國產化：為什么當分母的總是“我”？

國產化：為什么當分母的總是“我”？ 

中國工業報 

呼聲：誰來承擔使用國產裝備的責任？

受訪者G先生：

國產裝備何以不用這個問題，我思索了很久，也苦惱了很久，因為這是一個關系到國家經濟戰略安全問題。我注意到這樣一個數字，近三年來，國家花了10億美元進口國外的儀器儀表，而進口這些儀器儀表的用戶，主要是中石化、中石油、中海油等一些大型石油、化工、鋼鐵、電力企業。這10億美元，對于美國來說，可以忽略不計；但對于我們的大型企業用戶來說，卻是一塊“心病”。高興了，人家就賣給你；不高興了，人家就封鎖你。一旦出現這種情況，我們的大型企業就會因為受制于人而不能正常生產。以自控裝置為例，總的來看，中低檔的，國產裝備已經占了主導地位；中高檔的，仍然是進口裝備一統天下。之所以如此，不是因為我們做不到，而是用戶特別是大型企業用戶不給我們機會。有人說，假如國產的比進口的更好，我愿意用國產的———這顯然是唱高調，你根本不用國產的，國產的怎么能比進口的做得更好？換句話說，只有用國產的，國產的才能比進口的做得更好。所謂首臺首套業績，說來說去是“雞生蛋”還是“蛋生雞”的關系問題。說到國產的和進口的區別，肯定是有一些的，就好像一件名牌襯衣和一件非名牌襯衣，可能在做工上有些區別，在扣子上有些區別，但這種區別不會是本質性的。說到底，我們的大型企業用戶必須承擔起使用國產裝備的責任來。

一種文化會影響一個國家的發展。我1996年去韓國，發現在韓國的很多地方都可以看到“身土不二”這四個字，甚至在火柴盒等一些小的物件上，也可以看到這樣的字眼。所謂“身土不二”，就是說在自己的身體和自己的國家之間，沒有別的選擇。所以韓國人形成了以用國貨為榮的風氣：誰買了進口的，很沒面子；誰買了國產的，很光榮?，F在在韓國的馬路上，很少能看到外國車———不是買不起，而是以開國產車為榮。在亞洲，最早只有日本和中國有儀器儀表行業；韓國的起步較晚，但發展很快，也是這個道理。

受訪者W先生：

合資的時代已經過去，國產裝備正在受到前所未有的沖擊。以分析儀器為例，中高檔市場90%被國外壟斷。這個行業到底要還是不要？很多人都在思考這個問題。像中國這樣的大國，不能沒有自己的儀器儀表工業，不能完全依賴進口。在線儀表非常關鍵，人家用一個軟件，就可能把你的數據全部調走———這關系到國家的經濟安全。國家應該大力提倡使用國貨，限制進口。既然外國對我們的出口有這樣那樣的技術壁壘，我們當然也應該對大量的、盲目的進口有個限制。特別是不能一說國產儀器儀表，就是穩定性差、可靠性差。

事實上，改革開放近30年來，國內的儀器儀表企業在引進消化吸收國外先進技術方面，是下了功夫的，是交了學費的；在自主研發和技術創新方面，也是有了長足進步。這就像大家都知道的“吃饅頭”故事，不能因為現在還沒有“吃飽”，就認為已經吃過的饅頭都白吃了，而掉過頭去改吃“洋面包”。所以，在使用國產儀器儀表上，確實有個政策導向的問題。不能因為有差距，就不使用包括分析儀器在內的國產精密儀器。國產的儀器儀表是不怕“折騰”的，越“折騰”越能提高產品質量。

現狀一：能用而不用

受訪者X先生：

用戶能用國產裝備而不用的表現是多方面的，可以概括為三個“為什么”。

第一，為什么當分母的總是“我”？無論是對加快裝備制造業來說，還是對自主創新而言，自控系統和高精度的儀器儀表的重要性都是顯而易見的。這是因為現代工業核心技術的一個顯著特點，是主設備的核心技術和測控設備的核心技術相結合。而在投資比例上，測控設備與主設備相比較，占的絕對值不大。一般而論，測控設備在石化行業的投資比例占15%，在電力行業占5%，在鋼鐵行業占2%。總的來看，價格占的比例比較低，這就很容易被使用部門所忽視。因為現在是純粹按價值數量考核國產化的，在一個項目中，國產設備的投資額達到了75%就國產化了。這種按百分比考核國產化的方法，很容易讓國產的儀器儀表當了分母，用戶很容易在經濟上算清這筆賬。例如，500萬噸煉油裝置，有反應罐、泵和閥，這些設備價格占的比例很高，很容易湊到投資總額的75%———我們很多項目的國產化，就是這樣“湊”出來的。

“湊”的結果，就是讓國產的儀器儀表當了分母。最近有一家上市公司，投資的石化項目國產化率達到了90%，購買的仍然是進口的儀器儀表。

第二，為什么哪壺不開提哪壺？主機國產化通常包括系統成套加上軟件平臺兩個部分，而儀器儀表設備和信息化技術的高度結合，意味著某種儀器儀表如果不能滿足用戶需求的時候，加個控制軟件就可以了。這已經成為國際慣例，例如日本人就是這么做的。但在我們中國卻行不通，用戶偏偏哪壺不開提哪壺。

