真相比榮譽更珍貴

——林強訪談錄

《南方周末》記者 陳敏

原文地址：http://vip.bokee.com/20080530543205.html

本月23日，四川省教育廳副巡視員林強上書四川省委宣傳部及2008奧運火炬傳遞四川組委會，請求轉讓其火炬手及觀摩北京奧運會資格。本報記者聞訊，就此專訪了林強先生。

     南方周末：做火炬手和觀摩北京奧運會是很高的榮譽，而你居然要求轉讓自己的這些榮譽，這是一個讓人震驚的事件。你這個舉動主要基于什么考慮？

     林強：主要基于我現在的心情。我現在的心情很沉重。

     南方周末：為什么這么沉重？

     林強：因為大地震。那么多學校倒塌，那么多孩子無辜犧牲，我想只要有一點點良知的人，都會受不了的。何況我是一個教育行政官員。

     南方周末：也就是說，作為教育行政官員，你認為自己負有特別的責任？

     林強：當然。學校倒塌是一個社會事件，全社會都有責任。但是教育系統的責任最大。我作為一個教育行政官員，應該有一份負罪感。

     南方周末：你的這種感受從什么時候開始的？

     林強：從我目睹悲劇現場的那一刻開始。

     南方周末：能介紹一下具體情況嗎？

     林強：我可能是四川第一個直抵重災區的教育行政官員。13號上午我接到命令，把海南來的一支專業救援隊安全送往北川。到了設在北川中學的救援指揮部，已是14號凌晨5點多。救援隊馬上投入戰斗，我插不上什么手，就帶著攝像機走到縣城去。那時指揮部到縣城的交通還沒有恢復，大型機械進不去，救援隊伍主要集中在北川中學。我想一個人去看看縣城到底是個什么情況。

     南方周末：你看到的最震撼的場景是什么？

     林強：我看到一個家長在痛哭。一座五層樓塌了，把孩子壓在下面爬不出來，又沒有救援隊，家長看著自己孩子的生機一點點地流失，但完全無法可想。我趕到的前四個小時，孩子就在家長眼皮底下去世。家長一直哭，一直喃喃地說那是我娃娃，我娃娃成績多好多好。

     南方周末：這樣的場景，你到現場之前有過心理準備嗎？

     林強：根本不可能有這樣的準備。心里特別難受。

     南方周末：當時你直接的反應是什么？

     林強：我馬上把我身上所有的錢——那天走得急，錢帶的也不多，就一兩千塊錢——我全部掏出來塞給她，她不要，說娃娃都死了，還要錢干什么。旁邊的人把錢接過去幫他塞到口袋里。我也知道這錢對她沒有意義，但我就這一個安慰方式，我當時沒有別的辦法。

     南方周末：實際上只是反映你的一種自我救贖的本能。

     林強：對。是一種自我救贖。我當時特別自責。作為教育行政官員，我固然沒有直接責任，但在良心上，我對不起那個學生，對不起那個家長。

     南方周末：你也可以不這樣自責，畢竟，這是八級地震，你可以把原因都歸為不可抗力啊。比如四川教育部門就剛剛宣布校舍倒塌五大原因。一是地震超過預計強度。二是災情發生在上課期間。三是學生集中的教室和走廊屬于薄弱環節。四是校舍陳舊落后。五是學校建筑在抗震方面有設計上的先天缺陷。總之主要是天災造成的，這么一來，自然就無須問責了。

     林強：當然有天災因素，但天災并不必然導致悲劇，把悲劇推諉于天災，在道德上是一種偷懶的做法。

     南方周末：具體到你看到的那個場景而言，到底是天災還是悲劇呢？

     林強：我認為主要是悲劇。因為那個學生并不是非死不可，他所在的那個學校，并不是非倒塌不可。我拍了一個學校，離北川中學也就七八百米的距離，根本就沒有倒，一個人都沒有死，就傷了三個。

     南方周末：為什么會有這樣的天壤之別？

     林強：原因很簡單。那個沒倒的學校是中科院捐建的一個希望小學。有捐贈人的監督，質量就有保證。倒塌的學校，大多數應該說不存在這樣的監督機制，質量也就沒辦法保證。

     南方周末：這就是說，不完全是天災殺人。缺乏監督的體制慣性，放大了天災的殺人效應。

     林強：天災人禍總是相輔相成的。這一點我原來在理論上并不是不清楚，但原來想象的后果，最多也就是一些經濟上的損失罷了，很少跟生命上的悲劇聯系。這次親眼見到這么慘烈的生命悲劇，用慘絕人寰來形容，也決不過分。這對我的心靈沖擊，實在太大了。就從這一刻起，我容不得任何對生命悲劇的推諉。面對那么多孩子的亡靈，面對那么多破碎的家庭，如果生命的價值還不能戰勝官場潛規則，我們還要官官相護，還要你好我好大家好，那我們就太沒有良心，就太無恥了。那我們就連做人的資格都沒有，更談不上做一個教育工作者了。

     南方周末：所以你要請求轉讓你的火炬手及觀摩北京奧運會資格？

     林強：對。從一定意義上說，我是個罪人，我應該向那些冤死的孩子，向他們的親人，向社會負荊請罪，應該向他們下跪，而不應該披上榮譽的長袍。但是我沒有別的辦法贖罪，只好用轉讓火炬手來自我救贖。

     南方周末：你的請求會得到批準嗎？

     林強：我現在還不知道。但我希望我的這個小小愿望能夠得到尊重。而且我不只是要轉讓自己的資格，我更希望張藝謀先生能夠體察大地震造成的特殊的社會氛圍，體察大地震對國民心理的巨大震撼，對他導演的奧運會開幕式做出相應調整。

     南方周末：你認為主要應該朝哪個方向調整？

     林強：奧運會開幕式應該隆重，但更應該素樸，更應該莊嚴，更應該體現我們民族悲天憫人的情懷。在當前這個大背景下，一個沒有悲憫元素的奧運會開幕式是很難 想象的。當然不止是開幕式，北京奧運會的整個基調，現在都需要調整。我們傷痛，但我們堅忍不拔，這應該是調整的主要方向。

