溫總理兩會報告起草啟動 主攻軟硬指標制定
據報道,國務院總理溫家寶的政府工作報告起草小組,元旦后已正式集中,為呈交今年全國人大審議的工作報告作準備。此次各方對政府工作報告的關注點,仍然是中央將如何訂定經濟發(fā)展指標。
GDP指標 連續(xù)3年定8%
香港經濟日報報道,據了解,今年的主要發(fā)展指標已在中央經濟工作會議時敲定,政府工作報告將對號入座地引入。
每年中央經濟工作會議,除為來年經濟和社會發(fā)展,定出指導思想外,也會定出一系列指標。今次仍定兩套指標,一套是預期性、指導性指標,也叫軟指標;一套是約束性、強制性指標,叫做硬指標。而2007年最受關注、定得最艱難的,有一軟一硬指標,即經濟增長指標和就業(yè)指標。
在發(fā)展要求由“又快又好”調整為“又好又快”后,今年經濟增長速度的指標,作為預期性、指導性的軟指標,確定增長8%。這是胡溫領導層調整經濟政策后,連續(xù)3年經濟增長指標定為8%。
另一個廣受關注的指標,是就業(yè)指標。今年定的硬指標不多,就業(yè)指標是其中之一。這指標明確要求,今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數不低于900萬人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內。據悉,有關指標與去年相同。
冀失業(yè)不逾4.6% 保和諧
確定這一就業(yè)硬指標,中央有三個基本考慮,首先是今年就業(yè)可能出現危機,當中主要反映在欠缺高達1,500萬個工作崗位。第二是今年繼續(xù)宏觀調控,經濟有緊縮之象,領導層擔心出現失速,出現部分產業(yè)的不景,企業(yè)經營困難,失業(yè)率就會上升。
其三,是去年中共十六屆六中全會提出建設“和諧社會”,今年要有所成績,惟失業(yè)率一旦大幅增加,將影響社會和諧。
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