在吳彪60年的人生中，他已至少三次掀起社會影響的漣漪。
第一次是在1995年。那年2月，吳彪為總裁的寧波金鷹集團總公司以1380萬元“天價”在北京拍下兩只從天安門城樓上換下的舊宮燈，而事前拍賣單位預(yù)期的最高拍賣價不過250萬元，隨著媒體報道，這場處心積慮謀劃的商業(yè)營銷事件使原本在全國范圍沒什么名氣的吳彪及其金鷹集團“名噪一時”。
第二次是在1998年。那年4月，吳彪被抓，他成為“98浙江反腐第一案”主犯，這樁腐敗大案牽出了包括時任寧波市委書記在內(nèi)的數(shù)十名干部。2000年5月，吳彪被一審判處死刑，2001年11月，終審獲判死緩。隨后吳彪入獄服刑。
（資料圖片）1998年吳彪被捕。
到了2022年前后，原本在公眾視野中消失多年的吳彪再次引發(fā)人們的關(guān)注。這次他則成了一起“紙面服刑”事件的主角。在2022年4月召開的寧波市第十六屆人大第一次會議上，寧波市人民檢察院時任代檢察長何小華在作工作報告時曾提及：“將判處死緩后違規(guī)保外就醫(yī)的吳彪監(jiān)督收監(jiān)，并以涉嫌徇私舞弊立案偵查3人。”
《中國新聞周刊》了解到，吳彪自2010年8月起轉(zhuǎn)入位于浙江省金華市的浙江省第五監(jiān)獄服刑，但是自那時起便一直是“紙面服刑”狀態(tài)。轟動全國的云南孫小果事件曝光后，2020年，在浙江省開展的全省各監(jiān)獄、未成年犯管教所“暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯巡訪工作”中，吳彪被檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)通過賄賂手段獲取保外就醫(yī)資格長達十余年時間。
在吳彪“紙面服刑”事件中，已有包括寧波市一名醫(yī)生、一名社區(qū)矯正工作人員以及浙江省第五監(jiān)獄一名獄警在內(nèi)的四人因涉嫌徇私舞弊被查。
先判死刑后判死緩的“金融大鱷”
靠近寧波奉化江靈橋邊的江東北路路段，街道整潔，大廈林立，坐落著多家星級酒店。現(xiàn)在已經(jīng)沒有多少人會想起吳彪當年主持的寧波國際信托投資公司江東營業(yè)部就是坐落在這里——那是上個世紀90年代，彼時的江東北路盡管也屬繁華核心城區(qū)，但道路還很狹窄，樓房也很低矮，后來經(jīng)過拆遷重建，才有了現(xiàn)在這種現(xiàn)代都市模樣。“江東營業(yè)部”也已消失無蹤。
即便是吳彪其人，如果不是老寧波人，也已沒有誰會知道他的存在。提及吳彪，一位當?shù)厝耸窟@樣告訴《中國新聞周刊》：“吳彪是上個世紀90年代寧波的風云人物，據(jù)說和當時的市委書記許運鴻的兒子走得很近。他文化程度不高，但是膽子大，為人豪爽，愛出風頭。”
在被抓前，吳彪有這樣幾個身份：寧波發(fā)展信托投資公司總經(jīng)理；寧波國際信托投資公司江東營業(yè)部負責人；寧波金鷹集團總公司總經(jīng)理；寧波金鷹集團有限公司法定代表人、董事長兼總經(jīng)理。
吳彪是浙江遂昌縣人，1961年生，中專畢業(yè)后，先后擔任遂昌縣人民銀行副股長、縣保險公司副經(jīng)理，后到松陽縣財稅局地方經(jīng)濟開發(fā)辦公室工作，1987年調(diào)入寧波，在中國人民銀行寧波市分行計劃處從事專項貸款工作，1992年任中農(nóng)經(jīng)浙江公司計財部副經(jīng)理。
之后，因為攀上時任寧波市副市長兼寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任謝建邦、時任寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會常務(wù)副主任孫炎彪、時任中國人民銀行寧波市分行行長孫茂本，在吳彪提議之下，1993年5月，具有獨立核算全民所有制非銀行金融機構(gòu)——寧波發(fā)展信托投資公司掛牌成立，吳彪任總經(jīng)理。1994年，中國人民銀行要求各地清理越權(quán)審批的信托投資機構(gòu)，吳彪通過運作，將發(fā)展信托公司掛靠到寧波國際信托投資公司，成立寧波國投江東營業(yè)部，他任營業(yè)部負責人。
也就是在執(zhí)掌“江東營業(yè)部”與此前成立的寧波金鷹集團總公司期間，吳彪精心制造了那件讓他揚名全國的大新聞：1995年2月，寧波金鷹集團總公司在北京投資的分支機構(gòu)“中華百亭魚樂園”以1380萬元“天價”拍下了兩只從天安門城樓上換下的舊宮燈。