     南方周末：這個創意很好。但是怎么落實呢？

     林強：就從火炬手人選的調整開始。把擔任火炬手和觀摩奧運會開幕式的機會，盡可能讓給抗震救災的英雄代表，死難者親屬以及災區人民代表，這更能彰顯中華民族的不屈精神，讓奧運火炬傳遞成為心靈和生命的接力。

     南方周末：你的思考極具價值。但這種思考在教育界有代表性嗎？

     林強：實話實說，沒多少代表性，只是我個人的想法。

     南方周末：我聽到的一個聲音或許可以佐證你的判斷。這個聲音是說，過去一些人總罵中國教育這不好那不好，但現在他們可以閉嘴了。這次大地震中，中國教育交出了一份非凡的成績單，很多老師舍己救人，為保護自己的學生付出生命的代價，甚至很多孩子也挺身而出，冒著生命危險搶救自己的同伴，這么多可歌可泣的英雄事跡，說明中國的教育是成功的，沒有做錯什么。

     林強：這個聲音在教育行政系統確實比較突出，但它的突出恰恰說明我們的教育行政系統問題很大。其實換個角度思考，從人道的角度思考，就會得出完全相反的答 案。那些老師確實偉大英勇，那些孩子確實偉大英勇，但偉大英勇并不一定要用送死來表現。如果我們做教育行政的都盡職盡責，讓腐敗在教育領域沒有多少空子可 鉆，我們的校舍就不難跟我在北川看到的那所希望小學一樣堅固，那些老師、那些孩子就不會白白送死，現在已經發生的那么多的生命悲劇就可以盡量避免。最應該 得到保護的人反而得不到保護，反而夭折了，這是我們做教育行政工作的恥辱。我們應該反思，我們應該懺悔，而不能用英雄的生命悲劇來為我們自己推卸責任，來給我們自己貼金。

     南方周末：我注意到你特別強調“悲憫”兩個字。

     林強：我這么強調悲憫，是因為教育系統現在最缺乏的，就是缺乏悲憫。

     南方周末：這有些什么樣的具體表現？

     林強：時至今日，我們還沒有積極對校舍倒塌進行系統分析和總結，還沒有積極對悲劇責任主動調查取證，更沒有積極對死難者家屬道歉；所有這些對生命負責的態度和措施在我們的心目中份量并不重，這都是具體表現。

     大地震中失去孩子的父母，正含著眼淚，沒日沒夜地在倒塌學校的廢墟中尋找建筑材料，作為以后評估的依據。他們不單是為了讓自己死去的孩子在天堂得到安息， 更是為了以后千千萬萬的孩子不再遭遇這樣的悲劇。作為教育工作者，作為人民的公務員，我們本來應該在歉疚的前提下感激他們的這種行為，我們不但要尊重他們，而且要用全力支持他們的行動。但現在教育系統很少人愿意這么想，很少人愿意這么做。當然大家現在都很忙，要安排災區考生高考，要塑造抗災模范，要統計物質損失，要規劃災后重建。這些工作確實都非常必要，大家為這些工作忙得焦頭爛額，完全可以理解。但無論怎么忙都不能忽視，孩子們的亡靈需要一個說法，家長和整個社會期待一個說法。如果發生了那么大的悲劇，我們卻一點反思都沒有，一個說法都沒有；如果我們總是把自己的名譽和前程看得比孩子們的生命更重要，這樣下去，怎么可能有心靈的提升和機制的重建？又怎么可能永絕后患？

     林強簡歷：

    林強，四川資中人。1973年入伍，1987年轉業到四川省教育廳工作，歷任副處長、處長、四川省語言文字工作委員會辦公室主任。現為四川省教育廳副巡視員。

    據中央媒體介紹，到地方工作后，林強20年如一日，始終心系基層、心系群眾、心系貧困山區教育，在平凡的崗位上做出了不平凡的成績。特別是2005年3月 以來，他先后12次徒步翻越海拔3000多米的高山，深入到被稱為麻風村的涼山彝族自治州布拖縣烏依鄉阿布洛哈村，幫助村里解決了辦學、修路、用電等大量實際問題，受到當地民眾的廣泛贊譽。

    2007年，中組部、人事部、中宣部、解放軍總政治部、國務院軍轉辦等五部門聯合授予林強“全國模范軍隊轉業干部”稱號，中宣部等三部門授予林強“全國中青年德藝雙馨文藝工作者”稱號，中共四川省委授予林強“優秀共產黨員”稱號。胡錦濤總書記并作出重要批示，號召廣大干部向林強同志學習。

（來源：南方周末，2008-5-29）

豆腐渣校舍壓死學生 官方調查遠落后于民間期待

（2008-05-31）

聯合早報導讀
 
 
● 葉鵬飛（北京特派員）

　　中國官方對于四川汶川大地震大量學校倒塌的調查至今遠落后于民間的期待。中央電視臺《新聞聯播》昨晚的報道只強調災區學生如何被安置就學。

　　據中國政府網昨天消息，國務院抗震救災總指揮部要求，對災區損毀校舍建筑的搜證是“為災后規劃建設提供科學依據”；要求僅指出：“發現建筑設計和施工確屬存在違法問題的，要依法查處”，而且是“由各有關地區政府負責落實”。

　　四川省教育廳日前向教育部提交震區倒塌校舍的初步調查和評估結果，把倒塌原因歸咎于地震超過預計強度、災情發生在上課期間、學生疏散困難、校舍建筑陳舊落后、校舍建筑抗震設計有先天性缺陷等。

　　然而，社會基層對于當局至今還沒有正式交代豆腐渣學校真相的不滿越來越大。

　　擁有“全國模范軍隊轉業干部”稱號、被中共四川省委評為“優秀共產黨員”、中共總書記胡錦濤點名要干部向其學習的四川省教育廳副巡視員林強，在最新出版的《南方周末》專訪里評論校舍倒塌現象時說：“當然有天災因素，但天災并不必然導致悲劇，把悲劇推諉于天災，在道德上是一種偷懶的做法。”

