中國大封凍：中國的“卡特里娜颶風”

中國大封凍-中國的"卡特里娜颶風"

"2008年的大雪災已經是一個公共形象的災難" -紐約時報

Vincent Kolo， 中國勞工論壇 www.chinaworker.info

今年2月7日農歷—新年即將到來之際，也是全球最大規模的人口流動之時，中國則經歷了為期近四周的極端的寒冬天氣。東部和南部的許多地方經歷了自1951年以來最寒冷的冬天。據中國紅十字會稱，暴風雪造成80多人喪生，摧毀或損壞80萬間房子，經濟和農業的損失高達800億元（約110億美元）。航空、公路和鐵路運輸停頓。電力線路的倒塌和煤炭運輸的擾亂導致了中國有史以來最嚴重的停電，有些地區，如在湖南省郴州--一個有450萬人口的城市，近兩周沒有電力供應。

因為積雪阻塞路軌和造成高架電力線路倒塌，大約8000班列車被延誤。上海地區見證了135多年來最大的降雪，2月2日周六，其長江口的巨大港口被迫關閉，超過1000艘船舶被困。鐵路運輸的癱瘓加劇了電力部門的危機，雖然暴雨之前存在著嚴重短缺，由于電廠老板為抗議政府的價格管制而蓄意減少煤炭儲備，這種短缺變得更為嚴重。全國電網的產能的不足意味著在情況最好的時候供給仍然偏緊。暴風雨也導致了客運業的混亂，總共10個機場關閉，以及數以萬計的坐車人在封鎖的道路上滯留幾天。作為中國的南北干線公路的京珠高速公路關閉了17天。

江蘇的社會主義者陳勵志評論道，"它就像影片《后天》中的景象"。他告訴中國勞工論壇說："我們在長三角從來沒有見過這么多的雪，在這一地區氣溫降至零度以下的長期封凍是不正常的。"

極端天氣會加劇民眾關注一國的氣候變化，在去年由HSBC進行的一項調查中受訪者中有47 ％認為氣候變化是人類面臨的一個最大的問題，在世界上這也是比率最高的之一?？茖W家們在中國的大封凍是否和全球變暖有聯系上意見不一。但有些東西顯然已經出了差錯-兩個受災最嚴重的省份湖南和貴州是屬于亞熱帶氣候。暴風雪和突發的寒冷天氣是與拉尼娜現象有關，拉尼娜也在最近幾個星期造成了澳大利亞和印度尼西亞以及南部非洲國家的災難性的洪水。拉尼娜現象的增強和頻發及在最近幾十年中其溫暖天氣的對應厄爾尼諾現象強烈暗示著由于全球變暖而與之相關的海洋溫度的變化。

中國受災最嚴重的部分-安徽，江西，湖北，湖南和貴州省-包括重要的農業地區，那里冬季作物現已被毀。北京農業經濟的高級專家陳錫文警告說："在有些地方，新鮮蔬菜和水果受到的影響是災難性的"。農業部的報告說損失了1440萬只家禽， 87萬頭豬， 45萬頭綿羊和85000頭牛，它們要么凍死要么死于由于交通堵塞導致的缺乏食物和水。災難對僅數周前實施的政府價格管制上造成了巨大的沖擊。據國家發改委的說法，1月25日至30日之間，36個城市里，蔬菜的價格上升30 ％。

"由于交通運輸及通訊的中斷，甚至電話系統失靈，各地介于8千萬到1億2千萬人遭受了嚴重的影響" ，陳勵志報道說。 "人們不得不燒木材和照明買蠟燭。蠟燭的價格也和燃料和食品一樣飆升-一根蠟燭，售價達到5-8元人民幣（ 7 0美分和1 .10美元）。"

類似于布什的颶風慘敗

由于風雪減退和中國開始恢復，一場政治風暴正在醞釀之中。對于執政的'共產黨' ，僅在它主辦奧運會的六個月之前可怕的冬天，引起了人們把它和2005年布什政府在颶風卡特里娜上拙劣的反應進行不安的比較。在美國，卡特里娜事件和混亂的伊拉克一起標志著一個政治轉折點，布什注定成為了一個'跛腳鴨'總統。最近幾個星期的這些事件和卡特里娜事件有許多相似之處，無論北京的宣傳機器試圖掩蓋多少事實，已經暴露了如鐵路和電力部門，地方政府，新聞媒體及緊急服務的國家機構的系統性的失敗。