1998年4月，因在南京某單位拆借的一筆幾千萬元資金不能按時歸還，吳彪被南京市人民檢察院刑拘，同月被逮捕。“金融大鱷”吳彪案受到各級有關(guān)部門高度重視，據(jù)寧波市人民檢察院工作人員在當年發(fā)布的紀實文章，“在中央紀委、浙江省委直接指揮和寧波市委、市政府的支持下，浙江省紀委統(tǒng)一調(diào)配，精心組織，抽調(diào)300人的辦案力量，使這起1998年省委直接抓、省紀委直接查處的大要案得以順利突破”。吳彪被抓后，孫茂本、孫炎彪、謝建邦等相繼落馬，原中共中央候補委員、浙江省委常委、寧波市委書記許運鴻也隨之落馬。據(jù)媒體在當年的報道，吳彪案“全案共涉及違法違紀人員76名，其中省部級干部1名，廳局級干部13名，縣處級干部26名”。
2000年5月，吳彪被浙江省紹興市中院一審以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、違法向關(guān)系人發(fā)放貸款罪、違法發(fā)放貸款罪、單位行賄罪，數(shù)罪并罰判處死刑。紹興中院經(jīng)審理查明，吳彪在任寧波國際信托投資公司江東營業(yè)部負責人期間，利用職務(wù)之便，挪用公款50萬元用于非法活動，收受業(yè)務(wù)單位賄賂40萬元，侵吞本單位貸款利息差185萬元，違法向關(guān)系人發(fā)放貸款共計9587.416萬元，違法發(fā)放貸款4500萬元，為謀取不正當利益，先后向謝建邦、孫炎彪、孫茂本等6人行賄共計人民幣73萬元、美元5.3萬元、港幣36萬元以及價值7萬元的物品。
吳彪不服，提出上訴。2001年11月，吳彪被浙江省高院終審判處死刑，緩期二年執(zhí)行。據(jù)終審判決書，浙江省高院認為，“吳彪所犯貪污罪雖然數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴重，依法應(yīng)判處死刑，但根據(jù)該項犯罪的具體情節(jié)，其尚不屬必須立即執(zhí)行死刑的罪犯”。
孫小果事件后巡訪被發(fā)現(xiàn)
以吳彪為頭號主犯的寧波江東營業(yè)部金融大案審判終結(jié)之后，吳彪其人也就淡出公眾視野。若不是又發(fā)生“紙面服刑”事件，幾乎已沒人會再關(guān)注到吳彪。
《中國新聞周刊》了解到，判決生效后，2002年1月，吳彪進入位于杭州余杭區(qū)的浙江省第四監(jiān)獄服刑改造；2004年2月，浙江省高院裁定吳彪減為無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身；2005年11月，浙江省高院裁定吳彪減為有期徒刑十八年六個月，剝奪政治權(quán)利八年，刑期自2005年11月15日起至2024年5月14日止。
2007年7月，吳彪被調(diào)入新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)二師庫爾勒監(jiān)獄服刑，同年11月被調(diào)入新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)六師芳草湖監(jiān)獄服刑，2008年4月經(jīng)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)六師中級人民法院裁定，減刑二年四個月，刑滿日期變更為2022年1月14日。2009年1月，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)六師醫(yī)院診斷吳彪患神經(jīng)性耳聾及雙側(cè)前庭病（平衡功能失調(diào)），芳草湖監(jiān)獄建議對吳彪保外就醫(yī)，同年8月，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局批準同意吳彪保外就醫(yī)三個月，2010年1月，又批準吳彪續(xù)保六個月，2010年5月，再批準續(xù)保一年，續(xù)保日期自2010年5月25日起至2011年5月24日止，吳彪檔案轉(zhuǎn)回原籍。2010年8月，浙江省監(jiān)獄管理局指派浙江省第五監(jiān)獄接受罪犯吳彪。
浙江省第五監(jiān)獄位于浙江金華市城區(qū)西南角，是一座關(guān)押刑期10年以上的重刑犯監(jiān)獄。就是在這座監(jiān)獄服刑期間，吳彪被查出“紙面服刑”長達十余年時間。