　　林強批評，當局至今還沒有積極對校舍倒塌進行系統分析和總結，對悲劇責任調查取證，也沒有對死難者家屬道歉。他說：“如果發生了那么大的悲劇，我們卻一點反思都沒有，一個說法都沒有；如果我們總是把自己的名譽和前程看的比孩子們的生命更重要，這樣下去，怎么可能有心靈的提升和機制的重建？又怎么可能永絕后患？”

　　出于一個教育行政官員的“負罪感”，林強在5月23日上書要求轉讓他奧運火炬手和觀摩北京奧運會的資格。

　　對于大量校舍倒塌，林強形容“天災人禍總是相輔相成的”。他尖銳地指出：“如果生命價值還不能戰勝官場潛規則，我們還要官官相護，還要你好我好大家好，那我們就太沒有良心，就太無恥了。我們就連做人的資格都沒有，更談不上做一個教育工作者了。”

　　至于他的思考在中國教育界有多少代表性，林強承認：“沒多少代表性，只是我個人的想法。”

　　中國國家質檢總局副局長支樹平前天在國新辦新聞發布會上重復說，中國國家領導人已經注意到學校倒塌問題。
　　他說：“在災區某些地方已經對倒塌的學校開始調查，對調查結果的處理，就是前面我反復表態的，肯定毫不含糊，毫不手軟。”

　　新一期《南方周末》則引述在四川都江堰現場勘察的建設部抗震救災專家組成員、同濟大學教授陳保勝說：“聚源中學在選址、建筑的構造、建筑結構體系、施工和材料肯定是有問題的。”

　　報道形容這是豆腐渣學校調查“終于首次有了官方權威專家明確認定”。

　　聚源中學兩棟教學樓在5月12日的地震中倒塌，造成278名師生死亡，11人失蹤。中國總理溫家寶在現場視察時還向挖掘出來的遺體三鞠躬致哀。

　　四川省教育廳廳長涂文濤5月22日通報說，截至5月21日下午4點，全省師生有6581人死亡，8810人受傷，1274人失蹤，1107人被埋，四川受災學校達1萬3451所。

　　對比公立學校校舍倒塌的普遍現象，由民間集資督辦興建的學校卻在大地震中屹立不倒。

　　同期《南方周末》報道，香港慈善團體“苗圃行動”在四川所建的61所學校，以及中國青少年發展基金會在四川捐助的169所希望工程小學都沒有倒塌，也沒有師生死亡，其中中科院希望小學與北川中學僅一墻之隔。

　　有報道稱，北川中學估計師生死亡上千人，但是至今仍沒有官方統計。《重慶晨報》5月29日報道，北川中學高二8班全班53名同學，因為51人失蹤或遇難，1人重傷而取消了班號。

四川省政府派兩個學校垮塌調查組

(2008-05-30)

早報導讀

 
　　● 張曉中（重慶特派員）

　　針對四川汶川大地震中教學樓垮塌造成幾千名學生喪生，四川省已經由一名省級領導牽頭，專門調查給震垮的教學樓。

　　四川省已經向災區派出兩個學校垮塌調查組，分別前往都江堰、什邡、綿竹和平武。成員包括省級官員、建設廳和教育廳的官員。四川省教育廳近日下發特急文件，要求對所有垮塌房屋進行調查，重點是“學校的垮塌和損壞”。

　　國家質檢總局副局長支樹平昨天也在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上證實，在災區某些地方已經對倒塌的學校開始調查，懷疑有建筑質量問題的，也在取樣。

　　他強調，國家領導人已經注意到有關問題，而且有明確的指示。當局對調查結果的處理將“肯定毫不含糊，毫不手軟”。

　　大量校舍垮塌導致成千上萬名學生傷亡，是5月12日大地震中最令人心痛的一幕。許多悲痛的家長要求政府對此給予一個解釋。

　　根據四川省教育廳提供的數字，到5月26日，在汶川大地震中死亡的學生為4737人，受傷1萬6000人，占全四川6萬8516死亡人口的7%。

　　災區大面積校舍垮塌已經引起中央和四川省高度重視。四川省建設廳日前公布了一份有關大地震中校舍大面積垮塌情況的專項分析報告。報告認為，導致大面積校舍垮塌的原因有三個：一是建筑防震標準低，二是地震烈度太大，三是部分建設設計結構不合理和施工質量控制不嚴格。

　　據《21世紀經濟報道》對震區垮塌學校所做調查得出的結論，造成這次巨大悲劇的深層次原因，是中國農村義務教育經費投入不足。長期以來，農村中小學建設事權下放，財權上收。

　　上個世紀末，中國農村中小學建設由鄉鎮自籌資金，建成一批“三無”（無規范設計、無規范施工監理、無規范施工驗收）的校舍。

　　這次垮塌的校舍中，相當一部分是建于上個世紀80年代末和90年代初，位于都江堰的聚源中學這次有兩棟教學樓垮塌，造成幾百名學生喪生。這兩棟教學樓分別建于1988年和1992年。

　　2001年至2005年，中國啟動校舍二期危樓改造工程，此后，2006年至2007年，隨著農村義務教育經費保障機制的改革，啟動了新一輪校舍危房改造工程。但是“有些校舍未按現行規范進行加固”，最終在這次大地震中釀成慘劇。

　　這次新加坡派出救援隊進行搶救工作的什邡，就是一個典型的地區。在這次15所垮塌最為嚴重的學校中，什邡地區就占了6所。

　　四川省紀委副書記任俊年說：“如果垮塌學校確實是豆腐渣工程且發現有黨政機關領導或工作人員涉入其中，省紀委一定會立即展開調查。”