第三，為什么國企不親民營親？國產的儀器儀表市場進入之難，是非常典型的，甚至可以用“舅舅不疼，姥姥不愛”來形容。特別是像中石化、中石油、中海油等這樣一些大型企業，更是很難進入，可以說是難于上青天。相比之下，民營企業反而比較容易進入。這種對國產的儀器儀表“國企不親民營親”的情況說明，國產裝備和民用產品不同。換句話說，讓老百姓掏錢買的民用產品很容易實現國產化；而讓一些大型企業購買國產裝備需要銀行貸款，需要國家掏錢，反而增加了難度，因為這些大型企業可以不計成本。一些民營企業之所以愿意購買國產的儀器儀表，是因為這些民營企業多多少少總還考慮到了成本問題，節約一點兒是一點兒。

總而言之，用戶特別是一些大型企業用戶能用國產裝備而不用，關鍵在于體制。因為你很難說，像中石化、中石油、中海油這些大型企業不清楚使用國產裝備的重要性；甚至你可以說，這些大型企業非常清楚使用國產裝備的重要性。然而，知道使用國產裝備的重要性是一回事兒，愿意購買國產裝備是另外一回事兒。

受訪者B先生：

過去在石油、化工等行業都用國產的分析儀器，現在都用進口的了。甚至一個化工企業，過去就要用幾十臺、上百臺的國產分析儀器，現在的情況是，國產分析儀器只能“拼縫”了。

什么叫“拼縫”？用圈內的人話說，也叫“填縫”。就好像壘墻時，用不了一塊整磚用半塊磚———招標80臺，國產的分析儀器“拼縫”只能“拼”個四五臺，這還得是在企業和用戶關系好的情況下。關系不好，連“拼縫”都“拼”不成，因為招標“招”的全是進口儀器。

此外，世界銀行有些專項貸款，限制用戶只能買進口儀器，不能買國產儀器。

再有就是外企向科研單位贈送進口儀器。一些大專院校，前幾年還買國產的分析儀器，現在“211工程”一上，學校為了上檔次，都買進口的了。

最讓人觸目驚心的是一些國家部委的科研院所，因為特別有錢，一到年底就突擊花錢買進口儀器。例如某部的藥監所，所有的儀器都是進口的，甚至連通風柜都是進口的。

講一句不好聽的話，在儀器儀表這個行業里已經形成這樣一種風氣：有錢的搶著買進口儀器，沒錢的等著買進口儀器。實驗室用的恒溫水浴，進口的4萬多元，國產的1萬多元，但用戶寧肯買進口的，不買國產的。去年搞地表水監測，就連PH計這種很簡單的測量儀器，用戶選型也要選進口的。

現狀二：想用而不敢用

受訪者H先生：

家用電器崇洋媚外的時代已經過去了，但在儀器儀表這個行業，截止到目前，國家對提倡使用國產裝備還沒有出臺相關的細則。在這種情況下，一些高端用戶所擔憂的問題勢必讓我們感到為難。

例如有的用戶表示，我已經買了最好的最貴的進口自控裝置了，用得不好出了問題跟我沒關系，別人也不會追究我的責任；相反，如果我買的是國產的自控裝置，用得好了沒有人理會，萬一用得不好出了問題，別人就立刻會質問為什么不買進口的而買國產的？而一旦追究個人責任，輕則丟掉烏紗帽，重則還有可能被抓起來蹲監獄。有的用戶甚至私下里表示，我也知道國產的自控裝置很好，大的自控裝置我也想用國產的，但是誰來幫我挑這個擔子呢？為了振興裝備制造業，我可以使用國產裝備，也可能就此掉烏紗，我冒不起這個風險。

所以，在儀器儀表這個行業，使用國產裝備一是沒有動力，二是沒有化解風險的政策機制，有后顧之憂，想用而不敢用，三是沒有項目依托，也就是通常所說的沒有業績。對能用而不用、想用而不敢用國產裝備，不能簡單地歸結為崇洋媚外。怎樣讓高端用戶從想用國產裝備轉變為敢用國產裝備？對于這樣的問題，顯然靠一家企業之力是不能解決的。

受訪者Y先生：

講一個松花江水污染事件發生后緊急調運國產監測儀器的故事。

2005年11月13日，中石油吉林石化公司雙苯廠發生爆炸事故，松花江發生重大水污染事件。北分瑞利集團公司在周一的下午接到國家環保局通知，緊急調試5臺監測儀器，擔負松花江水污染的分段監測工作。北分瑞利立即全力以赴調試儀器，但后來卻沒信兒了，據說是用戶對國產儀器“不考慮”，想用日本某公司的進口儀器。誰知，這家日本公司不知何故，面對這樣的突發事件卻不能滿足用戶的要求。于是，到了周五上午又有新消息了：緊急調運北分瑞利調試好的5臺SP-3420氣相色譜儀到松花江監測現場。

這個故事講述了這樣一個事實：僅僅在一周之內，國產儀器就經歷了一個“用—不用—用”的過程。而最后的結果是，在接下來的半個多月，國產的監測儀器在松花江和黑龍江流域多個斷面的多個監測點，圓滿地完成了監測任務。國產儀器性能穩定，操作簡便，數據準確，國產儀器的檢測水準，檢測的各項技術指標，檢測的靈敏度，一點也不比進口儀器差。

本報記者 賈柱

文章來源： 中國工業報
 

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