據(jù)觀察者網(wǎng)報(bào)道，在最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議作最高人民檢察院工作報(bào)告時(shí)，提到這樣一個(gè)案例。
十年前4名監(jiān)獄民警毆打一服刑人員致死，編造系因病死亡，其家屬多年控告未果。最高人民檢察院發(fā)現(xiàn)該線索并交辦，甘肅檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋?人均被判處有期徒刑。
根據(jù)此前報(bào)道，此案的具體案情是這樣的：2013年3月26日，服刑人員馬龍突然死于蘭州監(jiān)獄。事發(fā)當(dāng)天下午，四名涉事獄警統(tǒng)一口徑，稱馬龍從凳子上摔落，不治身亡。之后，馬龍的尸體被匆匆火化，監(jiān)獄以補(bǔ)償6萬(wàn)元的方式與家屬私了。
馬龍死后的十年間，不斷有“知情人”聯(lián)系馬龍家屬，稱馬龍?jiān)讵z中被毆打身亡。
十年來(lái)，蘭州監(jiān)獄、蘭州市檢察院對(duì)馬龍之死進(jìn)行過(guò)四次調(diào)查，但均未能有所突破。直到2021年，在最高檢要求下，案件異地管轄后得以查辦，馬龍?jiān)讵z中遭四名獄警毆打后死亡的事實(shí)終于浮出水面。
2023年10月17日，甘肅省白銀市景泰縣法院就蘭州監(jiān)獄四名獄警虐待服刑人員一案作出一審判決，認(rèn)定四人虐待監(jiān)管人罪名成立，分別判處6年或4年有期徒刑。
這說(shuō)明，死者馬龍這個(gè)案子是很幸運(yùn)的，因?yàn)榈玫阶罡邫z的高度重視，否則，這起冤案很難得以昭雪。
為什么由本地的蘭州監(jiān)獄、蘭州市檢察院對(duì)馬龍之死進(jìn)行過(guò)四次調(diào)查，此案長(zhǎng)達(dá)十年之久，但均未能有所突破呢？
看來(lái)最高檢也發(fā)現(xiàn)了這其中的原因，這才指派異地管轄，很快突破了，四名犯罪獄警受到法律應(yīng)有的處罰。
像這種案例，沒(méi)有得到糾正的在全國(guó)可能還有很多，最高檢的報(bào)告只是舉出這個(gè)典型案例。
此案還是由上級(jí)單位蘭州監(jiān)獄、蘭州市檢察院對(duì)馬龍之死進(jìn)行過(guò)四次調(diào)查，都沒(méi)有結(jié)果，如果是縣級(jí)或者縣級(jí)以下單位進(jìn)行調(diào)查，更是難以突破。
這樣的案例在全國(guó)來(lái)說(shuō)，可能比比皆是。
為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？這中間的原因可能很多、也很復(fù)雜，但是，以下這幾個(gè)主要原因是不能否認(rèn)的：
第一，中國(guó)是個(gè)熟人社會(huì)，尤其是在縣級(jí)和縣以下的社會(huì)，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的官員和干部基本上都是相互熟悉的，在縣級(jí)區(qū)域里，什么親戚朋友關(guān)系、裙帶關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、戰(zhàn)友關(guān)系、同事關(guān)系都相互攀得上，而且互相交叉、盤根錯(cuò)節(jié)、利益相關(guān)、利害攸關(guān)，這是中國(guó)基層社會(huì)中的一大特點(diǎn)。
第二，正是以上存在的各種關(guān)系的交叉，不得不承認(rèn)在基層官員中仍然存在著官官相護(hù)的現(xiàn)象，再加上這些年在干部提拔使用過(guò)程中的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，買官賣官現(xiàn)象也是客觀存在的，這樣一來(lái)，往往是一榮俱榮，一損俱損。查處一個(gè)帶出一片，查處一帶出一串。