　　在談到災區災后重建，特別是中小學教室和校舍的重建問題時，他嚴肅地說，重建工作不但會在審計部門的嚴格監督下進行，省紀委也會高度關注，一旦發現有違規違紀情況一定堅決查處：“我們會制定相應措施，保證建起震不倒的學校！”

《聯合早報》

災區倒塌教學樓引發質疑有關部門承諾徹查

周雪松
 

2008年05月30日   來源：《中國經濟時報》

　　汶川地震發生以來，有關“脆弱教學樓”的質疑之聲不斷。記者了解到，目前四川省審計部門已開始調查校舍倒塌情況。

　　在四川省人民政府舉行的第１６次抗震救災新聞發布會上，四川省紀委副書記任俊年透露，目前已經安排審計部門進行調查，“如果發現黨員干部在這方面有腐敗，搞了豆腐渣工程，不管涉及什么人都將一查到底。”

　　長期從事建筑抗震方面研究的專家、清華大學土木工程系教授錢稼茹對汶川地震中教學樓倒塌情況十分關注：“為什么邊上的建筑不塌，偏偏這些建筑倒塌了？”他說，按照有關規定，四川省內建筑抗震標準是按照７度設計的。“如果完全按照這個標準設計、施工和建設，樓房遭遇８度地震一般不會倒，即使達到９度的烈度，也不一定倒。”另據了解，建設部專家已認定倒塌的聚源中學為問題建筑。

　　北川中學在地震中曾有千名學生被埋，死傷慘重，許多網友質疑北川中學存在建筑質量問題。綿陽市政府有關負責人近日表示“也很想知道到底是何原因”。目前，綿陽市已將北川中學完全封存，并將對倒塌原因進行詳細調查。

　　綿竹市五福鎮富新二小的教學樓在地震中坍塌，造成１２７名小學生不幸遇難。目前已有工作組進駐學校調查建筑質量。

　　什邡市在此次地震中共有４０余所中小學校垮塌，什邡市規劃和建設局局長文光斗近日在接受媒體采訪時稱，造成學校房屋倒塌嚴重的原因是多方面的。一個原因是，什邡的眾多學校執行的是１９７９年的抗震標準，抗震等級較低，根本不能抵抗８級的強地震；另外一個原因是教室是大跨度、高空間、窗戶多的建筑體，容易垮塌。文光斗同時透露，目前，建設部門已經對所有垮塌學校的水泥、鋼筋等提取了樣品，日后可查驗其標號是否符合施工設計圖的標準。

 

最該被遏制的：建筑商的轉包邏輯

　　在建筑行業有個說法：金橋，銀路，銅廠房，廢鐵住宅，而學校則是廢鐵不如。

　　按照規范的做法，一個工程只有總包和分包兩層關系。總承包商從甲方拿到項目后分包出去，分包一般是技術分包和勞務分包。技術分包包括幕墻、消防、裝修、機電等方面；而勞務分包，一般是包人工，帶隊伍建。據馬先生說，技術分包，總包方收5%～8%管理費，而勞務分包一般是定額的。總包方面有管理人員，技術人員，以及施工、資料等一套班子；分包方面也有一套班子。馬先生說：“一般這樣的兩級管理，質量是有保障的。”但是，“現在，四包、五包的都有，經過四五包，剝了這么多層皮，建筑質量能好么？不好是正常的，好才是不正常的。”

　　建筑行業是和地方政府關系密切的行業。一些拿下建筑工程的企業，其實并沒有能力去建，所以抽走工程款的8%～10%后就轉包出去；二包有時候也不愿意做，或者覺得利潤低，就拿走5%后再次轉包出去；如果連續幾次，最后到四包、五包手中，總造價往往只有原價70%。這時候還需要有利潤，那利潤從哪里來呢？只能是偷工減料。馬先生說：“在我們看來，住宅本來就是‘廢鐵’，利潤很低，如果是學校，那利潤就更低了。比如20萬元建一個小學，其實這個造價是很低的，哪怕其中有一點貪腐，就一定會有質量問題。”

　　那建筑方是如何偷工減料的呢？馬先生說，首先是鋼材，其次是水泥。

　　比如去年到今年，鋼材價格漲了一倍多，從每噸不到3000元漲到6000多元。建筑成本大大增加，但很多項目都是定額——不管建材價格上漲多少，建筑總價一定。馬先生說：“我們一般是按照招標前一個月的價格進行成本核算的，但是一個工程往往需要半年、一年，這中間建筑成本往往上漲了很多，這幾年這種現象尤其明顯。那我們建筑商怎么辦？我們不可能倒貼錢吧，那就只能減少用材，鋼筋就是大頭。所以，你看那些出事的房子、橋，都是鋼筋少，或者鋼筋不合標準。”事實上，在汶川大地震中倒塌的學校，從現場看，幾乎看不見鋼筋，全是水泥和磚塊。

　　再說水泥。馬先生說，水泥和石子攪拌后才是混凝土，但是比例和時間很重要，尤其是比例。水泥貴石子便宜，如果減少水泥用量，將石子比例提高，就可以節省很多費用。

　　關于轉包后的法律責任問題，馬先生說，“一般轉包后，責任也轉給下家了，不過二包可以跑，總包跑不了。但是，總包一般都是有關系的，后面的不見得有關系，所以，出事后承擔責任的是誰很難說。”

　　不過，馬先生一再強調：“任何工程出問題，最主要的責任不在我們建筑商。”他說，現在很多工程都是底價招標，不是合理價格招標，這從源頭上決定了工程價格不會高。同時，建筑涉及很多部門，如果其中有貪腐的現象，這部分成本就是無形且剛性的。馬先生說：“任何這些貪腐行為，對企業來說都是成本，總是會轉嫁下去的。”他反問：“難道我們不想建高質量的房子？難道我們就希望被人罵，是無奈呀！”

