外資企業(yè)違規(guī)用工何以屢屢發(fā)生
2007年03月29日 03:12 中國證券網(wǎng)-上海證券報(bào)
□魏也
昨天，廣東某媒體刊發(fā)了對(duì)麥當(dāng)勞、肯德基、必勝客三家餐飲企業(yè)的暗訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些外資企業(yè)的違規(guī)用工現(xiàn)象嚴(yán)重。廣東省勞動(dòng)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)這些外資企業(yè)與兼職員工簽訂的勞務(wù)合同(協(xié)議)指出，這些企業(yè)存在涉嫌違反了非全日制職工最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)等諸多問題。
根據(jù)記者的調(diào)查，這些外資企業(yè)與兼職員工簽訂的是勞務(wù)協(xié)議，而根據(jù)我國法律規(guī)定，勞務(wù)協(xié)議是勞務(wù)公司和用人單位之間簽訂的，個(gè)人與用人單位只能簽訂勞動(dòng)合同或勞動(dòng)協(xié)議。最低工資問題更為嚴(yán)重。麥當(dāng)勞每小時(shí)4元的工資標(biāo)準(zhǔn)違反了非全日制職工最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的。廣東省五類非全日制職工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，最低的一類也達(dá)到了4.3元/小時(shí)，而廣州市的標(biāo)準(zhǔn)是7.5元/小時(shí)。
而且，外資企業(yè)把每天工作時(shí)間超過5小時(shí)的，列為非全日制用工是違反我國規(guī)定的，根據(jù)我國法律規(guī)定，必須按照全日制用工簽訂勞動(dòng)合同。并且，由于非全日制用工按小時(shí)計(jì)酬，也不存在試用期。外資企業(yè)擅自安排一個(gè)月的試用期，這種規(guī)定是無效的。
外企在七個(gè)方面違反我國勞動(dòng)法的規(guī)定，廣東媒體引用律師的話說：“如果這三家企業(yè)是‘知法犯法’，那無疑就是對(duì)勞工權(quán)益的剝奪，是赤裸裸的‘壓榨和剝削’。”
其實(shí)，外資企業(yè)違規(guī)用工問題一直比較嚴(yán)重。外資企業(yè)深諳我國法律執(zhí)行上的軟肋，對(duì)違規(guī)乃至違法行為心存僥幸心理，能拖就拖。而且，我國有關(guān)部門的監(jiān)管不到位，執(zhí)法力度不夠，外資無所顧忌。以廣東省這次記者的暗訪調(diào)查為例，如果記者不暗訪調(diào)查，此事勞動(dòng)保障部門能夠通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)嗎？當(dāng)記者把調(diào)查結(jié)果向廣東省勞動(dòng)保障廳舉報(bào)的時(shí)候，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，行政部門一旦確認(rèn)了企業(yè)存在這種行為，將責(zé)令其改正，并對(duì)工人進(jìn)行補(bǔ)償，嚴(yán)重的將對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，而我國行政處罰力度的疲軟根本不足以令外資企業(yè)善待勞工。
外資企業(yè)違法的另一個(gè)原因是，地方政府存在著“重資方、輕勞工”的傾向。為了GDP的增長，為了政績，常常對(duì)外資企業(yè)壓低工資、延長勞動(dòng)時(shí)間等等做法視而不見，有的地方甚至在招商引資的時(shí)候，就直接向外資保證，在勞工權(quán)益方面作出某些讓步。地方政府對(duì)外資企業(yè)的刻意迎合，使外資企業(yè)經(jīng)常是有持無恐，肆意違反我國勞動(dòng)法律的規(guī)定，虐待勞工。
同時(shí)，外資企業(yè)中的工會(huì)組織，也常常徒有虛名，有些外資企業(yè)只有工會(huì)的牌子，工會(huì)被資方牢牢控制，無法在維護(hù)職工權(quán)益方面發(fā)揮有效作用。
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