在云南孫小果案、內(nèi)蒙古巴圖孟和案等一批典型案件曝光后，違規(guī)違法減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行問題，特別是以保外就醫(yī)之名出獄或未實際服刑卻拿到刑滿釋放證明書等“紙面服刑”問題，開始受到社會高度關(guān)注。《中國新聞周刊》了解到，吳彪事件是浙江省檢察機關(guān)在孫小果事件曝光后組織開展暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯巡訪工作期間發(fā)現(xiàn)的又一起“紙面服刑”案。
2020年9月，浙江省監(jiān)獄管理局向省內(nèi)各監(jiān)獄、未成年犯管教所下發(fā)《關(guān)于組織開展暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯巡訪工作的通知》（以下簡稱《通知》）。據(jù)《通知》，該巡訪工作“主要任務(wù)”是：通過開展暫予監(jiān)外執(zhí)行案件案卷評查，走訪相關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)，全覆蓋巡檢在冊的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯（含外省轉(zhuǎn)入），梳理出當前暫予監(jiān)外執(zhí)行工作中的短板和薄弱環(huán)節(jié)，找到進一步規(guī)范提升的針對性措施，不斷深化監(jiān)地銜接工作成效，全面提升全省監(jiān)獄暫予監(jiān)外執(zhí)行工作水平。“巡訪內(nèi)容”有：對暫予監(jiān)外執(zhí)行案件的法定條件和程序等進行回頭看；對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯實行實地考察，重點了解病情和改造表現(xiàn)等；對暫予監(jiān)外執(zhí)行期間脫管的罪犯，走訪當?shù)叵嚓P(guān)單位、部門，了解、落實上網(wǎng)追逃等事項。
就在巡訪期間，浙江省檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)：自新疆轉(zhuǎn)回浙江服刑后，吳彪就以“梅尼埃癥、感音神經(jīng)性聾”的病情保外就醫(yī)，回到寧波生活。熟知內(nèi)情的浙江省司法界人士告訴《中國新聞周刊》，按照“慣例”，這次巡訪工作的重點對象是“三類罪犯”，亦即職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織（領(lǐng)導、參加、包庇、縱容）黑社會性質(zhì)組織犯罪等罪犯。而吳彪既屬職務(wù)犯罪，又屬破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪，自然就引起巡訪人員的注意。吳彪保外就醫(yī)回到寧波，歸寧波市鄞州區(qū)司法局白鶴司法所管理。金華市人民檢察院工作人員到寧波，在白鶴司法所見到吳彪，即覺得此人保外就醫(yī)有問題，因為吳彪看上去非常健康，不像是符合保外就醫(yī)的病癥條件。
吳彪“紙面服刑”期間，歸寧波市鄞州區(qū)司法局白鶴司法所管理。攝影/本刊記者 劉向南
后來，吳彪果然被確認為是以非法手段獲取了保外就醫(yī)資格。前述浙江省司法界人士告訴《中國新聞周刊》，“根據(jù)1990年12月31日司法部、最高人民檢察院、公安部印發(fā)的《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》，其第二條規(guī)定：對于被判處無期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯，在改造期間有下列情節(jié)之一的，可準予保外就醫(yī)：原判無期徒刑和緩期二年執(zhí)行后減為無期徒刑的罪犯，從執(zhí)行無期徒刑起服刑七年以上……患嚴重慢性疾病，長期醫(yī)治無效的。對于‘從執(zhí)行無期徒刑起服刑七年以上’的條件，吳彪并不符合。另外，所謂‘梅尼埃癥、感音神經(jīng)性聾’，即通常所說的眩暈癥，并不在保外就醫(yī)的嚴重疾病范圍內(nèi)。”