　　談到目前的救災以及災后重建，馬先生擔憂地說：“我看了現在很多愛心人士和企業在捐學校、捐醫院，可是，如何保證建筑質量依然是問題。比如，有個企業100萬元捐了一個醫院，但是這點兒錢，只要一轉包，稍微再有一點兒腐敗，工程質量就不可能有保證。我真的很擔心。”

震而不倒的小學成本每平方米600元

2008-5-31  中國經營報

　　堅固的房子

　　汶川大地震后，一位專家對災區的孩子進行心理輔導。她讓孩子們寫下自己的愿望。一個孩子就在黃色的許愿紙上鄭重地寫道：“我要一個家，一個堅固的家。”新的房子很快就能建起來，但孩子的愿望能實現嗎？

　　修建一所抗震小學的成本，遠遠低于外界的預料，但是，各個環節埋伏的問題，才是影響質量的關鍵。

　　“把建筑最核心的東西把握好了，架子就不會散。”

　　四川商人劉漢麾下的漢龍集團，在北川等地捐建的5所希望小學，經歷汶川大地震，依然屹立不倒，這讓整個建筑行業為之震驚。而這些校舍的建筑成本據說僅為400元/平方米。

　　建筑業資深人士劉杰為記者算了一筆賬。按照國家現行的抗震標準，修建一所小學清水房的成本在800元/平方米左右，這樣的房子就已經很好了。這其中大概有200元/平方米的利潤。而鋼筋、水泥等材料成本和人工成本分別約占75%和25%。

　　以此為對照，北川“劉漢希望小學”建筑成本為400元/平方米，建筑時間是在10年前，考慮到10年間各種成本的上漲因素，北川“劉漢希望小學”算得上是高標準建造的。

　　漢龍集團辦公室人士透露，上世紀末，在四川廣漢等地靠建材等貿易起家的劉漢涉足水泥行業，他希望建造一所“標桿”學校，來樹立自家水泥的質量形象。同時，也表達他對教育事業的重視。1998年北川鄧家希望小學落成。其間，在劉漢的叮囑下，漢龍集團派出水泥廠副廠長出身的辦公室主任全程監工希望小學的修建。“我們只是在鋼筋、石子的選材和施工細節上嚴格要求，并沒有做更多的技術指導，把建筑最核心的東西把握好了，架子就不會散。” 上述漢龍集團人士說，修建一所抗震的學校并不是技術含量很高的事，大多數建筑商都可以做到，只是專業程度和專注程度決定了最終的結果。

　　“如果能有效避免三角債，建筑質量將上浮一大截”

　　“按照基本造價來看，一所堅固的校舍成本并不算高。但這期間，出資方、教育部門、監理方都在一個互動的鏈條之上，如果某個環節有所疏忽，造成的后果就不堪設想。”劉杰告訴記者，現有的招投標制度可以做到公開、公平、公正，但招標公司和建筑公司私下串標、圍標的現象卻相當突出。“這些都要錢來打理。”參加投標的公司會為各個環節可能產生的“貓膩”預留空間，以正常報價標準來做的工程，就只能在建筑質量上“摳”利潤。

　　深諳行業潛規則的劉杰表示：“能不能及時拿到錢，也決定了建筑商的態度。在報價上，建筑商往往預留了20%空間以備最后的余款不能到位，如果能有效避免三角債，建筑質量將上浮一大截。”

　　上述漢龍集團人士也承認，當初漢龍捐贈學校的修建款是經當地有關部門之手輾轉下發到施工單位。這個過程中發生的追賬事件不止一次。“如果沒有我們出資方及時的追討，很可能在工程進度和質量上造成后患。”

　　“需要為汶川大地震中眾多校舍和房屋倒塌反思的，不僅是建筑商人，還有各個‘環節’上的人們。”劉杰的語氣相當沉重。

　　劉杰的幾位在災區考察的建筑專家朋友告訴他，部分垮塌校舍和市政設施在修建過程中可能存在質量問題，有關部門已經就此開展調查。

安全不昂貴，只要有良心

 2008-5-31 　 中國經營報

　　有個志愿團體面向四川地震災區的小學生做了一次問卷調查，其中一個問題是：你最想得到什么，80%以上的孩子選擇“一所不會倒的房子”。林義峰看到這個答案時心里有些酸楚。林是一所香港建筑師樓的合伙人，他的另一個身份是香港慈善組織“苗圃行動”的義工。在他看來，百年一遇的天災之下，傷亡不可避免，但以現代建筑技術，居然有如此大的死傷，那簡直是不可原諒。

　　“苗圃行動”與內地“希望工程”非常像，一直是面向邊遠山區的孩子捐款捐物，其中就包括修建校舍。在此次地震的重災區阿壩州附近，該組織修建有6所學校。“這些學校有的墻壁出現了裂縫，其中一所學校的地基下沉，不過大致上，建筑物沒有受到破壞，也沒有任何學生傷亡。”組織義務總干事梁建華向媒體表示。

　　林義峰曾以義工的身份監察校舍的修建。在他看來，“苗圃行動”建造的房子并不比其他學校規格高，一切的標準也只是沿用內地建筑的相關法規。

　　地震發生后，林義峰曾經回到災區。“造成重大傷亡的教學樓很多都是脆性破壞，在地震開始的數十秒甚至數秒就倒塌了”，是粉碎性的倒塌，整棟大樓變成一堆瓦礫。在他看來，有些學校出現的大面積坍塌難以理解。因為經過正規抗震設計的建筑結構，就是最終倒塌，也不會如此徹底。即使是整體側傾，底層框架柱屈曲等形態的破壞，也能保證尚未逃生的大部分人有生存空間。“例如臺灣‘9·21’大地震，震區中心的一些房子突然從7樓變成了4樓，房身嚴重傾斜，內部很多天花板都已經坍塌。但房子的框架還在，不少住戶就可以在這些僅有的框架支持下逃生。”怎么理解“大震不倒”，這就是實實在在的例子。