為什么這么多的中國的交通運輸和能源基礎設施在冰凍天氣下癱瘓，為什么政府的反應如此緩慢和混亂？近年來中國成為所有投資蓬勃發展體之母，社會固定資產投資占去年國內生產總值份額很大達50 ％ ，但全國電網的擴張始終落后于作為一個整體的經濟的增長并導致史無前例的供應緊張問題。在2001年和2007年之間，用電總需求每年增加20.2 ％ ，但總裝的發電量同期年度增長只有18.5 ％。[《華爾街日報》， 2008年2月6日]

根據高盛和美林等投資銀行最新的分析，“暴風雪也許可以證明中國在基礎建設的投入不足”。報告上的數字顯示，“預計中國去年花費在公用設施和運輸交通的投資遠低于2005年和2006年的投資”。在共用事業方面的資本支出在2005年超過30%，而去年下降到了只有11%。

在暴風雪中，有超過2000輸電塔[高壓電線架]和驚人的39000公里長的電力線路在冰雪重壓之下坍塌。中國使用的是一種高壓電網而不是較為昂貴的地下電纜以及其極度依賴煤炭-供其百分之八十的電力-使得它在暴風雨中特別容易受到攻擊。

在許多地區，輸電鐵塔的倒塌是因為它們間距甚遠，這導致它們在架空電纜上的厚厚的冰雪的額外重量的重壓下彎曲。這又是削減成本的結果，也是中國很多建設項目的通病。過度依賴煤炭除了帶來其可怕的環境影響外，也帶來了巨大的物流問題：煤炭運輸占了鐵路總運能的百分之四十。

政府對危機的處理也贏得了一些人的贊譽。聯合國國際減災戰略(ISDR)的發言人薩爾瓦諾-布里塞尼奧聲稱 "世界各地的各國政府可以借鑒中國政府的作為"。一些評論家竟然歌頌起獨裁政府的美德，正如在（2月7日）《國際先驅論壇報》的一個報道中那樣。這個報道談及一個"獨特的中國式的共產主義的群眾動員，宣傳和國家控制" 并稱這"顯示了一個一黨專政的共產主義政府的優勢。" 

不過，這并不是一個'優勢'，中國各級政府的專制和官僚政治的性質極大地阻礙了救援工作。情況正如2003年的'非典'爆發，嚴格對媒體的封殺的目的是防止'不穩定'，這阻礙了至關重要的關于災害的信息流動，并減少了存在著的官方媒體通過揭露弊端和無能對政府機構施加一些壓力的本來就有限的空間。這也加強了政府的強硬的，自上而下的危機管理方法。正如一個博客評論說的："許多朋友想和我一起當義工，但沒有正式接受他們的渠道。"

"政府幾乎消失了… …"

外界觀察家們常常被政府宣傳所騙。更精明的觀察員是資深的《紐約時報》駐上海的特派記者Howard W. French。他報道說， "中國天氣緊急事件的真正的丑聞是它已經持續了好幾個星期而被視而不見并且在這期間的絕大部分時間里沒有以緊急事件來對待之。" [《紐約時報》， 2月1日]

在另一份報告中，French解釋說， "雖然雪大，在全國大部分地方的降雪量-被形容為5 0年未遇-一點不象世界其他地區在冬季經常經歷的深深的覆蓋.. .但在很多受嚴重影響的地區，政府似乎已經幾乎消失，需要提供的緊急服務也如此般消失。"[《紐約時報》， 2月3日]。

根據陳勵志的介紹，有相當多的群眾相信是因為雪災恰逢各地政府官員忙于1月底的地方“兩會”（人民代表大會和政治協商會議），為自己謀取權位而進行幕后的權力和座席的分配；導致了官僚們忽視了災害的嚴重性。所以直到1月29日，各地"兩會"結束之后，地方官員們才開始正視已經無可挽救的災難。如以湖南為例，據說當1月30日湖南各地的官員在分配完權力準備離開省會長沙的時候，各地官員才發現因為雪災已經被困在長沙而無法返回其所在的縣市。

