外資，是螞蝗還是自身肌體組織？
2006年12月30日 00:00:29 來(lái)源：新華網(wǎng)
http://news.xinhuanet.com/comments/2006-12/30/content_5546612.htm
余云輝
利用外資不能簡(jiǎn)單的講是利還是弊，關(guān)鍵是我們需要通過(guò)引進(jìn)外資得到什么、是否能夠得到、代價(jià)多大、是否存在長(zhǎng)期的后遺癥。如果引進(jìn)外資滿足了各級(jí)政府拉動(dòng)GDP的要求，卻斷送了中華民族子孫萬(wàn)代永久的本土產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)和自主權(quán)，那么，這種做法無(wú)異于是在自毀長(zhǎng)城。
在南方一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，人們會(huì)讓螞蝗叮在傷口吸走淤血，然后，將吸飽淤血的螞蝗扔掉。這時(shí)，不會(huì)有人把叮在身上的螞蝗當(dāng)作自己身體上的一個(gè)器官或肌體組織而依依不舍。同樣，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)存在創(chuàng)傷和淤血的經(jīng)濟(jì)體，外資究竟是螞蝗還是自身的肌體組織？這是一個(gè)必須在觀念上解決的問(wèn)題。
相對(duì)于本國(guó)經(jīng)濟(jì)體而言，外資是螞蝗，它決不是自身的肌體組織。這也正是西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)待來(lái)自于他們經(jīng)濟(jì)體之外的外國(guó)資本的基本態(tài)度。海外資本可以叮上西門子的手機(jī)業(yè)務(wù)，但你不可能叮上整個(gè)西門子，更不可能讓你叮上德意志銀行的股權(quán)。美國(guó)高盛投資中國(guó)工行股權(quán)25億美金，不到一年時(shí)間盈利40多億美金。這是海外資本的奇跡，卻是國(guó)內(nèi)儲(chǔ)戶的悲哀。在此，我們不能簡(jiǎn)單地說(shuō)外資是好或者不好，正如不能說(shuō)螞蝗是好還是不好一樣，關(guān)鍵要看螞蝗是叮在淤血上還是叮在動(dòng)脈上。
其實(shí)，海外資本的屬性是簡(jiǎn)單的、也是冰冷的。資本的本性是逐利，本性之外還是逐利。可是，為了招商引資，我們往往對(duì)外資投入了太多的寄托、太多的遐想、太多的溫情、還有太多的信任。海外資本的中介人說(shuō)引進(jìn)外資可以出國(guó)考察，我們信了；海外資本的代言人說(shuō)引進(jìn)外資可以帶來(lái)核心技術(shù)，我們也信了。前者可以兌現(xiàn)，后者難以實(shí)現(xiàn)，但是，我們卻為此付出了經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)期的青春。
任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體所擁有的資源總是有限的，尤其是市場(chǎng)資源和股權(quán)資源。中國(guó)的市場(chǎng)資源和股權(quán)資源應(yīng)該由中國(guó)本土企業(yè)優(yōu)先享有和優(yōu)先投資，而不應(yīng)該視為可以任意揮霍的空氣（其實(shí)，干凈的空氣也已經(jīng)稀缺了）。回顧一下1958年，那時(shí)候的鋼鐵指標(biāo)跟現(xiàn)在的GDP指標(biāo)一樣充滿魔力，刺激著當(dāng)時(shí)那個(gè)狂熱躁動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體，于是乎，大片的森林從中國(guó)的自然版圖上消失了，換來(lái)的只是一堆好聽的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和不好用的鐵疙瘩。半個(gè)世紀(jì)即將過(guò)去，歷史在螺旋式地進(jìn)步。歷史的進(jìn)步意味著我們難以重復(fù)50年前的歷史錯(cuò)誤，但是，這種所謂螺旋式的進(jìn)步可能意味著我們正在重復(fù)著類似于50年前的現(xiàn)代錯(cuò)誤。
為了追求GDP和招商引資政績(jī),我們這一代人付出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中最珍貴的二類資源：即市場(chǎng)資源和股權(quán)資源。打開中國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖，海外資本已經(jīng)或參股或控股了大部分行業(yè)的主要企業(yè)，相應(yīng)份額的市場(chǎng)也歸之所有。在世界經(jīng)濟(jì)史上，沒(méi)有任何一個(gè)大國(guó)以類似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，這是中國(guó)的基本國(guó)情，也是我們思考國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和選擇對(duì)外開放策略的基本前提。大國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略本應(yīng)該是一場(chǎng)雄渾厚重的交響樂(lè)，但是，現(xiàn)在仿佛是一首模仿港臺(tái)模式的流行小戀曲：主題是哀怨（抱怨機(jī)制不好），心思是出嫁（出售股份找婆家）。在這一旋律下，各個(gè)行業(yè)的各大龍頭企業(yè)紛紛粉墨登場(chǎng)，于是，才有了電信、石化、石油、銀行、保險(xiǎn)、基金、汽車、地產(chǎn)、食品、機(jī)械裝備等各類企業(yè)與外資聯(lián)姻的集體婚禮。海外資本的盛宴早已開始，狂歡還在繼續(xù)：年初，前赴的有徐工機(jī)械；年底，后繼的還有沈陽(yáng)機(jī)床。
