尊敬的王副總理： 您好！
我叫胡泰華，是一名普通的中國公民，今年22歲，籍貫江西。
半個月前，四川汶川發生了8.0級特大地震，神州落淚，舉國動容。我和大家一樣，都為災區同胞的不幸而感到悲傷，為他們的安危所牽掛。我們哀悼逝者，我們為生者祈福。
悲傷過后，正如主旋律所宣傳的那樣，我們應該化悲痛為力量，更加努力地工作，更加努力地搞好經濟建設，把這個國度建設得更美好！
的確，當我化解了悲傷，抬起頭來，便清楚地意識到，有一件關乎我國經濟建設的重要事項已經迫在眉睫！
那就是：外資控股中國金融業，確切的說，就是外資控股中國銀行 的問題。
今天是五月二十八日，再過兩天，《銀行控股股東監管辦法（征求意見稿）》就要結束其意見征求的流程了。
自銀監會三月二十七日發布《關于征求〈銀行控股股東監管辦法（征求意見稿）〉意見的公告》的兩個月以來，網絡上以及一些平面媒體對此有一些爭論，其間銀監會也出來發言，做了一些似是而非的解釋，引起了二次爭論。其中以網絡上的爭論最為激烈。
這一點，想必您已經有所耳聞。
在這里，我不想重復別人的爭論，我只是因為此次“外資控股中國銀行”的爭論，有感而發，想請教您幾個問題：
第一，我們為什么“開放”？
我們金融業的“開放”，究竟是為了本國的利益的最大化而“開放”，還是為了“開放”而“開放”？
甚至更進一步的，在世貿條款并沒有相關的要求的情況下，我們為什么要把金融業的控股權“開放”出去？？
第二，如何“開放”？
如果一個游戲規則，我們“玩不轉”，處于弱勢，甚至這個游戲規則本身就是別人制定的，天然地傾向于別人的利益，我們“玩”了就會“吃虧”，吃大虧，那么，我們是否應該力爭實行一定的自我保護政策？還是非得硬著頭皮生生地闖進去，最后“玩”得頭破血流，鎩羽而歸，甚至為人魚肉，反被別人控制（控股）？？
美國，是當今世界上頭號的金融霸主，世界金融中心?？墒敲绹鹑谑袌鰠s是壁壘森嚴，外人免進，通過種種法律限制，“美國成功地把外資銀行排斥在銀行業的主流業務之外，完全剝奪了外資銀行與本國銀行開展平等競爭的條件，最終使外資銀行要么就是根本進不去，要么就是即便進去也活不下去，從而保證了美國金融霸主地位的鞏固和發展”。
擁有全球金融主導權的美國，對國外資本的進入尚且如此“關照”，我們這個金融體系并不發達、不完善的弱勢國度，又有什么理由對美國等世界金融大鱷主動地敞開大門呢？
第三，是“改革”，還是“開放”？
我國金融業，特別是銀行業存在的本質問題，不外兩大方面和一個技術性問題。
內部方面，是法人治理，也即“公司治理”的問題；
外部方面，是社會法制化的問題——相關的法制化的程度直接決定金融信用的好壞，決定金融風險的大小；
一個技術性問題，就是資金方面（資本充足率和融資）的問題。
這些問題，涉及到方方面面，并不簡單。但是，有一點可以肯定：這些問題，并不是“洋大人”進來，就能解決好的。您說對嗎？
比如說銀行的一個核心問題：“不良貸款比率”較高。這個問題，有歷史遺留的原因，有地方政府干預的原因，有公司治理的原因，等等。“引進戰略投資者”，對于解決這些問題的幫助并不大。其實這個問題的關鍵，恰恰在于前述的“外部方面”的因素——法制化！
銀行的問題還有很多。
但是，都可以是，并且也應該是，通過國內的“改革”，通過我們國內的領導者、立法者、司法者、監管者、業內公司和大小股東等各方不懈的努力，能夠自力更生地解決的問題。我想您一定有這個自信——我國完全能夠“自己辦好自己的事”，在把握本國金融自主權的前提下，向前發展，繁榮昌盛！您說是嗎？
第四，資本市場的“公平公正”與“金融創新”
中央民族大學張宏良教授在《中華民族曠古未有的財富浩劫！》中激情澎湃的寫道：“目前中國100多家銀行先后完成了由外資參股控股的任務，在這場競相賤賣銀行股的大躍進運動中，中華民族的資源和財富如長江大河般流向國外，形成了曠古未有的財富浩劫......統計資料顯示，僅僅十多家銀行低價賤賣的資產損失就超過10600億元，加上廣發行、深發展、華夏銀行和北京銀行的控股損失7000億元，達到17000億元，其中絕大部分是2006年一年的損失?！?BR>
他的這種計算方式受到了一些業界人士的質疑與非議。
但是，毋庸置疑的是，我國銀行改制上市時，賣給“境外戰略投資者”的價格，要比在H股和A股市場上IPO時的價格低得多。不論“境外戰略投資者”是否受到“鎖定期”限制，他們都是“占了大便宜”的。相較之下，外資實現了“利益最大化”，而我們本國的投資者的利益則受到了侵害！“公平公正”在何方？
再進一步地想，不僅僅是同一個上市公司股票內外發行差價問題。就算是A股市場內部，不論外資是否參與，本身就存在巨大的不合理性：二級市場的股權持有成本遠高于一級市場，再加上印花稅和券商傭金的抽取——這樣的“負和游戲”，有什么投資價值呢？“公平公正”又在何方？
當然，放眼全球市場，不只是中國，當今世界流行的金融規則，都帶有很強的“弱肉強食”、“大欺小”、“強凌弱”、“財富向少數人手里集中”的功能。即便是實行“辨方舉證”，嚴格保護中小股民利益的美國資本市場，也難以從根本上避免“強凌弱”，只是在程度上遠遜于中國的資本市場罷了。
關于金融規則的“弱肉強食”，英美等國的有識之士早已有所批判。
環顧當今世界，“金融創新”風起云涌，花樣翻新得不亦樂乎?？上?，這些所謂的“金融創新”，并不是為了保護中小投資者的利益而作的“創新”，反而是層層疊疊，加大金融風險轉嫁力度的“創新”。
我國是一個方興未艾，有著無限前景的國家。如今，世界金融風云變幻，站在歷史的高度，我們有沒有勇氣和信心，“敢為天下先”，作出一個真正意義上的“金融創新”，創造出一個真正“公平公正”，維護廣大投資者利益，打擊豪強，自力更生的金融市場來呢？！
只有真正的“藏富于民”，這個國度才會“國富民強”、“長治久安”??！
幾點愚問，期盼能得到您的回答。
祝您諸事順利！
此致
敬禮
中國公民：胡泰華（居民身份證號：362426198610070010）
二零零八年五月二十八日午
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責任編輯：heji
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