一起百萬元賄選村官風波的背后
《瞭望東方周刊》記者孫春龍/內(nèi)蒙古赤峰報道
2007年3月5日，內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)城郊鎮(zhèn)大三村村委會主任王永泉貼出聲明稱，因自己身體欠佳，自愿辭去村委會主任職務(wù)。王永泉當選為村委會主任，是在2006年6月22日。
在此之前，大三家村的多名群眾向有關(guān)部門及本刊反映，王永泉在2006年競選村委會主任時，對大三家村民進行高額賄選，共耗資400余萬元。而當事人王永泉在接受《瞭望東方周刊》采訪時堅決否認了賄選一說，稱自己之所以辭職，是覺得實在沒法干了，自己一心為村里辦事，卻得不到村民的理解和支持。
（小標題）兩人競選主任被指耗資500萬
本刊接到的舉報材料稱，2006年5月21日至6月22日，大三家村兩位主任候選人王永泉、韓樹祥為了爭當主任，分別花費了400余萬元和110萬元。王永泉和韓樹祥分別是原村委會主任和副主任。
據(jù)舉報材料介紹，大三家村共有選民3700多人，在預(yù)選時，兩人均以每張100元的價格收買選民，結(jié)果是韓樹祥獲得了2003票，而王永泉只獲得了1648票。預(yù)選結(jié)束后，王永泉看到自己票數(shù)不占優(yōu)勢，指使部分社會閑雜人員扛著鎬把、手提大刀，對持不同意見的選民進行漫罵、威脅。
負責為韓樹祥拉選票的村民潘子林告訴《瞭望東方周刊》，在預(yù)告結(jié)束后的第二天晚上11點半，他家的窗子玻璃被砸，他懷疑這是王永泉指使別人所做，因為在預(yù)選前曾有人恐嚇他，說他如果在選舉時不選王永泉，就砸斷他的有腿。
潘子林向《瞭望東方周刊》證實，他替韓樹祥向選民發(fā)了近10萬塊錢，之所以這么賣力，是因為韓樹祥答應(yīng)他，如果自己當上村委會主任，會給他一定的好處。
舉報材料稱，在正式選舉前，韓樹祥仍然以每張選票100元的價格收買選民，而王永泉則以300元-800元不等的價格對選民進行高額賄選，并要求收到錢的選民在投票時在選票上做上記號，以便證明選了他，如果誰收他的錢卻選了別人，那就打斷誰的腿。
村民谷素琴告訴《瞭望東方周刊》，在預(yù)選時，她收了韓樹祥700元錢，全家7口人，全部給韓樹祥投了票。到正式選舉前，王永泉派人找到她，每張票給他300元，讓她們?nèi)医o王永泉投票，并在選票上做上記號。因為她在投票時忘了做記號，選舉結(jié)束后，王永泉派人找到她，對她進行恐嚇，她趕緊將2100元錢退還王永泉。
村民王彩華稱，她兩次選舉選的都是韓樹祥，共收了韓樹祥200元錢。但在選舉前后，村里貼出了辱罵她的小字報，她家的蔬菜大棚還被砸了三個口子。
村民鄭文宗告訴《瞭望東方周刊》，他一直在遼寧打工，選舉前他專程回到村里，剛開始王永泉給了他4000元錢，讓他不要給韓樹祥拉票，因為鄭姓在大三家村是一個大戶，但后來，王永泉發(fā)現(xiàn)他一直給韓樹祥拉票，就派人要回了錢。鄭文宗稱，他幫韓樹祥發(fā)了2000多元錢，“還請村民吃飯，赤峰的大飯店我們都吃遍了，一擺就是十幾桌。”
村民王輝稱，在最開始選舉時，他曾想撈個一官半職，為此還請了一些村民吃飯，后來王永泉把他叫去，問他花了多少錢了，他說不多，王永泉就拿出1.5萬元給他，讓他不要參與競爭，等以后有機會給他找個事做。
據(jù)介紹，替候選人跑票的，在經(jīng)濟上都有相應(yīng)的回報，最多的一位掙了5萬元，一般的也能掙到一兩萬元。
在2006年6月22日的正式選舉中，王永泉以2000票超過半數(shù)，當選為大三家村村委會主任。