在這里，我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)海外資本背離其資本天性的現(xiàn)象，但是，卻發(fā)現(xiàn)我們自身因?yàn)楹鲆暳速Y本的本性而產(chǎn)生了過(guò)分的天真、過(guò)分的樂(lè)觀和過(guò)分的放松。無(wú)論資本是穿著馬褂還是套著西裝，貪婪地占有和追逐利潤(rùn)最大化是資本的本性。兼并收購(gòu)、占領(lǐng)市場(chǎng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)只是資本本性的張揚(yáng)。資本本性張揚(yáng)的過(guò)程是財(cái)富再分配的過(guò)程、是資本和財(cái)富集中的過(guò)程，也是制造富人和窮人的過(guò)程。資本本性跨國(guó)界的張揚(yáng)形成了全球化。全球化是資本流動(dòng)的全球化，是財(cái)富分配的全球化，是資本和財(cái)富集中的全球化，也是制造富國(guó)和窮國(guó)的全球化。贊美資本化的人往往在意念中設(shè)想自己能夠成為富人，贊美外資化的人往往設(shè)想外資能夠施舍，贊美全球化的人往往設(shè)想自己的國(guó)家必然能夠成為富國(guó)。但是，在目前強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)秩序里，這些設(shè)想可能永遠(yuǎn)屬于設(shè)想而難以成為現(xiàn)實(shí)。
資本運(yùn)轉(zhuǎn)的效率不能等同于國(guó)民福利提高的效率，二者往往是矛盾的，因此，政府必須成為矛盾的協(xié)調(diào)者。政府的職責(zé)是訂立資本游戲規(guī)則、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、提供社會(huì)公共產(chǎn)品。合格的政府是把資本的野性和效率納入法治的軌道，同時(shí)，把提高全民福利、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和建設(shè)和諧社會(huì)放在軌道的終點(diǎn)并當(dāng)作目標(biāo)和歸宿。但是，我們?cè)S多地方政府和官員往往遠(yuǎn)離自己的職責(zé)定位，高舉著招商引資的大旗，將全部精力都用在提高GDP數(shù)字上，競(jìng)相動(dòng)用手中的稅收、土地等資源，讓海外資本享受超國(guó)民待遇，并將主要企業(yè)的股權(quán)優(yōu)先出售給海外資本。
強(qiáng)國(guó)的國(guó)民歡呼全球化是源于逐利的本能，弱國(guó)的國(guó)民歡呼全球化源于常識(shí)的無(wú)知。對(duì)于中國(guó)而言，全球化已經(jīng)不是一種選擇，而是一種強(qiáng)制。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)、美聯(lián)儲(chǔ)主席及其背后的跨國(guó)公司和投資基金每天守候在國(guó)門之外或政府門前，盤點(diǎn)著中國(guó)市場(chǎng)的空間和重點(diǎn)企業(yè)的股權(quán)。在我們綜合國(guó)力依然弱小的時(shí)候，我們沒(méi)有理由贊美全球化，但是，也沒(méi)有實(shí)力反對(duì)全球化。需要我們思考的問(wèn)題是：我們這一代人是把本土市場(chǎng)和股權(quán)向外資出讓到極限還是給后代留下一些？是用本土市場(chǎng)和股權(quán)去交換美聯(lián)儲(chǔ)電子化系統(tǒng)輸出的符號(hào)化美元，然后持續(xù)貶值，還是去交換些其他的戰(zhàn)略性資源？
既然全球化已經(jīng)無(wú)法避免，那么，中國(guó)就必須努力避免在全球化過(guò)程中淪為相對(duì)貧窮的國(guó)家。既然市場(chǎng)和股權(quán)是經(jīng)濟(jì)版圖中最珍貴的資源，那么，就不應(yīng)該用市場(chǎng)和股權(quán)去交換符號(hào)化的美元、或者去交換日益貶值的二手技術(shù)。本土市場(chǎng)要用于交換海外市場(chǎng)，本土企業(yè)的股權(quán)要用于交換海外成長(zhǎng)性公司的股權(quán)。
因此，中國(guó)的全球化戰(zhàn)略應(yīng)該是：以市場(chǎng)換市場(chǎng)，以股權(quán)換股權(quán)。（作者為廈門大學(xué)金融系客座教授）
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