法離官界，德在民間——從眾官員庇護黑窯、老百姓救險斷橋看中國問題的癥結與希望
2007-6-21揚子晚報A11版，編發了兩篇對比強烈、發人深省的報導：
上一篇標題是《山西省長向總理作檢查，“黑磚窯”事件已涉及黑惡勢力犯罪和瀆職兒罪等》；
下一篇標題是《九江大橋斷橋處曾上演生死時速，兩位老人舍命攔住8輛車》。
于幼軍省長終于代表山西省政府，在溫總理20日主持召開的國務院常務會議上作了檢查。雖說這個檢查作得太晚了一點，與其說是出于自愿還不如說是順從民意；但晚作總比不作好，順從民意總比藐視民意好；雖說這個檢查不是在網絡或電視上干脆利落向民眾作，而只是在會議上向直接管著自己烏紗的黨政領導作，但管烏紗的黨政領導原本就是民眾的當然代表。（確切說來黨政領導原本應該是民眾的當然代表，——“應該是”并不等于“一定是”，否則，某些黨政領導貪贓枉法也就變成他代表民眾貪贓枉法了。）就此一點，也能說明大家在網上網下總算沒有白忙乎。
更能說明大家在網上網下并沒白忙乎的，是這次國務院常務會議指出，山西“黑磚窯”不僅存在嚴重非法用工問題，而且存在黑惡勢力拐騙、限制人身自由、強制勞動、雇傭童工、故意傷害甚至致人死亡等嚴重違法犯罪行為。高檢院昨日已派員赴晉，瀆檢廳負責人說，黑磚窯存在長達10年之久，當地相關行政部門是否知情？有的孩子家長向當地職能部門求救，有關人員是否涉嫌不作為？是否存在官窯勾結？這就等于是公開明確地否定了某高層領導原先劃定的框框。（這個框框把長期而又群發的黑窯事件淡定為“非法用工”，其主觀意圖也許只是替那些長期失職、瀆職的國家工作人員文過飾非、以便輕松過關，但其客觀效果，卻勢必為黑窯主及其幫兇們開脫辯解、促其變本加厲。）
讀到這里，我感到終于可以松一囗氣了。但當我接著讀下去時，就越讀越來氣了：為什么洪洞縣95%磚窯無證件？為什么調查人員上班打牌？我從報導中的這樣一段話里找到了蛛絲馬跡：“洪洞縣紀委19日首次對外披露，至少有20名不同身份的官員或村官接受調查，分管曹生村的廣勝寺鎮黨委一名副書記涉嫌瀆職，同時還建議罷免曹生村村委會主任趙丑女的職務。”
大家請注意，洪洞縣紀委怎樣稱呼自己轄區內不同身份的干部、包括民選的村干部？“官員”！
平心而論，把身份不同的干部統統稱為“官員”，并非洪洞縣紀委首創。比如說，把行政干部稱為文官，把軍隊干部稱為武官，把公安干部稱為警官，把法院干部稱為法官，把檢察院干部稱為檢察官，早已成為公開明確的慣例；從山呼萬歲的電視劇之類大行其道、暢通無阻這種種跡象來看，公開把政府總理稱為宰相、把國家主席稱為皇上也不是全無可能。
不知從何時起，人民當家作主的、共產黨領導的中華人民共和國的整個干部系統，不知不覺脫離憲法和黨的宗旨而開始了向“官界”的轉化：共產黨的干部，原本不論職位高低，都只是人民的勤務員，最根本的職責是“服務”，而且是為人民服務而不是為人民幣服務；轉入“官界”后就開始變了，因為“官”主要的是對上負責而不是對下負責，“官”最根本的職責是管理而不是服務，如果不重新從本質上把“官員”轉變為“干部”，卻緣木求魚地硬要“官員”們變管理為服務，那么這種服務勢必不是真心實意的服務、而只能是形式主義和任務觀點的服務，而且很容易從囗頭上的為人民服務變為行動中的為人民幣服務，或者用表面上的為人民服務掩飾骨子里的為人民幣服務。——這種整個國家干部系統不知不覺脫離憲法和黨的宗旨而向“官界”所作的轉化，我把它簡稱為“法離官界”。