第三，也正是以上兩個(gè)原因，在縣級(jí)或縣級(jí)以下單位，由本單位和本系統(tǒng)地出面查出違法違紀(jì)的腐敗問(wèn)題，就會(huì)面臨重重阻力，如果由本縣級(jí)單位的相關(guān)執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門，去查處本縣區(qū)域的問(wèn)題，幾乎是不可能的。就算是真的存在問(wèn)題，他們也會(huì)本著大事化小，小事化了的態(tài)度去對(duì)待。就算是本系統(tǒng)的上級(jí)單位來(lái)查處，也是很難開(kāi)展工作，因?yàn)樵谀愕恼{(diào)查工作中需要當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門和人員的配合，這在反腐敗電視劇《狂飆》中也是有所反映的。
在本地方，有的官員知情人不敢或不愿主動(dòng)出來(lái)配合上級(jí)來(lái)人的調(diào)查工作，因?yàn)椋麄兌记宄{(diào)查組調(diào)查完后就會(huì)離開(kāi)，但是基層的關(guān)系網(wǎng)這么復(fù)雜，不可能完全查處掉，自己還要在本縣里工作，調(diào)查組一走，擔(dān)心自己的日子就不好過(guò)了，難免受到被查處同黨的打擊報(bào)復(fù)。有的還可能與被調(diào)查對(duì)象有著各種各樣的聯(lián)系，更害怕“拔出蘿卜帶出泥”，涉及到自己或自己的主要領(lǐng)導(dǎo)等。有些人不但不配合，可能還會(huì)設(shè)置種種障礙和阻力。
在我看來(lái)，要想打破這一困局的最好辦法就是要做到以下幾點(diǎn)。
一是充分地相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾，人民群眾才是對(duì)反腐敗工作最支持、最堅(jiān)決、最徹底的，只有讓群眾起來(lái)，才能將縣級(jí)及其以下的反腐敗真正地開(kāi)展起來(lái)。只有人民群眾才能徹底揭開(kāi)本地隱藏的腐敗的“蓋子”。
二是充分發(fā)揮輿論包括自媒體的監(jiān)督作用。輿論監(jiān)督和輿論曝光是一些腐敗分子最害怕的。因?yàn)橐坏┹浾撈毓猓珖?guó)都能看見(jiàn)，想包庇的人也很難做到了。
可以說(shuō)輿論曝光是反腐敗的一把利劍。但是，現(xiàn)在的問(wèn)題是對(duì)一些腐敗現(xiàn)象和線索，主流媒體不敢報(bào)，自媒體報(bào)不了，各平臺(tái)因?yàn)槟阕悦襟w博主沒(méi)有媒體資質(zhì)而被拒絕發(fā)稿。
這樣就給輿論監(jiān)督設(shè)置了重重障礙。也許有人擔(dān)心，如果允許自媒體曝光，這樣一來(lái)就可能出現(xiàn)大量的誣告和陷害的情況。其實(shí)這種擔(dān)心仍然是不敢相信群眾的思想在作怪。
我們實(shí)行的是文責(zé)自負(fù)的原則，誰(shuí)曝光誰(shuí)要負(fù)相關(guān)的法律責(zé)任，如果真的出現(xiàn)誣告陷害的問(wèn)題，完全可以追究相關(guān)曝光者的法律責(zé)任嘛。同樣，在追究曝光者的法律責(zé)任時(shí)，也要采取公開(kāi)的形式，不能搞暗箱操作，要公布于天下，讓人民群眾都知道。
正是這種擔(dān)心思想，不敢真正的做到輿論監(jiān)督，在發(fā)動(dòng)群眾方面總是表現(xiàn)的羞羞答答、遮遮掩掩，才造成基層的反腐敗效果不明顯。
第三，適當(dāng)?shù)刈兏幌履壳耙患?jí)下查一級(jí)的反腐敗體制，完全可以隔一級(jí)下查一級(jí)，以解決基層熟人關(guān)系這個(gè)羈絆，從而解決這個(gè)困局。
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