即使國家控制的新華社，也引述沃爾瑪中國中部地區的高級經理蔣利群的話，說災害的嚴重性被大大地低估了，盡管有湖南省氣象局發出的早期警報。作為中國經濟和政治事務的一個關鍵的因素的省之間的對抗和競爭無疑使得組織全國力量來應對危機困難重重。舉例來說，有的省煤炭盈余但并不愿意將它們讓與急需的省份。

中央政府疲于向地方大員發號施令。來自執政的共產黨的中央委員會聲明警告危機期間的"官員”表現和晉升或處罰掛鉤" 。許多人都會同意北京的人民大學的一位教授高芳的這樣的觀點，他告訴《洛杉磯時報》（ 2月4日） ， "危機暴露了我們的許多地方官員都是不合格的。大多數是任命的而非選舉產生的。或者假如他們是被選舉產生的，也往往是選民被要求指定選誰" 。

但省級和地方官僚的笨拙和無能使并沒有造成北京錯過挽救的機會。第一次暴風雪襲擊發生在1月10日，然而國務院，中國的內閣用了近3個星期-直至1月2 9日-建立一個全國性的指揮中心以協調救災工作和煤炭，石油和電力部門直接運轉。

官方宣傳描繪了一副政府積極地投入處理危機的圖景。政府高層人物，尤其是總理溫家寶飛至動蕩地區，如鐵路車站，向群眾發言并告訴地方行政部門"不要放松和倦殆" ，正如副總理吳儀說的[新華社， 2月3日]。國有媒體接到命令不報道抱怨之聲，只報道正面的消息，時刻牢記'社會穩定'。在講話和文章中多次提到'全面戰爭'的目的是團結人民支持政府和壓制批評。國家主席胡錦濤宣布"沒有災難征服得了偉大的中國人民"。當一個統治集團如此利用宣傳，工人和普通公民有充分的理由去懷疑。

危機暴露了中國社會的階級分化。數以千萬計的農民工已經被迫放棄自己的一年一次也是唯一的機會從他們工廠的無法形容的苦工和辛勞中逃離回他們的家，數以百萬計仍面臨著糧食和電力短缺問題，最近幾天煤炭公司和鐵路公司的股票價格由于產生于危機的較高的利潤前景而在股票市場上沖進。

有大量的關于胡錦濤在山西省訪問并下礦井告訴礦工新年假期期間要繼續努力工作以減輕煤炭短缺的媒體報道。他告訴礦工們："大家春節期間也不能休息了,在這兒我給大家提前拜個早年,祝你們身體健康!工作順利!家庭幸福!"。這些工人是否心甘情愿地響應號召就不清楚了-他們沒有選擇-但是，長達一周的假期本來通常是用于進行設備的維修和保養的?，F在，大多數中國的國營礦山將繼續在整個假期開工，而定期的維修工作將被推遲。應該記住，中國的煤炭行業在世界上有最壞的安全紀錄，平均每一天有13名礦工死亡。

電力公司發起'叛亂'

盡管該政權有著可怕有力的宣傳機器，'后卡特里娜'的政治反應是不可避免的。鑒于根深蒂固的獨裁，這個過程將比美國卡特里娜的情況花更長的時間，但質疑和反對太多以至于不能完全消失。許多人已經質問為什么中國能把宇航員送入太空，但不能保持其列車正常運行以順利度過一個寒冷的冬天。同樣，許多人質問花費350億美元辦北京奧運會的價值，《經濟學家》（2007年3月1日）指出了這一點，中國投入的總費用中超過前9次奧運會合計總投入的43％。

另一個正當的質疑是，為什么它花了這么長的時間才調動251000解放軍部隊和77.2萬民兵和預備役軍人去清理道路和進行其他救災工作。"在湖南，1月13日就開始下雪"一個博客寫道， "為什么只有交警和普通街道清潔工在做這項工作，直至昨日才調動軍隊 " [《國際先驅論壇報》， 2008年1月30日]

