建立行業工會，發揮基層政治組織的重要作用
康新貴 廣東平正信誠律師事務所
中國社會目前已分化為四個階層：國家管理人、資本家、中產階級、勞動者。其中勞動者又分化為三個子階層：發展型、溫飽型、貧困型。①很明顯，勞動者階層在四個階層中屬弱勢群體，他們在改革中獲得利益最少甚至是絕對的利益受損體。勞動者階級占總人口的80%左右，從民主的原則上說，如此龐大的人群不應當淪落為弱勢群體，究其根本原因，是勞動者階級處于無組織狀態的“碎片化”②，一盤散沙的勞動者個人不可能與強大的強勢集團對抗。
勞動者階層的主要組成是：
貧困型——主要指貧困山區的農民、年老體弱和無技能的城市下崗職工、失業和半失業人員等。
溫飽型——他們的共同特征是以體力勞動為生。典型的如一般企業的產業工人、服務行業中的普通服務員、建筑業的民工、自給自足的農民、小個體戶、普通營業員等。
發展型——是指智力型勞動者，他們是勞動者階層的最高層。典型的如技術工人、公司中的普通管理人員、營銷人員、中介行業中的一般律師、注冊會計師、評估師、稅務師、個體工商戶、中小學教師等。
在農村，1949年以前有強大的農會組織。農會——這一農民的基層政治組織，在中國革命史上立下了不朽的功勛，轟轟烈烈的土地改革等關系到億萬農民生存狀況的壯舉就是在農會的直接參與和組織下完成。解放后這一政治組織被取消，農民的自治政治組織就不存在了，盡管他們的人數最多、占總人口的比例最大，但其無組織的狀況決定了他們是政治上最弱的群體。
在城市，工會是名義上的工人的政治組織，目前的狀況是名存實亡，這里固然有政治上的主要原因，但工會本身的組織形式和組織活動方式，也限制了工會作用的發揮。目前工會的基層組織是以企事業單位為組織單位。企業追求的目標是股東財富最大化，即為投資人追求經濟利益最大化，工會應當追求的是工人利益的最大化，這兩個不同的追求目標，相互間的矛盾和沖突是顯而易見的。工會組織的參與者、領導者均為本企業職工，當勞資雙方發生沖突時，不可避免的就會發生工會活動的參與者、尤其是工會領導人與企業的管理層發生直接的沖突，沖突后工會的參與者、領導人在企業中的境況是可想而知的。這種組織形式、活動方式上天生的缺陷，是導致大多數工會活動的參與者和領導人不敢放手公開、勇敢的與企業管理層進行對抗的首要直接原因。一般的說，企業的管理層不會把經常代表工人的利益、與管理層相抗爭的職員安排到重要的崗位上。企業不會重用敢于抗爭的工會干部，勢必影響工會干部本人的升遷和工作生活情況，影響他本人的經濟利益。我們沒有理由苛求每一個普通的基層工會干部都能夠忘我的、毫不顧忌自己的利益為工會、為工人的利益奉獻自己的一切，這種要求太高，是不切實際的幻想。
建立行業工會，可以在一定程度上解決這種組織和活動方式的缺陷。工會組織以地區性的行業組織為基本單元。工人與本企業的管理層發生沖突時，由行業工會出面組織、領導，吸收本企業工人參與。
按行業組織工會，首先是行業內部有相似的工作環境、相似的生活狀況、相似的工作方式以及相似的利益需求，行業工會組織很容易與本行業內的工會會員達成共識，當勞資雙方出現糾紛時，由行業工會領導人（非本企業的人員）為主出面進行談判，必要時領導其他企業的工人統一行動，其效果比單個企業工會組織要好的多。
勞動者階層目前的政治地位已日益邊緣化。這一邊緣化，直接決定、影響了勞動者階層在政治、經濟上的權利和利益獲得。勞動者階層的唯一出路是組織起來，依靠自己的政治組織，才能夠可能有效的維護本階層的利益。溫嶺市的農民有感于自己的利益受到損害而無力進行干預，自發的申請組建“溫嶺農會”，但至今未有結果，他們仍在努力，有努力就會有希望。“溫嶺農會”能否合法的成立，將直接關系到億萬農民切身的政治、經濟利益。
馬克思有一句名言：“全世界無產者聯合起來！”中國的勞動者只有通過聯合起來，也只能是聯合起來，才會有光明的未來和希望。
參考文獻：
1、康新貴，《當代中國社會分層與勞動者階層分析》，網絡，《學說連線》，2005年12月18日；
2、 A李培林 李強 孫立平等著 《中國社會分層》 北京 社會科學文獻出版社 2004年 第99頁
作者 康新貴 民主建國會會員 職業 律師 注冊資產評估師
工作單位：廣東平正信誠律師事務所 郵箱：[email protected]
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