在吳彪“紙面服刑”事件暴露后，2021年7月12日，浙江省第五監(jiān)獄委托金華市中心醫(yī)院對吳彪進行醫(yī)學司法病情診斷，診斷結(jié)論為吳彪的疾病不在“保外就醫(yī)嚴重疾病范圍”。同日，浙江省監(jiān)獄管理局向浙江省第五監(jiān)獄下發(fā)《暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行決定書》。該《決定書》稱：吳彪“目前疾病不在‘保外就醫(yī)嚴重疾病范圍’，暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失，刑期未滿，應(yīng)當收監(jiān)執(zhí)行”。
2021年7月12日，吳彪被浙江省第五監(jiān)獄收監(jiān)服刑。
2021年12月8日，浙江省第五監(jiān)獄提出對罪犯吳彪2011年5月25日至2021年7月11日保外就醫(yī)期間不計入執(zhí)行刑期的建議，報送金華市中級人民法院審理。2021年12月9日，金華中院做出《刑事裁定書》。金華中院審理查明，2011年5月25日以來，罪犯吳彪在未患有可保外就醫(yī)嚴重疾病的情況下，通過賄賂等非法手段獲取醫(yī)學司法鑒定文書，以保外就醫(yī)為由被暫予監(jiān)外執(zhí)行，直至2021年7月12日被收監(jiān)服刑。經(jīng)鑒定，罪犯吳彪病情符合“梅尼埃病、感音神經(jīng)性聾”診斷，不符合保外就醫(yī)嚴重疾病范圍。
金華中院認為，罪犯吳彪在不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的情況下，通過賄賂等非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行，在監(jiān)外執(zhí)行的期間不應(yīng)計入執(zhí)行刑期。金華中院做出裁定：罪犯吳彪自2011年5月25日起至2021年7月11日止的監(jiān)外執(zhí)行期間不計入執(zhí)行刑期。
獄警、醫(yī)生等多人被查
2022年12月20日下午，位于寧波市鄞州區(qū)百丈東路上的寧波市鄞州人民醫(yī)院門診大樓依舊人來人往。門診大樓六樓是耳鼻喉科。已經(jīng)有很多人知道，曾經(jīng)在耳鼻喉科任主任的張建耀，因為吳彪“紙面服刑”事件被抓。耳鼻喉科的一名護士告訴《中國新聞周刊》：“從去年年底的11月份或者12月份，就聯(lián)系不到他了，到現(xiàn)在有一年了。”
張建耀就是寧波市人民檢察院時任代檢察長何小華在寧波市第十六屆人大第一次會議上講到的吳彪案“以涉嫌徇私舞弊立案偵查3人”中的一人。《中國新聞周刊》了解到，張建耀被抓，是因為對吳彪的保外就醫(yī)涉嫌“出具虛假鑒定結(jié)論”。
在寧波，因吳彪“紙面服刑”事件被查的另外兩人，其中一人是寧波市鄞州區(qū)司法局白鶴司法所負責社區(qū)矯正的工作人員姜某某。白鶴司法所坐落在寧波市鄞州區(qū)王隘路上。2022年12月20日下午，該所一位自稱剛剛開始負責社區(qū)矯正工作的工作人員告訴《中國新聞周刊》，她在所里見過吳彪，吳彪之所以歸這個司法所管理，是因為其戶籍在白鶴街道的鎮(zhèn)安社區(qū)。同日，鎮(zhèn)安社區(qū)居委會一位工作人員告訴《中國新聞周刊》，吳彪的戶籍掛在鎮(zhèn)安社區(qū)，上個世紀90年代，吳彪開發(fā)了鎮(zhèn)安社區(qū)的中特大廈，因此戶籍就掛在了這里。現(xiàn)在，中特大廈仍然存在，只是其產(chǎn)權(quán)早就不屬吳彪了。
寧波市鄞州人民醫(yī)院的一位醫(yī)生因參與吳彪“紙面服刑”事件被查。攝影/本刊記者 劉向南
《中國新聞周刊》了解到，2022年11月8日，鄞州區(qū)人民法院以徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行罪判處張建耀有期徒刑一年六個月，判處姜某某有期徒刑一年六個月，緩刑二年六個月，判處張某某有期徒刑一年四個月，緩刑二年。據(jù)吳彪供述，他通過張某某多次請托張建耀，張建耀多次為其出具虛假醫(yī)學司法鑒定書，他還通過張某某多次請托負責其社區(qū)矯正監(jiān)管工作的姜某某，姜某某因此未對其提出收監(jiān)司法建議。
而在吳彪服刑的浙江省第五監(jiān)獄，在吳彪“紙面服刑”事發(fā)后，2022年7月，刑罰執(zhí)行科原副科長、四級高級警長毛建林也被金華市人民檢察院刑拘，同年7月18日被逮捕。毛建林生于1971年，刑罰執(zhí)行科成立后，即擔任副科長，主持全面工作。