戰士們被召集，但他們的工具往往是不夠的。有報道說工作隊步行著用鏟子清理京珠高速公路干線。在某些地區坦克被用于積雪清除工作，然而掃雪機會更有效。新華社報道士兵用沖鋒槍射擊來打落架空電纜上的冰，電視新聞顯示，維修人員像蜘蛛人似的在高電壓線上搖搖欲墜地用錘砸冰。因此有11名電力維修工人已經死亡的悲慘的消息傳出并不令人感到意外。而這些死亡卻被該政權的媒體機器用來作為鞭策激勵人們進一步犧牲的一部分，但事實仍然是，假如有民主計劃帶來的機械化和一個健全的投資政策，以及工會的權利，這些人的死亡本來是可以避免的。顯然，中國的電力公司沒有足夠的機動吊機和翻斗卡車，使搶修工作變得極其危險和勞動強度很大。正在進行的私有化和去規則化是無助于這些問題和其他問題的解決的。

即使是嚴冬天氣正漸漸逼近，許多電力公司在2008年第一周故意減少它們的煤炭儲備?！稑藴省罚?月24日）指出這是一個電廠經理發起的"叛亂"，其目的是迫使政府解除價格管制和增加利潤。從12月至次年1月不受國家控制的優質煤的價格上升了13％ ，由575塊錢一噸漲到650元一噸，而電力價格仍是固定價格。

電力公司老板效仿了以中石化為首的國有石油煉油公司的策略，煉油公司在10月迫使政府做出了一個令人尷尬的政策變化以認可汽油和柴油的價格漲價10 ％。據中國煤炭運輸和分銷協會的方修安（音譯）的說法，電廠通常庫存18-20天量的煤炭而在目前某些案例中他們的儲備減少到只有3天的庫存量。某些電廠經理據說一直在銷售其庫存的煤炭而不是燃煤發電，以便從較高的煤炭價格中獲利。如果最近幾個星期的災害真的如政府說的是'全面戰爭'，那么現在許多電力公司的主管應該面對死刑。

這一危機引起了對中國經濟模式的可行性的根本性質疑。正如《華爾街日報》（2月6日）指出， "問題的深度表明，該國的快速發展的經濟是如何地接近于其物力之極限" 。但是視這樣的問題為快速的工業化的一個必然結果將是錯誤的。在中國問題的癥結在于其投資興盛處于極其無計劃和無政府狀態。正如政府經常指出的那樣，許多投資被干勁十足地投到'浪費的和重復的'如大型商場或五星級酒店的項目中。沒有電以及沒有消費得起的消費者，這些東西有什么意義呢？

世界上最大的人口流動

當約2億流動人口每年為過農歷新年艱難地回家時，運輸系統長期超載也表明中國的經濟蓬勃發展有著極大社會代價。中國和海外資本家賺得的豐厚的利潤是建立在來自中國的貧窮內地的'亞無產階級'的這種大規模的舉家移居到沿海地區的制造業中心一年有11個月安排他們住在擁擠的宿舍或其他湊合的住所里的基礎上的。這些工人離開自己的親人，旅行數千公里，然后在資本主義有史以來最惡劣的工業條件下奴隸般的工作的『動機』是他們無法選擇留在他們的家鄉謀生，因為那里沒有工作，而大部分農田規模太小而且出產太低以至于不能養家糊口。

時間上非常巧合的，在農歷新年開始前一周世界上最大的一年一度朝圣般的流動正開始時，暴風雪襲來了。估計有600萬民工滯留在火車站和汽車站。 "由于大雪，成千上萬的民工涌至湖南，貴州，或四川省的主要交通樞紐卻發現沒有更多的公交來把他們送回家" ，陳勵志告訴中國勞工論壇，"大多數人住不起當地的每夜10-20元人民幣（約1.40-2.80美元 ）的便宜的旅館。因此，他們滯留，被迫睡在他們可以睡的任何地方。對于某些人，這樣的情況持續了一個多星期。其他人選擇以步行繼續他們的行程，一天走7-10小時，在雪里跋涉50 - 100公里。"