“一場民主選舉成了金錢游戲。”舉報材料稱。
（小標題）賄選證據(jù)不足
選舉結(jié)束后，部分村民上訪到北京，經(jīng)過層層批示，赤峰市紅山區(qū)政府經(jīng)過調(diào)查后認為，賄選證據(jù)不足。
紅山區(qū)委副書記、紀檢書記張敬國告訴《瞭望東方周刊》，大三家村的選舉之所以出現(xiàn)糾紛，其實是兩派勢力互相斗爭的結(jié)果，在接到上級批示后，區(qū)里立即組成了聯(lián)合調(diào)查組，經(jīng)調(diào)查，落選的韓樹祥承認賄選，但當選的王永泉并不承認有賄選，有村民承認收到過王永泉派人給的錢，但給他錢的人卻不承認有此事。
“關(guān)于韓樹祥賄選的證據(jù)鏈條已經(jīng)基本完備，但當選的王永泉賄選一事證據(jù)不足，我們甚至讓公安局介入調(diào)查，但取證很難。”張敬國介紹說。
紅山區(qū)主管民政的副區(qū)長鄭江稱，他們曾向內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳咨詢此事如何處理，廳里的意見是在沒有100%的證據(jù)的情況下，不能推翻原來的選舉結(jié)果。對于舉報信里提到的王永泉耗資400萬元賄選一事，鄭江稱，“這是舉報者為了引起上級注意而編造的一個數(shù)字，一個村委會主任一屆只有三年，即使他是一個腐敗的村干部，他三年時間能撈回來這400萬嗎？另外，他如果有這400萬元，他還當這個小村長（村委會主任）干什么？”
針對舉報所稱的王永泉在村財務(wù)方面有問題一事，紅山區(qū)委副書記、紀檢書記張敬國稱，檢察院曾查過此事，沒有發(fā)現(xiàn)問題。
張敬國稱，在選舉中，舉報信中所提的王永泉的侄子王大胖的確有過滋事行為，公安機關(guān)為此對他進行了10天的拘留。
城郊鎮(zhèn)黨委副書記呂世忠稱，為了嚴格財務(wù)管理，城郊鎮(zhèn)于2007年1月派出了5個人的工作組進駐大三家村，進一步完善管理制度，“老百姓覺得，王永泉賄選是為了擼錢，那我們就在制度上加強管理，讓他死了這條心。”
城郊鎮(zhèn)位于赤峰市的城郊結(jié)合部，2005年，村里辦了一個市場，這是村里的主要經(jīng)濟來源，另據(jù)介紹，近年來村里的地大部分被征用，村里面留有一部分征地款。
在相關(guān)部門對賄選一事進行調(diào)查的同時，舉報的村民也繼續(xù)向有關(guān)部門反映。2007年2月21日，部分村民到北京上訪，隨后被赤峰警方帶回，其中三人被以擾亂社會公共秩序為由拘留10天。
（小標題）村干部越來越難當
“在當選的半年多時間里，我基本上沒有干什么工作，整天為賄選的事糾纏不清。”已經(jīng)辭職的大三家村村委會主任王永泉稱。據(jù)王永泉介紹，他辭職后開始攬一些工程掙錢，“不想管村里的事了，現(xiàn)在一心只為自己掙錢。”
讓城郊鎮(zhèn)黨委副書記呂世忠感到痛心的是，因為選舉中的糾紛，大三家村的村務(wù)工作受到了很大的影響，“一屆村委會主任只有三年，但現(xiàn)在已經(jīng)快一年了，給村民什么事也沒干，這個代價太大。”
呂世忠介紹說，按法律規(guī)定，村委會主任辭職后，三個月之內(nèi)應(yīng)該補選，區(qū)里近期將會組織相關(guān)部門領(lǐng)導和法律專家對大三家村的情況進行研究，盡快啟動補選事宜。
