中央部委整改財政收支 糾正358億問題資金
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【星島網訊】繼審計署公布審計報告后，各部門、各單位和有關地方到6月底，通過上繳財政、歸還原資金渠道、調整會計賬目等共糾正問題金額358.7億元。審計署還向公安部、監察部移送涉嫌違法犯罪案件線索28件。官方媒體新華網日前通報了整改情況。
官方新華社報道，國家審計署17日通報2006年度中央預算執行和其它財政收支審計發現問題的整改情況。新聞發言人劉達朱介紹，據不完全統計，截至6月底，各部門、各單位和有關地方通過上繳財政、歸還原資金渠道、調整會計賬目等，已糾正問題金額358.7億元；根據審計意見和建議，已制定、完善各項規章制度249項；審計署向公安部、監察部移送涉嫌違法犯罪案件線索28件。
財政部八項問題
審計報告反映財政部共存在八個問題。對此，財政部已提出整改措施，表示將盡快把應繳未繳的預算收入45.36億元收歸財政；盡快把138.8億元彩票公益金納入預算管理；對于部門預算外安排人民銀行和財政部國債發行業務的4500萬元經費，將商人民銀行適當調低發行費提取比例；關于中央財政還貸準備金年末余額493.13億元未進入預算的問題，爭取在3年內將上述兩部分資金納入預算；關于以前年度安排未用和結余的項目資金174.22億元長期掛賬的問題，將在2007年結合中央財政超收安排提出清理意見，并報國務院批準后執行。
此外，針對年度追加預算未細化、下崗職工微利項目貸款貼息執行比例偏低、六戶金融保險企業企業所得稅扣除不合理等問題，財政部將進一步細化項目預算管理，建立與完善小額擔保貸款擔保基金的風險補償機制和小額擔保貸款風險共擔機制，會同有關部門研究制定企業所得稅實施條例。
財政部還表示，對審計出來的中央轉移支付資金存在問題，將對現有轉移支付制度進行必要的清理整合。包括嚴格控制新增項目，將現有專項轉移支付項目分類處理，加快資金撥付進度等等。
發改委改進石油儲備管理
國家發改委對審計工作報告中反映的大部分具體問題已糾正整改。其中，關于在批復宜昌至萬州鐵路項目建設調整方案中增加概算總投資58.7億元的問題，已按審計意見，于2007年4月24日將該項目概算等審批情況向國務院作了報告。
關于繼續向未批復可行性研究報告的4個項目下達投資計劃7.5億元的問題，發展改革委現已批復了這4個項目的可研報告；關于向尚未批復初步設計的三個項目下達投資計劃2.05億元的問題，發展改革委已明確提出今后將進一步加強項目前期工作和制度建設，規范投資下達程序。
關于未報經國務院批準自行將四家國家石油儲備基地公司總投資調增28.5%的問題，發展改革委已就項目概算變更情況向國務院提交報告，同時將研究、論證改進石油儲備基地的管理方式及辦法。
據了解，被審計的56個中央部門及其434個二級預算單位，截至6月底已糾正問題金額108.75億元，占應糾正問題總額468.8億元的23.2%。
劉達朱表示，審計查出的問題大部分已經或正在進行整改，對少數問題，由于情況復雜，擬通過進一步核查、與有關部門溝通予以糾正。
“讓制度管事 把漏洞堵上”
劉達朱說，此次審計調查中發現的問題，涉及深化行政管理體制與政府機構改革、完善部門所屬單位的管理體制與運行機制等深層次問題，已引起國務院領導同志的高度重視，要求有關部門認真研究整改。各被審計單位在糾正問題資金的同時，積極建章立制。
社會保險基金——有關地方政府及其部門高度重視，截至6月底，審計決定要求處理和糾正的問題已有98.5%得到落實，有關涉案人員已被判刑。
天然林資源保護工程資金——虛報冒領、挪用滯留的1.3億元資金，已糾正6437萬元。國家林業局提出開展天保工程實施情況大檢查等7項措施，現正在落實中。
三峽水利樞紐工程和三峽庫區移民資金——三峽總公司和有關參建單位已糾正樞紐工程建設中違法違規問題金額1.39億元，并制定、完善三峽工程招投標、監理等17項管理制度；三峽辦成立了整改工作檢查指導組，加強督促整改，移民資金違規問題大部分已得到糾正。
收費公路——交通部已向國務院提交了4份整改情況報告，并已出臺3項法規和制度，還將制定8項規章制度。同時在全國范圍內開展了對特權車和人情車的集中清理，廢止公路通行各類“免費卡”、“減繳證”等24萬張。8個省、市正在研究核定有關公路的收費期限，6個省、市已廢止《通行費超收分成管理辦法》等文件。
煙草局等3部門多報多領財政資金8489.2萬元——煙草局作出決定，今后一切資金項目的安排都要經過有關職能部門審核把關后，提交局長辦公會、預算管理委員會和投資委員會審查；民航總局要求所屬單位進一步細化預算編報，確保預算的準確性；國家環保總局對重復申報全國土壤環境質量狀況調查與評價項目的問題，已提出了采取核減經費預算、提高財政資金使用效益等措施的整改方案。
中國銀行、交通銀行和招商銀行——對163名責任人進行了處理處罰，同時積極構建業務、法律、稽核等內部控制機制。
國有資產流失13億元——已采取措施挽回12億元，有關部門修訂完善各項管理制度145項。
煙草局、教育部等19個部門預算不細化、不完整和批復不及時，涉及金額190.03億元——煙草局已采取措施加大對申請預算資金安排項目的前期調查、了解和審核工作，建立安排項目的檔案備查制度；教育部表示今年的預算預計可于7月份完成細化工作，并將資金撥付到項目單位。
中科院、水利部等13個部門所屬的單位對外投資管理問題——中科院已向財政部專題匯報，有關問題正在協商解決過程中。同時，該院已發布試行《中國科學院經營性國有資產監督管理暫行條例》和與之配套的四個規章制度，對其經營性國有資產管理、營運和收益收繳使用等行為進行了規范。
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