　　“‘苗圃行動’并沒有特別高的標準，只是更認真地監督工程。”林義峰解釋說，為了更好地監控房屋修建質量，“苗圃行動”采用了多種監控手段。首先，在一般情況下，只資助部分工程款項，余款由當地籌集，通過這種方法，可以增加當地鄉民參與及監察的積極性。其次，在決定捐資之時，他們會與受助單位以及協助監察的代表共同簽訂一個三方協議書，約定各方責任。通常，他們會把捐款以匯票的形式直接交給受助單位，而不是通過相關部門。林義峰覺得這非常重要。他表示，按照內地的習慣，企業捐款一般會通過當地有關部門，有關部門再把錢下發到施工隊中，因而經常出現施工隊不能及時從相關部門拿到工程款的情況，這就會影響到工程質量以及施工進度。另外，協議書也會約定：“50%的工程款項會在驗收完工后支付給施工單位。”這樣，承包方在施工時就不敢偷工減料。因為“苗圃行動”中不乏林義峰這樣的專業監工。

　　“其實國內對房屋防震設計的要求是非常高的。據我了解，其中起碼有6道工序驗收監理。”林義峰表示。按規定，在項目開工前，要進行巖土勘察，就是在建設基址上鉆孔取土取巖，編制地質勘探報告。然后設計單位根據該報告設計房屋地基，該打幾個樁，樁打多深等等。這些技術早已成熟，成本造價也并不高。“國內也有一流的建筑設計師”，設計上根本不成問題。

　　施工過程實行的是全程記錄、測量控制。比如開工后，在打下第一根樁前，必須有當地主管規劃部門技術測量人員到場，按設計圖測定位置方能開工。樁位施工完畢，必須進行靜壓測試，驗收合格后才能進行上部砌體施工。

　　僅僅因為認真一些，起碼避免了六起校毀人亡的悲劇。

　　經驗

　　當悲傷無以復加時，人們更珍視奇跡。我們看到，即便是大地震重災區，也有一些房子在山搖地動中挺住了，挽救了生命。它們的背后，總有一些樸素的道理，這些道理起碼為奇跡的發生創造了機會。

震區吸取教訓：新修建筑抗震烈度9度

2008-5-31 　 中國經營報

　　汶川大地震發生后，住房和城鄉建設部在全國范圍內抽調了600余專家，前往四川災區進行結構抗震排查。
　　“綜合第一階段專家排查意見，我們將展開房屋震害調研工作，以便為災后重建提供調研支持，為詳細的災后重建規劃，包括建筑抗震標準設計的提高做好準備。”中國建筑科學研究院研究員葛學禮說。

　　據了解，除了建筑專家的排查意見外，中國地震局也已經調集專家收集資料，為災區重建提供抗震設防的依據。屆時新修建筑物的抗震烈度將達到9度。

　　“位于龍門山地震帶的這些縣市，在建筑設防上居然沒有考慮到預防大震，這是件值得反思的事情。”

　　專家們的初步統計顯示，在這次地震中，四川省都江堰、德陽、綿陽、廣元等15個市州倒塌和損壞的房屋約有440多萬間，部分城鎮幾乎夷為平地。這其中，老城區和學校等公共設施毀壞嚴重。

　　親眼所見，令廈門合道工程設計集團公司總工程師肖偉痛心不已。“這些建筑大多為磚混結構，設防等級大多為6度(烈度)，遠遠不能抵御汶川大地震的破壞。”肖偉告訴記者，他們在排查中發現，5層以上的磚混結構和預制板構架的房屋在大震中容易倒塌。“雖然房屋損毀原因復雜，但位于龍門山地震帶的這些縣市，在建筑設防上居然沒有考慮到預防大震，這是件值得反思的事情。”

　　據了解，我國先后頒布過四個建筑抗震設計規范的版本。按照《建筑抗震設計規范》以及《建筑工程抗震設防分類標準》等的要求，國家明確規定了建筑的抗震等級以及各種結構建筑的抗震標準。

　　“如果在建筑設計中嚴格執行抗震設計規范的有關要求，房屋的抗震能力應該能夠達到相應的抗震設防目標——即通常所說的小震不壞、中震可修、大震不倒。” 參加此次災區建筑物排查工作的西南勘查設計院工程師王欣認為。

　　在他看來，眾多建筑在地震受到如此嚴重的破壞，原因是多種多樣的，但設計是否合理、施工過程有沒有嚴格監管，是值得當地主管部門好好反思的。

　　“現在看來，災區老舊建筑和部分學校等公共設施抗震能力差，不能排除經濟因素和人為因素。”清華大學土木工程系教授朱金全認為，由于資金投入有限等原因，在地震災區中小城鎮和鄉村，按照抗震標準設計施工的樓房屈指可數。“受各種原因影響，當地建設主管部門往往也很難對這些建筑的安全性做到嚴格監察。”

　　建筑安全主要取決于兩方面：一是決定建筑剛性和韌性的材料是否合格；二是建筑物是否規則。

　　據記者了解，在歷經了半個月的拉網式排查后，建筑專家們合計排查房屋在2萬處左右，基本完成了在災區的應急房屋排查工作。專家小組會診討論后，基本完好或輕微破壞的建筑交給當地的抗震救災指揮部，由指揮部統一安置受災群眾進行應急避難。

　　“完成大面積的房屋和建筑應急評估后。下一步的工作重點將是收集分析災損情況，摸清詳細的受災破壞程度，為災后重建提供調研支持。”被安排前往都江堰參加排查的中國建筑科學研究院研究員葛學禮告訴記者。

　　“由于不知道房屋是否安全，許多百姓被安置在戶外或帳篷中，受災群眾生活很不方便，造成了帳篷等臨時住房需求壓力過大。評估工作完成后，部分受災群眾就可以進入安全建筑物生活，減輕安置壓力。”葛學禮說。

　　據悉，在部分重災區開展安全性鑒定的工作組還編制了《震后房屋安全常識》，介紹房屋構造理念、震后房屋判斷、震后重建注意事項等，印成小冊子發放給災區群眾，讓受災群眾學會判斷和分辨房屋的受損和安全程度。

