以公開身份宣布政策措施時，他應該是代表組織宣布的。當然，也不排除這樣的人物，把自己的觀點強加于按照正常程序出臺的政策措施之中。

    毋庸諱言，一些貪官利用手中的政策法規制定權，在種種誘惑下與不法商人勾結在一起，嚴重敗壞了政府的公信力。2008年8月13日，隨著原商務部條法司巡視員郭京毅涉嫌受賄被 “雙規”，一張外商投資審批領域腐敗的關系網也逐步被揭開。郭京毅和他的“朋友們”，只需要在經過他們之手制定的相關經濟法規中進行針對性地偏向，就可以讓不法外商獲利豐厚——犯罪成本低廉、手法簡單，但刀刀命中要害，這就是貪官糟蹋手中的政策法規制定權而帶來的危害。

    再看鄭少東倡導的對企業高管“慎用強制措施”，現在已經初步顯現出效應，一些省份（比如廣東省）的執法機構，已經開始制定針對企業高官的慎用拘留、逮捕措施的新政策。為什么對經濟犯罪的打擊，要因為經濟形勢的變化而觀望猶豫呢？在全國公安機關經偵系統執法工作電視電話會議上，鄭少東的解釋是，“受當前國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，加上我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，經濟犯罪形勢日趨嚴峻，打擊經濟犯罪和維護國家經濟安全的任務日益繁重，執法環境發生了深刻變化”。

    按照鄭少東的說法，“打擊經濟犯罪等任務日益繁重”，應該采取更嚴厲的措施才對。而之前，從這位與黃光裕案有牽連的官員口中說出的，竟然是“慎拘企業高管”，也難怪人們會問，“這一政策的出臺與鄭少東有沒有關系？”如果有的話，這個政策中有沒有鄭少東未擺在桌面上解釋的理由？

    公安部有關人士已經表示，對隊伍中出現的問題決不護短。這個表態非常重要，現在最急需做的事情是，請公安部有關人士對“慎拘企業高管”再次確認，與鄭少東乃至黃光裕案有無關系？是否繼續執行？以便及時將問題官員的違法亂紀行為與公務行為撇清關系，讓公眾安心。

鄭少東落馬揭開了“慎拘高管”真相
 

(2009-01-21 )

http://yzdsb.hebnews.cn/20090121/ca885461.htm
 
□宣華華

一個更為深入的問題是，盡管我們應該容許官員“說錯話”，但又該如何發現、認定并矯正他們的“錯話”，進而防止他們出于不可告人的目的而“故意說錯話”呢？這些問題，顯然應當引起有關部門的關注與反思，從而促進預防和懲治腐敗體系的完善。

記者19日向公安部有關人士核實，公安部在偵辦黃光裕經濟案件中發現公安部部長助理鄭少東、公安部經偵局副局長兼北京直屬總隊總隊長相懷珠存在違紀違法嫌疑。目前，鄭少東、相懷珠兩人正在接受組織調查。(今日本報10版)

“非常之人必有非常之語”，這話用在部長助理鄭少東身上，實在是再合適也不過了。一個月前，鄭少東還在臺上時，要求各級公安部門對企業高管“慎用拘留、逮捕措施”；一個月后，鄭少東本人卻悄無聲息落馬，而牽涉的又恰恰是黃光裕經濟案件。或許，鄭少東的落馬無形中揭開了“慎拘企業高管”出爐的部分真相，非常耐人尋味。

2008年12月23日，正是這位公安部部長助理，在一次電視電話會議上要求各級公安經偵部門，“嚴格把握法律政策界限，講究執法方式方法，對負責企業正常經營的高管人員要慎用拘留、逮捕措施。”此言甫出，立刻遭致社會各界人士的普遍質疑———略有法律常識的普通人都看得出，該要求違背了“法律面前人人平等”的基本準則。如今看來，鄭少東的講話可謂“用心良苦”，其話后竟然還大有深意。

不妨追溯鄭少東講話的背景。2008年11月22日，坊間已傳出黃光裕被調查的消息；11月27日，北京市公安局首次證實“黃光裕因涉嫌經濟犯罪正受調查”；12月23日，在全國公安機關經偵系統執法工作電視電話會議上，鄭少東首次提出了引起廣泛爭議的“慎用拘留、逮捕措施”的要求。前后時間相互印證，可見鄭少東講話之時已是“驚弓之鳥”，恐怕早被黃光裕問題搞得焦頭爛額，對下級公安部門拘留黃光裕也是又怕又氣，才匆匆在會上拋出了違背基本法律準則的觀點，大概正是為了幫自己和朋友“滅火”。

事實上，類似鄭少東這種口不擇言的現象，在許多落馬貪官那里并不罕見。其原因在于，那些“帶病上崗”的官員，原本心里就有“鬼”，他們一旦發覺自身利益受到威脅，就不惜動用手中權力進行自我拯救，情不自禁發出“非常之語”，上演一出“最后的瘋狂”———或許，這正是人類普遍存在的一個心理弱點。假如我們看透了這一點，恐怕也就接近了話語真相，才不會被打著各種旗號的奇談怪論所蒙蔽。

現在的問題是，既然鄭少東已經黯然落馬，他曾經做出的“慎拘企業高管”這個要求，各級公安機關是否還會繼續執行下去呢？誰來替鄭少東收回“慎拘企業高管”的欺世之言？進而，一個更為深入的問題是，盡管我們應該容許官員“說錯話”，但又該如何發現、認定并矯正他們的“錯話”，進而防止他們出于不可告人的目的而“故意說錯話”呢？這些問題，顯然應當引起有關部門的關注與反思，從而促進預防和懲治腐敗體系的完善。
 

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