在最糟糕時，驚人的80萬名旅客滯留在廣東省的省會廣州的火車站，該省的流動人口比其他任何省份多-約3 千萬。政府的解決方案是在鐵路車站周圍掛起大量橫幅寫著要求農民工返回自己的工廠并在那里度假的標語。但對于許多人，這不是一種可以選擇的辦法。正如廣東省的一位農民工周衛解釋說的 "我的工廠宿舍關閉了。我沒有地方可去。" 另一位已經在商場外睡了好幾夜的農民工說："我覺得自己像一個難民" 。 [《標準》香港， 1月31日]

大約有1500萬廣東的農民工被迫在該省度過農歷新年。地方政府和官方[傀儡]工會給點甜頭-電影票，卡拉OK，和給家里打電話的免費電話卡。但對于缺乏書面勞動合同以及醫療保險和社會保障覆蓋的一個勞動者來說，喪失自己的探親假是一個沉重的打擊。正如陳勵志解釋說的， "一旦得到工資，許多農民工將回家一個月或更長的時間，他們可能會去一個新的地區找工作。"

這些事件再次給中國的農民工帶來痛苦。一個網上的批評者問道，"什么造成了60萬人滯留在[廣州]火車站" ？ "這不是因為一連幾天的大雪，它也不是巴士服務的推遲或取消。問題是我們的舊的城鄉二元結構" 。 [《紐約時報》，2月3日]

因為擔心動亂，車站被龐大的準軍事部隊圍著。盡管如此，在廣州站為了排隊候車，一位女農民工被踐踏致死另有500人受傷。當溫家寶進行閃電之旅到最糟糕的交通瓶頸處廣州，這部分是為了宣傳目的，但部分原因也是去責備當地官員緩慢和無效地應對危機。

被大量報道的溫家寶在廣州手里拿著擴音器面對群眾的場景突現了今天的中國的令人難以置信的社會矛盾。許多農民工擁擠在車站前面，不知道是誰在講話，在毛澤東還是鄧小平的時代-雖然大多數中國人沒有電視，更遑論上網了，這種情況是不可思議的。

正如Howard W. French報道說的： "這默默而有力地承認了這一事實，即保持該國的經濟的以百萬計的民工或是太忙或太窮或太累或太邊緣化了以至于不能通過收看電視新聞認出他們國家的第二把手即使當他拿著擴音喇叭足夠近的面對群眾" ， [《紐約時報》，2月1日]

'世界級'的基礎設施？

即使在正常時期，中國鐵路網絡在世界上也是最擁擠的，6 ％的世界的軌道運輸了24 ％的世界軌道運輸量。中國的鐵路系統的總長度是76600公里，是世界第三。然而，相對于中國的人口與在過去20多年的爆發性的工業增長，這是一個相當不夠大的系統。相比之下，德國擁有45000公里鐵路，或相當于中國的58 ％，盡管事實上，德國的領土是中國的1/28。

據一份工業雜志《中國鐵路》的消息，旅客列車日常只提供241萬個坐位，但售出305萬張票（高峰時是420萬張票），迫使許多乘客站立。對12個小時的旅程來說，這不是開玩笑，由中國標準，這還不是一個特別長的旅程。

貨運更是捉襟見肘。任何一天可利用運力是11萬個運貨車廂，日均需求量卻是28萬個運貨車廂。像許多國有工業，鐵路運輸是單獨省級實體，而不是形成一個完全統一的國家系統。筆者從上海到內陸省份的河北的旅行發現想要提前足夠的日子購買從北京到我的最終目的地的車票是不可能的。

官方統計顯示，在過去的5年里興建了6500公里的新鐵路。但與此相比，僅2006年一年里，建成了4400公里的新的高速公路，去年又新建了8300公里高速公路。片面強調公路建設的這種不平衡的原因是因為幾乎所有的中國的高速公路都是收費道路，其經費主要根據其和省級政府的合同由私營公司出。鐵路也正在向私人和外國資本開放，但這種發展比較遲，所以迄今為止，規模要小得多。

在去年9月，浙江省衢常鐵路通車，這是中國的第一條部分資金由私人資本出的鐵路。上海鐵路局副局長稱贊這是"長期以來一直由國家壟斷經營的鐵路首次向私人資本開放投資和融資，這是一個轉折點。" [《北京觀察》，2007年12月20日]