　　記者了解到，正在制定重建計劃的都江堰、綿竹等地抗震救災指揮部，也將綜合考慮專家們在建筑物抗震方面的意見，列入新城建設的規劃當中。

　　5月28日晚7點，成都市民李玉華坐在人民公園的空地上。朋友剛剛發來短信說，28日左右汶川大地震帶有較大余震，提醒她注意遠離建筑物。李玉華和周圍人一直擔心可能發生的余震，因為她家的房子在汶川大地震后，產生了輕微的裂縫。

　　“只要建筑結構合理、抗震度達到標準就可以稱為堅固的房子。”中國建筑西南設計院第一設計所所長白翔透露，他們所已經對成都市內超過100萬平方米的建筑進行抗震排查。

　　住在20樓的白翔，自稱從沒有擔心過余震。“延性結構的框架房屋柔韌性較高，加上合理抗震度的設計，完全可以放心。”

　　按照上述多位建筑專家的一致說法，建筑能否安全主要取決于兩方面：一是建筑的鋼筋、水泥等決定建筑本身剛性和韌性的材料是否合格；二是建筑物是否規則，規則的建筑物在地震時運動方向一致，比較抗震。

　　他們建議，在重建時，要按照現行的建筑物抗震標準，盡量考慮規則的點式現澆框架結構。

　　“除去鋼筋、水泥原材料等的漲價因素外，做到這些要求在成本方面的增加并不大”。

　　“國家對災區重建的投入是巨大的，加上社會力量的參與，在現有建筑水平下，完全可以達到‘大震不倒’的標準。”王欣很相信這一點。

震不垮的夢想

2008-5-31 　 中國經營報

　　當所有的地震專家都告訴我們，地震的預測仍然是世界性的難題時，對于無數生活在地震斷裂帶上的人們來說，最可倚重的就剩下自己頭頂建筑的抗震能力了。
　　此次四川汶川大地震最讓人痛心的是，那些曾為人們提供溫暖庇護的房屋，那些承載了孩子們夢想與歡笑的教室，最終卻成為了生命的終結者。而據專家介紹，通常建筑物的毀壞和倒塌造成的人員傷亡占地震傷亡人數的95%。僅有不足5%的人員傷亡是直接由地震及地震引發的水災、山體滑坡等次生災害導致的。

　　于是，在1976年的唐山大地震過去了32年之后，建筑防震的話題再次引起全社會關注，畢竟在現代、豪華、舒適等所有的屬性之前，“安全”是對建筑最起碼的要求。

　　事實上，經過多年的發展，建筑物的抗震技術已經相當成熟，尤其是日本、美國、新西蘭等發達國家在建筑抗震方面的技術和經驗值得我們借鑒。

　　實用而昂貴的鋼木結構

　　“日本人遇到6級左右的地震一般是不跑的，因為他們國家地震多，人們習以為常，更重要的是他們的房屋的抗震性能卓越。”據中國建筑科學研究院工程抗震研究所王亞勇教授介紹，和中國很多地方用磚混結構蓋房子不同，日本和美國的住宅基本上都是鋼結構或者木結構，相比中國傳統的磚混結構的房屋抗震性能要好得多。

　　用專家的話說，磚混結構屬于砌體結構，從抗震性能的角度分析，砌體結構由于由磚、石等砌筑而成，砌塊之間的連接較差，雖然設置了鋼筋混凝土構造柱、圈梁等加強措施，但當遇到強震時，在水平和豎向交替震動下，砌塊之間的連接容易被破壞，導致砌體松散，豎向受力構件被破壞，建筑物垮塌。“1976年唐山大地震的時候，就是因為大多數建筑是這種磚混結構，所以倒塌嚴重。”王亞勇說，“后來，我國的地震專家發明了一種‘構造柱—圈梁’混凝土結構，就是在磚混結構中加入鋼筋混凝土，使其具有一定的抗地震變形能力，但最高仍只能蓋到6層。”

　　在日本、美國的郊區和農場隨處可見一兩層的木結構房屋。作為一種結構材料，木材的抗震性能明顯優于其他材料。木材質量輕，因而地震引起的地面加速度在木建筑物上所產生的能量沒有其他建筑物大。木框架系統的另一個額外優勢是其柔韌性優于其他材料，可以吸收并消散能量。

　　據介紹，日本的木結構房，很多是從加拿大進口的。在加拿大按規格做好裁切，進口到日本就可以直接搭建。而其在地震中的良好表現正是其被大力推廣的原因。在日本神戶和美國洛杉磯的大地震中，木結構房屋多是稍微變形而決不倒塌。即使在強大的地震力下，木結構房屋被整體推前了數米或地震力使其拋離了基礎，仍完好無散架。由此證明了木結構房屋的抗地震穩定性能和結構的完整性。日本政府也在神戶大地震后明令所有的民用住宅必須采用木結構房屋。

　　和木結構相似，鋼結構房屋也具有良好的抗震穩定性，在美國、日本得到大量的應用。據報道，鋼結構在美國發展最快，1965年鋼結構在美國僅占建筑市場的15%，到2000年就上升到75%。許多一層或兩層民用住房、別墅和度假村房屋都采用鋼結構，目前有15%的美國人住在這種鋼結構房子里。

　　位于太平洋板塊與澳大利亞板塊交界處的新西蘭，其低層和多層住宅采用的主要結構形式同樣是輕型木結構建筑。

　　不過，據專家介紹，鋼結構和木結構之所以能夠在美、日等國大量推廣，和其經濟的發達是分不開的，而對于現階段的我國來說，由于傳統和成本的原因，磚混結構仍然是民用低層住宅尤其是農村住宅中用得最多的建筑樣式。這也是此次四川地震很多鄉鎮人員傷亡慘重的原因。