浙江省第五監(jiān)獄于2010年2月成立刑罰執(zhí)行科，負責對在浙江省第五監(jiān)獄服刑的擬保外就醫(yī)罪犯的犯罪性質(zhì)、服刑期限、改造表現(xiàn)等條件進行審查，對外省監(jiān)獄管理機關(guān)決定保外就醫(yī)后轉(zhuǎn)檔至浙江省第五監(jiān)獄的罪犯是否符合保外就醫(yī)條件進行審查，以及對上述罪犯是否符合法定條件繼續(xù)保外就醫(yī)進行審查、組織續(xù)保考察、委托醫(yī)院鑒定以及牽頭召開罪犯保外就醫(yī)評審會、對不符合保外就醫(yī)條件的已保外就醫(yī)罪犯提請收監(jiān)等。
2010年8月，毛建林從浙江省監(jiān)獄管理局刑罰執(zhí)行處民警張某處接收到原在新疆芳草湖監(jiān)獄服刑的保外就醫(yī)罪犯吳彪的檔案，在張某明確告知“吳彪的保外醫(yī)學司法鑒定書與浙江的不一樣，不是很規(guī)范，首保的刑期不符合司發(fā)247號文件的規(guī)定”的情況后，未履行審查職責。
2011年3月，毛建林帶隊到寧波對吳彪續(xù)保進行考察，期間，在接受吳彪關(guān)系人張某吃請、請托后，在意識到吳彪可能已在鄞州人民醫(yī)院疏通好關(guān)系，可能在鑒定方面造假的情形下，顧及接受吳彪關(guān)系人吃請、請托人是其老領(lǐng)導趙某的朋友和趙某曾打電話關(guān)心吳彪保外就醫(yī)事情等原由，將事先已確定的委托鑒定醫(yī)院由寧波市李惠利醫(yī)院更改成寧波市鄞州人民醫(yī)院，為吳彪通過鄞州人民醫(yī)院為其做出虛假的疾病符合保外就醫(yī)條件的鑒定結(jié)論創(chuàng)造條件。
2011年4月，毛建林在浙江省第五監(jiān)獄政委朱某過問為何不向鄞州人民醫(yī)院提供吳彪的病歷資料后，考慮個人職務(wù)升遷，違規(guī)向保外就醫(yī)當事人吳彪提供病殘鑒定表復印件，并收受吳彪所送利群香煙四條。后該復印件被鄞州人民醫(yī)院醫(yī)生張建耀用作出具虛假鑒定結(jié)論的重要依據(jù)。
在2011年、2012年、2013年浙江省第五監(jiān)獄刑罰執(zhí)行科對罪犯吳彪是否續(xù)保的科室討論會和刑罰執(zhí)行科牽頭召開的吳彪保外就醫(yī)評審會上，毛建林未就“吳彪首保刑期不符合保外就醫(yī)法定條件”的情況作全面匯報，致使其他人員在不知情的情況下發(fā)表了同意對吳彪續(xù)保的意見。2014年2月，毛建林換崗交接時，亦未就前述情況與下一任作交代，以致2014年刑罰執(zhí)行科科室會議和監(jiān)獄保外就醫(yī)評審會討論吳彪是否符合續(xù)保條件時，都發(fā)表了同意吳彪續(xù)保的意見。
“在吳彪‘紙面服刑’一案中，毛建林起到承上啟下的作用。”浙江省司法系統(tǒng)一位知情人士告訴《中國新聞周刊》。
近幾年，以云南孫小果案為典型，涉及違法違規(guī)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等的案件接連發(fā)生，如何嚴防“紙面服刑”成為社會高度關(guān)注的話題。
2021年1月于北京召開的第十五次全國檢察工作會議曾強調(diào)，從孫小果案、郭文思案、巴圖孟和案等案件中反思檢察監(jiān)督責任，要嚴格減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督，嚴防“紙面服刑”。最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍在會上表示，對于刑事立案、偵查和審判、刑罰執(zhí)行及監(jiān)管活動中存在的突出問題，檢察機關(guān)應(yīng)當依法發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督糾正但疏于監(jiān)督，造成嚴重后果的，應(yīng)當嚴肅問責追責。
“在吳彪‘紙面服刑’事件中，可以看到，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行這些本來有利于罪犯改造的制度安排，成為某些人尋租的工具。”浙江省司法系統(tǒng)一位人士說，“對于吳彪案件責任人，應(yīng)該繼續(xù)嚴查，并要深入反思，以防此類事件再次發(fā)生。”
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