薛涌：自由經(jīng)濟(jì)還是寡頭經(jīng)濟(jì)

　　文/薛涌

　　寡頭們喜歡利用壟斷權(quán)力，倒來(lái)倒去掙快錢(qián)。這樣的經(jīng)濟(jì)，即使能夠創(chuàng)造短期的繁榮，從長(zhǎng)期看也是沒(méi)有前途的。所以，改革當(dāng)今面臨的挑戰(zhàn)，是讓更多的人分享經(jīng)濟(jì)起飛的紅利，防止財(cái)富過(guò)度集中在少數(shù)寡頭的手中

　　有人把當(dāng)今關(guān)于改革的大辯論定為“姓資姓社”之爭(zhēng)，我看未必。這場(chǎng)爭(zhēng)論，實(shí)際上反映著改革所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的選擇：是要小民百姓的經(jīng)濟(jì)自由，還是要由既得利益集團(tuán)所把持的寡頭經(jīng)濟(jì)？

　　所謂自由派經(jīng)濟(jì)學(xué)家代言人張維迎非常堅(jiān)定地說(shuō)：“民眾可以發(fā)泄情緒，這是他們的權(quán)利，但學(xué)者必須理性，不能被大眾情緒左右；政府的政策必須理性，不能被民眾的情緒所俘虜。”言下之意，民眾所能表達(dá)的，只能是“情緒”。民眾不具備精英階層“理性思考”的能力。改革的目標(biāo)，是“用企業(yè)家代替政府官員制定經(jīng)濟(jì)政策。”這是一個(gè)典型的由市場(chǎng)精英來(lái)把持政策制定過(guò)程的寡頭經(jīng)濟(jì)模式。這種模式會(huì)給中國(guó)帶來(lái)什么樣的前途？回答這個(gè)問(wèn)題，我們不妨追溯一下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史。

　　在世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)史中，13～15世紀(jì)的意大利北部城市國(guó)家，是個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。這些意大利城市，利用各封建王侯之間的爭(zhēng)斗獲得獨(dú)立。它們經(jīng)營(yíng)城市，就像經(jīng)營(yíng)一個(gè)超級(jí)公司，貿(mào)易船隊(duì)遍布?xì)W亞，財(cái)富迅速積累，實(shí)力很快超過(guò)了周圍的封建王侯。曾顯赫一時(shí)的拜占庭皇帝，由于財(cái)政破產(chǎn)，跑到威尼斯借錢(qián)。可是，在威尼斯人眼中，這位皇帝不過(guò)是一位借錢(qián)不還的債務(wù)人，于是正當(dāng)行使自己的債權(quán)人權(quán)力，將其下了獄，等帝國(guó)湊夠了贖金，才肯放人。意大利城市國(guó)家之氣焰，由此可窺一斑。

　　但是，這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)家，權(quán)力過(guò)度集中在市場(chǎng)精英手里。他們的壟斷，最終窒息了城市的活力。在那里，權(quán)力全由行會(huì)精英們控制。他們彼此通婚，強(qiáng)化家族紐帶，形成封閉的小圈子，把持著一個(gè)城市的主要貿(mào)易。在政治上，也只有進(jìn)入這個(gè)圈子才能獲得權(quán)力。結(jié)果，城市國(guó)家內(nèi)無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上還是政治上，都形成了一種自我交易的格局。比如國(guó)家要把一塊公用的土地拍賣(mài)，對(duì)土地進(jìn)行估價(jià)的和最后買(mǎi)下這塊土地的，常常是一個(gè)家族。

　　這樣高度壟斷的政治與經(jīng)濟(jì)體系，一度給各城市帶來(lái)了驚人利潤(rùn)。當(dāng)別人不搞“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”時(shí)，他們的生意眼還有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。但當(dāng)資本主義經(jīng)濟(jì)在其他國(guó)家崛起時(shí)，他們因?yàn)楣淌卦瓉?lái)的既得利益，不能與時(shí)俱進(jìn)，最后在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中坐失良機(jī)。

　　這時(shí)在英格蘭，完全不同的變革發(fā)生了。14世紀(jì)的黑死病后，人口減半，人變得更有價(jià)值了。過(guò)去的農(nóng)奴，現(xiàn)在利用統(tǒng)治集團(tuán)的矛盾，和領(lǐng)主討價(jià)還價(jià)：我只愿意付現(xiàn)金地租，不愿意再服傳統(tǒng)的勞役。領(lǐng)主不同意，他們就跑到別的地方。最后領(lǐng)主只好投降。由于現(xiàn)金地租是固定的，幾代不變，以后人口增長(zhǎng)，物價(jià)飛漲，地里產(chǎn)的糧食賣(mài)得貴，許多農(nóng)民最后發(fā)展成大型的商業(yè)化佃戶。其土地利潤(rùn)，刺激了農(nóng)業(yè)革命。不要忘記，當(dāng)時(shí)的社會(huì)，農(nóng)業(yè)是主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)。農(nóng)業(yè)革命，當(dāng)然使英國(guó)國(guó)力大增。最后以英國(guó)為代表的民族國(guó)家，取代了城市國(guó)家成為世界的主宰者。

　　這段歷史告訴我們，意大利的工商寡頭壟斷了政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)力之后，他們短期可能獲得巨額利潤(rùn)，長(zhǎng)期則必然衰落。但英格蘭的小民百姓從統(tǒng)治階層爭(zhēng)取到了一定的權(quán)利后，他們的創(chuàng)造性就會(huì)充分發(fā)揮出來(lái)。權(quán)力的下移，導(dǎo)致了國(guó)家、社會(huì)的強(qiáng)盛。

　　中國(guó)目前的發(fā)展，有走向寡頭經(jīng)濟(jì)的危險(xiǎn)。我們的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家，已經(jīng)公開(kāi)提出讓企業(yè)來(lái)代政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策。我們有把一個(gè)縣當(dāng)成個(gè)大公司經(jīng)營(yíng)的地方官。我們到處建開(kāi)發(fā)區(qū)，說(shuō)征地就征地。小民百姓幾乎沒(méi)有任何權(quán)利抵擋這一切。于是，高樓大廈一棟棟拔地而起，高速公路四通八達(dá)。這一由企業(yè)來(lái)主持規(guī)劃的新式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，確實(shí)相當(dāng)有效率。

　　但是，這一切成就，都是建立在豐富低廉的人力資源的基礎(chǔ)上的。15年后，中國(guó)進(jìn)入老齡化，人力資源不足，外資跑到別的地方怎么辦？那一棟棟高樓大廈，萬(wàn)一空下來(lái)怎么辦？小民百姓基本的經(jīng)濟(jì)利益得不到保障，家庭內(nèi)部沒(méi)有積累，無(wú)法對(duì)下一代進(jìn)行教育投資、提高人口素質(zhì)。到時(shí)候想提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)高端企業(yè)，我們哪里找高端的勞動(dòng)力？

　　所以，改革當(dāng)今面臨的挑戰(zhàn)，是讓更多的人分享經(jīng)濟(jì)起飛的紅利，防止財(cái)富過(guò)度集中在少數(shù)寡頭手中，更要防止這些寡頭過(guò)多地把持資源配置權(quán)。小民百姓的利益應(yīng)該有基本保障，應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)決策中扮演日益重要的角色。只有這樣，我們才能建立一個(gè)保護(hù)每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者的市場(chǎng)體系。中國(guó)的改革，才會(huì)有后勁。★