據(jù)《瀟湘晨報•晨視頻》11月20日報道：11月16日，有網(wǎng)友曝光在蘇州街頭，一名男子自稱“外包城管”執(zhí)法時，拒絕出示證件并辱罵攤販“算老幾”。隨后，該視頻在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，引起熱議。
11月20日，蘇州木瀆古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展有限公司就該事件發(fā)布情況通報稱，目前涉事保安已停職。
近日，我司一外聘保安在景區(qū)維持秩序時與臨時攤位的商販發(fā)生口角并發(fā)表不當(dāng)言論。事后，我司及時與涉事商販溝通解釋并取得其諒解。
同時，要求該保安所在的保安公司立即開展內(nèi)部整頓，加強隊伍管理，堅決杜絕類似情況再次發(fā)生。目前涉事保安已停職。
城管執(zhí)法應(yīng)該屬于行政執(zhí)法范疇，應(yīng)該屬于政府機關(guān)的一種執(zhí)法行為，執(zhí)法人員上街執(zhí)法，應(yīng)該經(jīng)過專門培訓(xùn)，并取得執(zhí)法證件，否則就沒有資格行政執(zhí)法。
行政執(zhí)法是指行政主體依照行政執(zhí)法程序及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對具體事件進(jìn)行處理并直接影響相對人權(quán)利與義務(wù)的具體行政法律行為，是國家行政機關(guān)在執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)或履行國際條約時所采取的具體辦法和步驟，是為了保證行政法規(guī)的有效執(zhí)行，而對特定的人和特定的事件所做的具體的行政行為。
2023年8月9日 ,國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）》的通知,提出行政執(zhí)法是行政機關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的重要方式，行政執(zhí)法質(zhì)量直接關(guān)系法治政府建設(shè)成效。
蘇州木瀆古鎮(zhèn)卻將該鎮(zhèn)的城管執(zhí)法權(quán)外包給一家木瀆古鎮(zhèn)保護(hù)發(fā)展有限公司，這算什么事啊？一家公司能代表國家行政機關(guān)嗎？
難道行政執(zhí)法權(quán)力也能外包嗎？如果公司能執(zhí)法，還要政府機關(guān)干什么？
正像有網(wǎng)友在留言中質(zhì)疑的那樣：城管的執(zhí)法權(quán)能外包，是不是公檢法也可以外包啊？
我可以大膽猜測，這家公司應(yīng)該是一家非公企業(yè)，公司是以掙錢為目的，怎么能行政執(zhí)法呢？
現(xiàn)在，政府和事業(yè)單位凡是能外包的都外包出去聞，如果是服務(wù)性質(zhì)的工作，外包出去還可以理解，怎么能將本應(yīng)該由政府機關(guān)行使的行政執(zhí)法權(quán)也外包呢？
第一，這樣做有法律依據(jù)嗎？上街執(zhí)法的公司人員有執(zhí)法證件嗎？有執(zhí)法資格嗎？如果都沒有，是誰賦予他們的執(zhí)法權(quán)力？
這樣的公司都是聘用的一些臨時工，流動性很大，這些人適合執(zhí)法嗎？
第二，公司是以掙錢為目的，請問蘇州木瀆古鎮(zhèn)是多少錢外包的？一年讓這個公司賺多少錢？政府拿出的錢，也都是納稅人的錢，本來政府就養(yǎng)著一支城管隊伍，為什么不讓城管執(zhí)法，還要外包給一家公司，還要讓他們賺錢？
第三，城管執(zhí)法，一方面有管理的任務(wù)，另一方面還有一個服務(wù)的任務(wù)，一個以掙錢為目的公司，讓他們執(zhí)法，能做到為人民服務(wù)嗎？
為什么一些地方政府喜歡將他們的一些工作外包呢？這時面的原因很多，以下這幾種可能是最主要的原因：
一是懶政的表現(xiàn)，本應(yīng)該由自己干的活，卻不愿意干，美其名曰，政府花錢購買服務(wù)，一包了事。
二是花的不是自己的錢，公家的錢不花白不花，這叫”崽花爺錢不心痛“。地方財政本來就困難，一邊是公職人員和老師的工資發(fā)不出去，一邊又將行政執(zhí)法權(quán)外包給一家公司，讓他們賺錢。
三是讓別人背鍋，一旦出事，找不到我頭上，由外包公司來頂包，逃避了自己的直接責(zé)任。
就像蘇州木瀆古鎮(zhèn)出現(xiàn)的這次“外包城管”執(zhí)法時，拒絕出示證件并辱罵攤販“算老幾”事件，當(dāng)?shù)氐某枪懿挥贸雒妫?zhèn)政府不用出面，全由這家公司出面應(yīng)付。
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