呂世忠稱，王永泉辭職后，有一份署了2452名村民的聯(lián)名信被送到各級政府，質(zhì)問政府為什么聽信部分舉報者的話讓王永泉辭職，聯(lián)名信列舉了王永泉在上屆時為村民辦的種種好事，認為王永泉是一位好領(lǐng)導。當?shù)孛襟w曾有過對王永泉的報道，稱大三家村在村主任王永泉的帶領(lǐng)下，用上了安全便宜的農(nóng)網(wǎng)電，裝上了有線電視和電話，全村吃上了免費的自來水，村里的環(huán)境衛(wèi)生還有了翻天覆地的變化。
而舉報王永泉賄選的人則稱，這份聯(lián)名信有造假的嫌疑，王永泉之所以這么做，是為了在補選時繼續(xù)當選。他們向當?shù)卣从痴f，王永泉已經(jīng)沒有資格參加補選，且他們要求這屆村委會應(yīng)該全部辭職。
城郊鎮(zhèn)黨委副書記呂世忠說，在法律上，王永泉有繼續(xù)參選的權(quán)力，且舉報者要求村委會班子全部辭職沒有道理。
王永泉做過多年的村委會主任，談到做村委會主任的感受，他說，“越來越難當了，利益沖突太多，沒辦法開展工作，稍微干點事，就有人說三道四。”
對于舉報者所提到的賄選以及挪用集體款項等，王永泉一概否認。稱自己之所以能當上村委會主任，是因為這么多年來給村民干了不少事情，老百姓認可。
“這種選舉制度很好，非常民主，但不好的地方在于成本太大，我們上次選舉前后選了五次，每次選舉要給每位選民發(fā)20元錢的誤工補貼，還要租辦公場所、印選票等，至少花了50萬塊錢。”王永泉說。
（小標題）為什么選民會受到如此的重視
在采訪中，一些領(lǐng)導也不否認王永泉有賄選的情況，“你說他一點都沒賄選，也不可能。但是，如果因為他有一點賄選就讓他下臺，就重新選舉，那么這個選舉永遠都選不完。”
在基層工作多年的呂世忠承認賄選現(xiàn)象目前比較普遍，“尤其是在城郊結(jié)合部，這種情況非常普遍。”據(jù)介紹，在2007年初赤峰市召開“兩會”期間，城郊鄉(xiāng)的11個村有7個村的群眾上訪，大多數(shù)是征地和選舉問題。
“好多比較偏遠的村子，因為經(jīng)濟條件差，沒有人愿意當村委會主任，村民們選舉時都希望能選出有能力的人，希望能選出帶領(lǐng)他們致富的人，但是村里面一旦有了錢，大家爭著當村委會主任，村民們選舉時更多看重的是眼前的利益。”呂世忠分析說，“以前大三家村非常穩(wěn)定，村民們也很團結(jié)，但現(xiàn)在出現(xiàn)好多問題，
“老百姓目前不是說希望選出一個能帶領(lǐng)自己致富的人。”呂世忠再次強調(diào)說。呂世忠認為這是因為選民的素質(zhì)問題，“他為了一點小錢，就出賣了自己的選票。”
據(jù)介紹，在此次選舉中，有的選票上還被填上劉德華、劉曉慶等名字。甚至有的村子選舉時還出現(xiàn)過正在監(jiān)獄里服刑的人被選上的情況。
呂世忠也并不否認，老百姓之所以能出賣和漠視自己的選舉權(quán)利，也和政府的信譽降低有關(guān)，“他有時候認為即使選出一個好領(lǐng)導，也不一定能給他帶來什么好處，還不如拿點現(xiàn)錢。”
呂世忠稱，老百姓的眼前利益非常嚴重，在這種情況下，他曾告訴村民，要村民“酒肉穿腸過，主意自己拿”。
呂世忠承認，在目前許多地方的村委會選舉中，請吃請喝的情況非常多，“我認為這個現(xiàn)象也有積極的一面，以前都是村民請村干部，現(xiàn)在村干部請村民，為什么選民會受到如此的重視，說明這種選度制度把權(quán)利交給了村民。我們下一步所做的，是怎么加強制度層面的建設(shè)，杜絕村干部腐敗問題，而不是否認這種選舉制度。”
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