【星島網(wǎng)訊】在中國政府有關(guān)部委的壓力下,世界銀行在3月于北京召開的一次有關(guān)污染的會議上發(fā)布了一份被悄悄大幅刪節(jié)的、有關(guān)中國污染成本的里程碑式報告。刪除部分約占原報告的30%,詳盡披露了每年因空氣和水污染而早亡的人數(shù)。因?yàn)橹袊矫鎿?dān)心該報告有關(guān)早亡的調(diào)查結(jié)果可能會引發(fā)“社會不穩(wěn)定”。
中國每年75萬人因污染早亡
根據(jù)世界衛(wèi)生組織(World Health Organisation)所用的流行病學(xué)模型,該報告發(fā)現(xiàn),中國每年約有75萬人因空氣污染和水污染而過早死亡。
中國國家環(huán)保總局和衛(wèi)生部官員否決了公開發(fā)表該報告完整調(diào)查結(jié)果,而令他們最擔(dān)心的,可能是展示這些結(jié)果的地圖。該地圖詳盡顯示了死亡情況的地區(qū)分布,其中大多數(shù)集中在中國西北的產(chǎn)煤地區(qū)。
但據(jù)該項(xiàng)研究的一位顧問介紹,中國官員告知世界銀行,這份報告的信息不能公開發(fā)表,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為內(nèi)容太過敏感,可能引發(fā)“社會不穩(wěn)定”。
近年來,中國因環(huán)境惡化而引發(fā)的地方抗議活動越來越多,通常針對的是污染周邊農(nóng)田或水源的工廠。但中國的態(tài)度似乎還是令世界銀行感到吃驚,尤其是鑒于環(huán)保總局及其行事高調(diào)的副局長潘岳越來越多地通過曝光行動,來強(qiáng)制推動更嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
在今年4月的一次演講中,潘岳表示:“如果公眾不能獲取信息,不能表達(dá)其擔(dān)憂,那他們將對政府失去信心。隨著流言的傳播,可能影響到社會穩(wěn)定。”
刪減報告的要求顯然讓世界銀行感到惱火。該報告表示,“讓公眾獲知現(xiàn)有的水、健康和環(huán)境數(shù)據(jù)至關(guān)重要”。在要求從書面報告中刪除相關(guān)資料之后,衛(wèi)生部發(fā)言人卻在會上的口頭陳述中包括了有關(guān)早亡的細(xì)節(jié),這令外國研究者感到驚訝和困惑。
目前尚不清楚衛(wèi)生部官員是否在無意中透露了這些信息。衛(wèi)生部和環(huán)保總局均拒絕置評。
此前中方對這個調(diào)研項(xiàng)目熱情較高。環(huán)保總局退休官員、曾參與協(xié)調(diào)該項(xiàng)目的過孝民表示,中國對污染所造成的代價進(jìn)行研究已有20年時間,但“缺乏方法”導(dǎo)致研究結(jié)果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。
全球20個污染最嚴(yán)重城市 中國占16個
上述報告的調(diào)查結(jié)果并非全然悲觀。根據(jù)某些標(biāo)準(zhǔn),近年中國一些城市的空氣質(zhì)量已有所改善。但即便如此,中國城市仍在全球污染最嚴(yán)重的城市之列。世界銀行此前的研究報告顯示,在全球20個污染最嚴(yán)重的城市中,中國占了16個。
為了計(jì)算空氣污染(人類最致命的殺手)程度,該報告使用了國際公認(rèn)的方法——觀測顆粒物濃度,測量每立方米空氣中小于或等于10微米的顆粒物濃度。
只有1%的中國城市居民生活在顆粒物濃度低于每立方米空氣40微克的城市中。而世界衛(wèi)生組織的指引上限是20微克。該報告稱,2003年,58%的中國城市居民暴露在顆粒物濃度高于100微克的環(huán)境中,“是美國年均水平的兩倍”。
駐新西蘭的空氣污染顧問加文?費(fèi)希爾(Gavin Fisher)表示:“這已造成了巨大的代價。”費(fèi)希爾曾在華工作。“大多數(shù)發(fā)達(dá)國家將在未來數(shù)年內(nèi)采用世界衛(wèi)生組織的指引,但中國還需要幾十年時間才有望做到這一點(diǎn)。”
國家環(huán)保總局退休官員曾協(xié)助中國研究團(tuán)隊(duì)的過孝民表示,由于擔(dān)心研究方法不可靠,這篇中國污染報告中的有些內(nèi)容被刪除了。但他還表示,有關(guān)早亡的這些信息“可能會引起人們的誤解”。
他在接受一次采訪時表示:“我們沒有公布這些數(shù)據(jù)。我們不希望使這份報告過厚。”這份刪節(jié)過的報告——《中國污染代價》(Cost of Pollution in China)——迄今尚未正式發(fā)表,但在今年3月北京舉行的一次會議上,公布了可從網(wǎng)上下載的版本。
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