政府和媒體專家正在利用這次冬季運輸危機催促更快速的私有化計劃和采用市場解決方案 。隨著去年12月最大的鐵路公司中國鐵通集團有限公司在上海和香港交易所上市，中國現在有四個上市的鐵路公司。根據鐵道部(MOR)的統計數字，去年鐵路網固定投資遠遠達不到目標，差近三分之一。政府辦的《北京觀察》宣布說：" 鐵路建設嚴重缺乏資金，鐵道部不得不利用資本市場為目前上市的公司融資并建立新的股份制公司上市。"

一個政府的'專家' 中國社科院的產業經濟研究所的于慧，他辯稱， " [鐵道部]的行政性壟斷必須予以消除，以建立一個合理的競爭機制來促使企業提高效率。" 

然而，這些方法-放松管制和更快的私有化-在許多歐洲國家已經進行了，其結果是票價更高，員工及乘客狀況惡化，安全標準下降。不應是更多的新自由主義試驗和謀取暴利，中國的交通混亂是一個有力的論據證明需要民主的社會主義計劃經濟，集中國家資源和掌握技能以及主動的工人和乘客，從根本上鏟除官僚主義，把所有的決策權放在選舉出來的可以立即被召回的并且拿不超過技術工人工資的委員會手中。

鼠年

中國的統治者必將惶恐地看著這一新的鼠年。上周溫家寶告訴他的內閣："我們擔心的是， 2008年經濟將是最艱難的一年"。一方面是快速冷卻的全球經濟和加深的世界各地的銀行危機。另一方面存在著與夏季奧運會并行的通脹驅動的逐步增多抗議和罷工。冬季混亂突出了中國的經濟增長模式的根本的弱點。北京的獨裁者為降低通貨膨脹率和盡量減少如能源部門的投機性破壞以及防止經濟步美國硬著陸的后塵而斗爭的前景如何呢？

《基督教科學箴言報》（2月1日）強調了該政權的問題："行政價格管制難以落實，現在幾乎所有的食品生產，分配和銷售都掌握在私人手中...如果農民或店主不能對應他們的成本增長而提高他們的價格，他們將減少供應。"

這當然是在過去2-3周內以一個很尖銳的形式為我們所看到。中央政府一直強調它的價格管制政策只是'暫時'的，而這在春節后可能會被取消，至少是部分地。正如同一期雜志上指出的： "官員堅持說，新設立的食物價格管制僅僅是一個克服市場失靈的努力，而不是退回到社會主義指令性計劃經濟去。中國不是亞洲唯一的一個國家在面對不斷上漲的糧食價格后采取這樣的行動：上個月馬來西亞配給食用油，而印尼則是補貼食用油精煉廠以降低零售價格。北京的舉動，包括遏制小麥，玉米，水稻的出口來努力刺激國內供給和抑制物價的上漲。"[《基督教科學箴言報》2月1日]

受累于今年的冬天，大量的農作物歉收增加了溫家寶政府的壓力，這將確保食品價格上漲，11月份以18.2 ％的月增長率迅速上升，繼續名列公眾的關注問題之首。再多的媒體'開足馬力'和宣傳也不能阻止未來幾個月內對政府處理這次危機和一個引人注目的基礎設施的崩潰的真正原因的批評之聲。

作為社會主義者的陳勵志解釋說： "從該冬天的危機得到的教訓是顯而易見的。如今所需要的是對公共服務特別是在農村地區，圍繞農業發展進行大量新的投資，而且以此為契機發展內陸省份的工業。必須扭轉今天片面的對出口產業的依賴。這將使得數以千萬計的'工業游牧民'們改變工作方式，居住在家中和在家附近工作，享受更好的生活水準。不過，這只有在由工人和農民的民主計劃生產得以實現,并結束私有化和追逐暴利的資本主義制度的情況下,才是可能成為現實的。"

盡管鼠年如此不吉祥地開始，中國勞工論壇仍然衷心祝愿它的讀者和所有社會主義者以及勞工活躍分子有一個愉快的假期。這些事件只會說服更多的人加入到結束資本主義的混亂和建立未來民主的社會主義的斗爭中來。

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