中國(guó)國(guó)家安全究竟出現(xiàn)什么問(wèn)題呢?中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略專家指出,當(dāng)今世界由于冷戰(zhàn)的結(jié)束和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,國(guó)家安全愈來(lái)愈多地取決于許多非軍事因素,其中經(jīng)濟(jì)安全逐漸成為整個(gè)國(guó)家安全的基礎(chǔ)。尤其在當(dāng)前新的開(kāi)放條件下,在經(jīng)濟(jì)全球化的大沖擊下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入一個(gè)“非常的挑戰(zhàn)期”。特別是2004年以來(lái),人民幣匯率、紡織品貿(mào)易摩擦、能源緊張、資源短缺、大企業(yè)走出去受阻、資本市場(chǎng)長(zhǎng)期低靡、金融行業(yè)內(nèi)外沖擊加大,以及巨大的就業(yè)壓力等等,在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),已經(jīng)成為影響國(guó)家安全的主要不穩(wěn)定因素。
北京經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為,這是高速發(fā)展的中國(guó)在融入世界的過(guò)程中,必然面對(duì)的激蕩時(shí)期,只能以開(kāi)放的心態(tài)、主動(dòng)的姿態(tài)積極應(yīng)對(duì)。
關(guān)系國(guó)家民族命運(yùn)
就國(guó)家而言,經(jīng)濟(jì)安全是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于不受根本威脅的狀態(tài)。它包括兩方面:一方面指國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全,即一國(guó)經(jīng)濟(jì)免于金融危機(jī)、失業(yè)、生態(tài)災(zāi)難、通貨膨脹、大規(guī)模貧困、商品不安全、外來(lái)人口沖擊等而處于穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的正常狀態(tài),另一方面指國(guó)際經(jīng)濟(jì)安全,即一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的國(guó)外資源和市場(chǎng)的穩(wěn)定與持續(xù),免于供給中斷或價(jià)格激烈波動(dòng)而產(chǎn)生的突然打擊,以及一國(guó)散布于世界各地的市場(chǎng)和投資等商業(yè)利益不受威脅。
據(jù)此,中國(guó)至少有三個(gè)問(wèn)題需要悉心考量:首先是如何確保市場(chǎng)和資源供給的安全;其次是如何保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)上的相對(duì)優(yōu)勢(shì);再次是如何處理好國(guó)家經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,提高自身防范全球化負(fù)面影響的能力。這三大問(wèn)題處理得好壞,直接關(guān)系著中國(guó)發(fā)展能否抓住決定中華民族命運(yùn)的這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)如此巨大的壓力,當(dāng)務(wù)之急是認(rèn)真研究和清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)存在哪些影響經(jīng)濟(jì)安全的問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)安全五大隱憂
當(dāng)前中國(guó)亟待關(guān)注的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題有五個(gè):其一,最大隱憂是經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大掩蓋下的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量問(wèn)題。由于科技創(chuàng)新和人的質(zhì)素提高都慢于發(fā)達(dá)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還有擴(kuò)大的可能。其二,某些部門的核心技術(shù)長(zhǎng)期掌握在外國(guó)跨國(guó)公司手中,例如中國(guó)進(jìn)口第一架波音747時(shí)需要出口 1500多部機(jī)床換來(lái)的外匯,這種情況至今沒(méi)有改變。其三,外貿(mào)依存度過(guò)高,降低中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力,增加了經(jīng)濟(jì)脆弱的一面。例如外貿(mào)順差過(guò)分集中于美國(guó)等少數(shù)國(guó)家,可能導(dǎo)致美國(guó)進(jìn)一步限制從中國(guó)的進(jìn)口,并在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面進(jìn)一步對(duì)中國(guó)施壓。其四,跨國(guó)公司大面積并購(gòu)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全造成的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)跨國(guó)公司對(duì)華直接投資出現(xiàn)了以并購(gòu)方式進(jìn)入者愈來(lái)愈多和獨(dú)資化傾向更加明顯的兩大特點(diǎn),使中國(guó)經(jīng)濟(jì)受跨國(guó)公司經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和策略影響增大,不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)布局和穩(wěn)定。其五,能源和資源短缺成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。專家指出,中國(guó)能源安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),而不是供應(yīng)中斷。
北京經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為,從以上五大問(wèn)題來(lái)看,中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題最突出的特點(diǎn)可歸納為八個(gè)字:“關(guān)系復(fù)雜,任務(wù)繁重”。
根據(jù)當(dāng)前情勢(shì),中國(guó)處理國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題,只能以開(kāi)放的心態(tài)、主動(dòng)的姿態(tài)積極應(yīng)對(duì),而且要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量。
首先,要加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。其次,加強(qiáng)和提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力。第三,加大教育投入力度,著力培養(yǎng)和提高人力資本。第四,著力解決好貧富差距問(wèn)題,增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)。
根本之道自主創(chuàng)新
中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略專家指出,“發(fā)展是關(guān)鍵,弱國(guó)無(wú)安全”。解決中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題,根本上講就是如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定有序的快速發(fā)展問(wèn)題。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,一國(guó)理想的安全狀態(tài)應(yīng)該是:強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力,強(qiáng)大的文化凝聚力和滲透力,強(qiáng)大的軍事威懾力,穩(wěn)定而有效的政治制度和社會(huì)秩序,以及對(duì)外部世界的高度開(kāi)放。
就中國(guó)而言,最重要的是,堅(jiān)持自主創(chuàng)新道路。因?yàn)樵诩ち业膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,真正的核心技術(shù)是市場(chǎng)換不來(lái)的,是花錢買不到的,引進(jìn)技術(shù)設(shè)備并不等于引進(jìn)創(chuàng)新能力。科技是第一生產(chǎn)力,自主創(chuàng)新是科技發(fā)展的靈魂。沒(méi)有自主創(chuàng)新,中國(guó)就難以在國(guó)際上爭(zhēng)取平等地位,就難以獲得應(yīng)有的國(guó)家尊嚴(yán),甚至難以自立于世界民族之林。
專家認(rèn)為,謀求國(guó)家安全,還要營(yíng)造和平的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)應(yīng)善于向世人展示和平發(fā)展、和為貴、和而不同、仁者無(wú)敵、不戰(zhàn)而屈人之兵等中國(guó)傳統(tǒng)文化觀念,以自信、自尊、謙遜精神,同各國(guó)和諧共處。
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