　　“彈性”高層建筑

　　鋼筋混凝土被歐洲人發明出來只不過大約100年的時間，而現在以它為結構材料的中高層建筑已經成為都市中最恢宏的景象。這些曾單純因為人類的夢想而生長起來的建筑在防震技術方面需要更多的智慧和投入。日本、美國這兩個地震多發的國家同樣應用了最多的高層建筑的防震技術。

　　基礎隔震技術是用水平力很“柔”的隔震元件將上部建筑與基礎隔離，由于隔震層的剛度小，當地震發生時，隔震層將發揮“隔”的作用，承受地震引起的位移運動，而上部結構只作近似平動。基礎隔震結構的層間變形很小，這樣不僅建筑結構不會破壞，而且建筑內的裝修、設施也保持完好。

　　使用較多的隔震手段包括：橡膠墊、瀝青、滾軸等。日本東京一座免震結構公寓高達93米，建筑物的外圍使用了新研制的高強度16積層橡膠，建筑物的中央部分使用了天然橡膠系統的積層橡膠。這樣，在烈度為6的地震發生時，就可將建筑物的受力減少至二分之一。使用滾軸隔震的建筑的基礎甚至可以做成鍋底狀，方便建筑自行復位。

　　消能減震技術是另外一種高層防震技術。“采用一種消能阻尼器，這種阻尼器有點兒類似千斤頂，封閉的，里面是活塞結構，活塞腔體里灌滿硅油，阻力很大，把建筑因地震而產生的晃動能量消耗在阻尼器里。”據王亞勇教授介紹，中國城市的很多高層建筑也應用了這種防震技術，比如北京飯店、國家博物館、北京展覽館等。

　　而近些年來，結構控制技術被大量應用在超高層建筑防震上，包括被動控制和主動控制兩類。前者是采用被動平衡建筑的構件，比如在樓頂上放一個幾百噸的鋼球，當地震引起建筑晃動時，鋼球自動反方向運動，使樓體復位。主動控制技術在日本應用得很廣泛，主要是利用機械、電動裝置，同時依靠電腦控制，主動向晃動的樓體施加反作用力。

　　學校應是第一避難所

　　王亞勇教授拿出我國歷史上四個版本的建筑抗震設計規范，在辦公桌上一字排開，它們分別于1974、1976、1989、2001年被制定出來。“可以說，如果這次地震災區的建筑能夠按照老的1976年或者1989年標準來設計施工，就不會出現這么大的垮塌現象，即使這次的地震烈度達到了11級，比預期的7級烈度破壞力要高出十幾倍。”他遺憾地對記者說。

　　據專家介紹，我國建立的“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震思想在國際上受到廣泛認可，“但是就是沒有完全執行，而且越往基層執行力度越弱，導致很多建筑都不符合抗震要求。”

　　而日本、美國等國在嚴格的法律和完善成熟的市場經濟體系下，很少有設計施工單位敢于違反相關的建筑法規。“他們的整個體系運行得很嚴密，而我國雖然政府很強勢，但其他環節的配合很薄弱。”

　　日本《建筑基準法》規定，日本的高層建筑必須能夠抵御里氏7級以上的強烈地震。一個建筑工程為獲得開工許可，除了設計、施工圖紙等文件外，還必須提交建筑抗震報告書。這一報告書主要內容是，根據地震的不同強度，計算不同的建筑結構在地震中的受力大小，進而確定建筑的梁柱位置、承重以及施工中鋼筋、混凝土的規格和配比。

　　日本法律還規定，只有一級建筑師以上的人才能有資格編制抗震報告書，而且，報告書中的相關計算必須要使用國土交通省認可的專用程序。普通的一個八九層公寓樓，其抗震報告書動輒厚達兩三百頁。建筑抗震報告書必須經過相關部門或人員的檢查，確認無誤后才能開工。

　　在建筑抗震等級標準方面的差別同樣引人注意。原建設部抗震辦公室副主任劉志剛對記者介紹說，“按照我國2004年修訂的《建筑工程抗震設防分類標準》，將各類建筑劃分為甲、乙、丙、丁四個等級，對抗震措施的要求逐級減弱。而日本、美國等國家是沒有這種劃分的，比如日本，所有建筑物一律按照7.9級地震的防震標準來設防。而在我國，有些地方領導會指示地震部門將該地區的地震烈度降低一些，這樣就能節省出大筆資金。”

　　另外，專家們坦陳，和日本、美國比起來，我國對于學校的防震等級的規定是偏低的。直到2004年修訂的設防標準，才剛剛將小學、幼兒園的教學樓從丙級列入乙級抗震范圍，而中學則不在其內。

　　相比較而言，以美國加州為例，其對學校及醫院建設規定極其嚴格。據報道，在1933年加州發生的6.3級大地震中，有70多所學校徹底倒塌，嚴重受損的有120多座。這引起了當地政府的極大關注。30天之后，加州政府出臺了菲爾德法案，對公立學校的防震規格作出特別要求，此外，公立學校的建筑監督權也從地方政府上交到州政府。這一法規實施后，加州沒有一所公立學校在地震中坍塌，也沒有發生任何學生傷亡案例。后來，加州政府又對醫院的建筑標準進行了特別規范。

　　與美國類似，日本防震有一個基本原則，就是“學校是第一避難所”，所有的房子都可以倒，而學校的房子不能倒。這也是日本總結歷次地震災害教訓的結果。1923年，日本關東大地震，導致不少學校教學樓倒塌，大量學生集體遇難。當時的日本政府從中吸取了教訓，要求以“學生的生命維系著國家未來”為最高原則，加強房屋抗震性。

　　1995年1月17日大阪、神戶地區的7.2級“阪神大地震”之后，日本政府開始實施“校舍補強計劃”。根據這一計劃，全國各中小學校全面進行一次抗震檢查，對不符合最新抗震要求(抗震要求為7級)的學校立即進行補強施工。而且日本校舍也多采用鋼骨架結構。

　　聯系起此次四川地震中那些扼殺了無數幼小生命的學校建筑，不免讓人扼腕。“這次看來需要再次提高學校的抗震標準了。”王亞勇教授說。

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