作用多重震懾貪官 網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)催生中國反腐新氣象

    中新網(wǎng)7月23日電 最新一期的《人民論壇》刊文剖析網(wǎng)絡(luò)對(duì)中國傳統(tǒng)政治生活影響的問題。文章指出，網(wǎng)絡(luò)的多重作用使其目前已成為新時(shí)期反腐斗爭的利器。一方面，通過政務(wù)公開壓縮了官員權(quán)錢交易等腐敗行為的空間，另一方面，通過網(wǎng)上舉報(bào)，曝光腐敗案例，也對(duì)腐敗分子形成了強(qiáng)烈的警示震懾作用。

    網(wǎng)絡(luò)化讓想“趁渾水摸魚”的人難做腐敗夢(mèng)

    文章說，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的電子政務(wù)具有公開、透明的特點(diǎn)，它可以用“陽光”殺滅滋生腐敗的“病菌”。利用網(wǎng)絡(luò)可將公共權(quán)力的范圍公之于眾，也使政府行為更具公信力。公眾可以用這些公開的權(quán)力清單，來衡量政府是否“越俎代庖”或“懶政瀆職”。

    此外，電子政務(wù)還可以將權(quán)力運(yùn)行的過程公開化、透明化。近年來越來越多的地方建立了行政服務(wù)大廳、集中招標(biāo)投標(biāo)中心、投訴處理中心、國有資產(chǎn)交易中心，實(shí)行“一站式辦公”、“窗口化審批”、“一條龍服務(wù)”，大大提高了辦事效率和公開透明度，使想腐敗的官員“有賊心、沒賊膽”，不敢輕易越雷池半步。這在很大程度上減少了行政首長“一支筆審批”、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗現(xiàn)象。

    網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)成為“全天候的反腐利器”

    文章指出，網(wǎng)絡(luò)以其信息傳遞迅速、影響面廣的優(yōu)勢(shì)，大大增強(qiáng)了公眾輿論在反腐斗爭中的突出作用。與其它媒體相比，網(wǎng)絡(luò)還有獨(dú)特的互動(dòng)優(yōu)勢(shì)。公眾可以直接參與網(wǎng)絡(luò)新聞的討論，自由發(fā)表意見，表達(dá)自己在其它場(chǎng)合不敢或不愿意表達(dá)的看法。正因?yàn)槿绱耍W(wǎng)絡(luò)具有巨大的輿論監(jiān)督力量，并且影響越來越大。

    文章舉例說，2005年底，原黑龍江省委副書記、省政協(xié)主席韓桂芝，被以受賄罪判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。韓案有這樣的結(jié)果，網(wǎng)民功不可沒。當(dāng)時(shí)關(guān)于韓案導(dǎo)火索的黑龍江寶馬案以及東海龍宮襲警案的討論異常熱烈，網(wǎng)絡(luò)信息傳達(dá)出民間強(qiáng)有力的聲音，網(wǎng)友跟帖超過了50萬條，引起中央的高度重視，最終成功地將韓桂芝的不法行徑曝光，使其成為階下囚。

    文章說，網(wǎng)絡(luò)可以提高舉報(bào)的效率，提高腐敗的發(fā)現(xiàn)率。據(jù)調(diào)查，80%的職務(wù)犯罪是通過舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的。舉報(bào)在反腐工作中具有不可替代的作用，如何充分發(fā)揮舉報(bào)的質(zhì)量對(duì)于有效打擊腐敗尤為重要。

    傳統(tǒng)的舉報(bào)方式制約了舉報(bào)應(yīng)有的功能，使腐敗行為得不到及時(shí)有效的查處。比如現(xiàn)在實(shí)名舉報(bào)是受鼓勵(lì)的，甚至還有一種說法是“匿名舉報(bào)根本沒人理會(huì)”。而無數(shù)事實(shí)證明：書信實(shí)名舉報(bào)是有很大風(fēng)險(xiǎn)的，遭到打擊報(bào)復(fù)的可能性極大。特別是當(dāng)前舉報(bào)受理、保密工作不到位的情況下，實(shí)名舉報(bào)實(shí)在是困難重重。如郭光允舉報(bào)程維高花了8年時(shí)間，受到數(shù)次迫害。

    相比較而言，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)具有反應(yīng)快、信息來源廣泛等優(yōu)勢(shì)，是一種“全天候的反腐利器”，是值得推行的一種有效方式。

    近日，上任僅半個(gè)多月，萬州區(qū)委組織部副部長兼區(qū)人事局局長賈在云就被萬州區(qū)紀(jì)委“雙規(guī)”了。賈之前任萬州區(qū)商委主任期間套取國家專項(xiàng)資金341萬元，被處以“撤銷黨內(nèi)外一切職務(wù)，留黨察看兩年”的紀(jì)律處分，其余相關(guān)官員也受到相應(yīng)處理。賈的落馬，得益于名為“萬州反腐倡廉衛(wèi)士”的專門網(wǎng)站上的舉報(bào)，曝光了賈涉嫌的經(jīng)濟(jì)問題及相關(guān)證據(jù)，該舉報(bào)信息的瀏覽量已經(jīng)超過10萬人，回帖300余條。正是這個(gè)網(wǎng)站，揭發(fā)了賈在云的腐敗行為。由此可見，在網(wǎng)絡(luò)的支撐下，群眾的智慧與熱情，可以澆滅腐敗分子的囂張氣焰。

    網(wǎng)絡(luò)對(duì)于反腐斗爭的多重作用

    文章說，網(wǎng)絡(luò)還有廉潔教育宣傳和警示的強(qiáng)大功能。一方面，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)具有信息傳遞迅速、信息量大、受眾面廣等特點(diǎn)，在法律知識(shí)的宣傳和廉潔教育的推廣上有傳統(tǒng)媒體無法比擬的特殊優(yōu)勢(shì)，其作用應(yīng)該得到充分的發(fā)揮。將國家公職人員必須遵守的廉潔自律方面的法律法規(guī)，以及普通公眾必須遵守的職業(yè)道德操守等公布在網(wǎng)絡(luò)上，并面向全社會(huì)的網(wǎng)民進(jìn)行圖文并茂、有聲有色的宣傳，效果一定很好。

    另一方面，以網(wǎng)絡(luò)公開腐敗案例具有強(qiáng)烈的警示震懾作用。隨著網(wǎng)民的增加和互聯(lián)網(wǎng)影響的不斷增強(qiáng)，腐敗分子從掌權(quán)者變?yōu)殡A下囚的悲慘經(jīng)歷，給那些已經(jīng)有腐敗行為或意欲腐敗的公職人員以強(qiáng)大的威懾，使他們放棄不廉潔的行為和想法，也可以起到教育普通公眾的作用。原上海市委書記陳良宇案件的處理以及原國家藥監(jiān)局局長鄭筱萸因受賄、玩忽職守被判處死刑，這些重大案件在網(wǎng)絡(luò)上迅速地傳播開來并引起了網(wǎng)民的熱烈討論。毋庸置疑，這將對(duì)潛在的腐敗分子產(chǎn)生很大的震懾與警示！

    文章最后也指出，網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，它能給反腐工作帶來極大的好處，但是如果相關(guān)制度不健全、管理不得當(dāng)，它也會(huì)給反腐工作帶來負(fù)面影響。網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)、對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人的保密和保護(hù)、以及對(duì)謠言惑眾、誣告陷害的打擊都是急待解決的突出問題。網(wǎng)絡(luò)管理是否合理、合法直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)反腐的成敗與否。(任建明 杜治洲)

責(zé)編：陳曦霞