依我看，“黑磚窯”、“黑煤窯”和其他種種“血汗工廠”之所以能在各地長期存在、屢禁不止、甚至于愈演愈烈，之所以會出現像“洪洞縣95%磚窯無證件、調查人員上班打牌”這樣的咄咄怪事，其中一個重要乃至根本的原因，就是“法離官界”，就是官商勾結、加上為虎作倀的無良學者所形成的大大小小“鐵三角”，都在用表面上的為人民服務掩飾骨子里的為人民幣服務。
盡管如此，我仍然堅信，我們這個問題重重的共和國，還是前途光明、大有希望的；因為我們的中國不只是“法離官界”，更重要的還有“德在民間”：
“6.15”廣東九江大橋斷塌瞬間，來自河南周囗太康縣以收廢品為生的謝鳳運、王文田兩位老人恰好乘車經過，成為事故的目擊者。但他們沒有掉頭就逃，而是在距離斷橋處五六米遠的地方，冒著橋可能進一步坍塌的危險、冒著被攔阻車的司機極可能將他們當成劫匪而加速沖撞的危險，舍命救下了經過的8輛車。采訪的記者問：“橋還有進一步坍塌的可能，那么危險，當時你們為什么不掉頭就走呢？”謝鳳運回答：“這個俺倒沒尋思過。你說，咋能眼睜睜地看著車子往江里掉呢。”記者問：“你們救下了那么多人，有沒有記下他們的車牌或者聯系方式，說不定以后有人要感謝你們呢？”“那么匆忙，哪有時間去記那些。”王文田覺得不可思議。他告訴記者，俺幾個在順德收廢品已近7年，除了刮風下雨壞天氣外，每天的日子都是這樣度過的：早上4時從順德大良出發去鶴山送貨，沿途收購，晚上10時多回到大良，一天只能睡四五個小時。“其實，我都不知道為什么要采訪我們，只要是人都會這樣做的。”兩位老人對于記者的到訪始終不解。
有什么法律條文，在逼他們非拼著性命這樣做不可嗎？沒有。即使他們那窮得三人合用的手機有電能用，也沒有那條法律規定他們不報警、不舍命救人就會被嚴懲不貸。因為他們既不是守土有職的“官員”，也不是巡邏護橋的警察。那他們為什么一定要這樣做呢？是他們那種人之所以成為人的道德、良心和尊嚴，是他們雖以收廢品為生、每天只能睡四五個小時，但卻死也不愿背離的那種任何權勢、金錢都交換不到、都裝扮不出的道德、良心和尊嚴，才讓他們自然而然地把“只要是人都會這樣做的”內在信念，不加思索地轉化為外在行動。
正因為“只要是人都會這樣做的”，意味著“不這樣做的人就不是真正的人”；正因為在他們看來，若對后來車輛的生死置之不理、趕緊為保自己性命掉頭快逃，就會失去比性命更珍貴的、人之為人的道德、良心和尊嚴，那樣活著會一輩子問心有愧、生不如死；所以他們寧肯丟掉自己的性命，也決不肯趕緊為保自己性命掉頭快逃而對后來車輛的生死置之不理，也要保住自己人之為人的道德、良心和尊嚴；所以他們這樣做，別人認為他們舍命不顧完全是為了救護他人的財產、健康和性命，他們卻認為只不過是通過舍命救人來救護自己比性命還珍貴的道德、良心和尊嚴；所以他們覺得不值得張揚、“只要是人都會這樣做的”，所以他們“對于記者的到訪始終不解。”
如果說，富得什么都有、偏偏沒有人之為人的道德、良心和尊嚴的人，常常會把這種道德、良心和尊嚴貶低得一錢不值；那么，窮得除了人之為人的道德、良心和尊嚴之外一無所有的人，特別珍惜、以致不惜用性命來捍衛這種道德、良心和尊嚴，也就勢所必然了。
記不清那位賢人說過類似于這樣的話：取之于上，得之乎中；取之于中，得之乎下；取之于下，不知其可也。意思是說，做人行事，即使對自己高標準嚴要求了，還常常只能得到中等的結果；用中等即一般標準要求自己，往往就只能收到下等的效果；若用下等即最起碼的標準要求自己，那就只能弄得不可收拾了。
法律通常被人們當作為做人行事的底線、下限，即最起碼的標準；人之為人的道德、良心和尊嚴，則通常被人們當作為做人行事的上限，即最高的標準。為什么在堅持多年的“依法治國、依法執政”之后，會進一步提出“以德治國、以德執政”、“八榮八恥”呢？是不是因為實踐效果證明“取之于下，不知其可也”、證明只用“守法、依法”這一底線、下限來要求各級干部，只會弄得“法離官界”、難以收拾？可惜“以德治國、以德執政”、“八榮八恥”好像只提了短短一陣子，很快就過勁了；“為得其中、必取于上”似乎從來都沒能成為對干部系統的明確要求、從來沒有像“以官自居”那樣成為所有干部的習慣。
好在與少數權貴豪富相比，像那兩位老人那樣特別珍惜、以致不惜用性命來捍衛道德、良心和尊嚴的人，占了全人囗的大多數。正是這大多數人“取之于上、不失乎中”，才能使我們這個“法離官界”的共和國保持住了基本的穩定；兩位河南老人斷橋救險，只是“德在民間”的典型之一，類似的情況不勝枚舉，比如付振中等正直記者對“黑磚窯”的艱辛揭露，還有大學生們對“黑煤窯”的自費調查，等等。
兩位老人舍命攔車之時，并沒想到要像茅于軾先生那樣，考慮一下究竟先保護坐轎車的富人、還是先保護騎摩托的窮人。他們只知道見車就攔、見命就救，管他什么窮富？！到底大教授深思熟慮的理論高明，還是老百姓不加思索的本能正確？這當然是個見仁見智、一時半刻爭不出名堂的問題。
這讓我想起某些發達國家沿用多年的陪審團制度，據說決定被告是否有罪的，不是作為專家的法官，而是缺乏法律知識、卻富有人之本能的、選自平民百姓的陪審團成員；而且據說陪審團成員可貴就可貴在他們是缺乏法律知識、卻富有人之本能的平民百姓。
看來，這種司法方式的法理基礎似乎是：法律不外乎天理和人情；法律對法律為之服務的民眾本能的尊重，遠遠超過對為法律服務的法官才德的尊重。
常說要勇于學習西方的先進成果、要自覺與“國際接軌”；為什么在司法、立法的方式方法和法理基礎方面，就不能學學西方的先進成果、就不能來一下“國際接軌”？
自改革開放開始以來，“國際接軌”與“中國特色”這兩個詞匯，早已顛三倒四聽得人們耳朵起老繭了。奇怪的是，“干部”變成“官員”、“對貪官污吏慎用死刑”、甚至于“要把賴昌星引渡回國就只能判他12年”等等，這類助長權貴特權的，一律適用“國際接軌”而不講“中國特色”；成千上萬的工人下崗、農民失地，用于教育、醫療、住房等方面的公共開支在GDP及財政收入中的比重等等，這類維護工農基本權益的，統統強調“中國特色”而不提“國際接軌”。
所有這些怪現象之所以會不斷地復出現，是不是因為“法離官界”？是不是因為在我國的各級黨、政代表之中，在決定法規和政策的機構各種之中，真正身為工農或真肯為工農利益說話的人太少？是不是其中本身就是下崗工人或失地農民的，也許連一個都沒有？
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