有觀點認(rèn)為對吸毒藝人明星從業(yè)禁演一封終生,懲罰過度,有嫌疑侵犯人權(quán),對此,筆者認(rèn)為:
一、大麻等毒品的危害性有多大呢?中華民族有特殊的歷史傷痛,當(dāng)年有800萬國民吸食鴉片,毒品使我們幾近亡國。
當(dāng)下,毒品的國際國內(nèi)危害性是多少數(shù)字都無法衡量的。毒品背后,有多少血腥、多少慘痛、多少人間悲情、多少家庭毀滅,多少孩子、青年毀于一旦。其社會災(zāi)難性不言而喻。那些認(rèn)為大麻無害的人,不是蠢就是壞,對于這種人根本無需廢話,檢驗的簡單標(biāo)準(zhǔn)就是讓這些人的孩子吸食大麻,他們還會無動于衷嗎?
二、目前大麻毒品的種類簡直是花樣翻新,與時俱進(jìn)。
食品、飲料、氣體……,生活中的一切物品大麻都能被人工添加其中,未來伴隨著科技的發(fā)展,大麻毒品的存在形式會是怎樣,絕對超出人類想象力。我國已將合成大麻素類物質(zhì)和氟胺酮等18類物質(zhì)列入精麻藥品目錄管制。截止2020年底,全球已出現(xiàn)新精神活性物質(zhì)1047種,其中約450種為近5年新出現(xiàn)的種類。我國已累計發(fā)現(xiàn)新精神活性物質(zhì)9大類317種,近3年新發(fā)現(xiàn)50余種。從2001迄今我國已列管188種新精神活性物質(zhì)和整類芬太尼物質(zhì)、整類合成大麻素物質(zhì)。2021年5月我國新增的氟胺酮等12種物質(zhì)和合成大麻素類物質(zhì),近年來濫用較為嚴(yán)重或檢測發(fā)現(xiàn)頻次較高,目前中國已成為全球首個整類列管合成大麻素的國家。(數(shù)據(jù)來源:國家禁毒辦最新通報。)
合成大麻素類物質(zhì)比大麻毒品更容易上癮、價格低廉、隱蔽性強、不易檢測,常被吸毒者作為傳統(tǒng)毒品的替代品吸食。目前,合成大麻素類物質(zhì)在國內(nèi)濫用案件急劇增加,危害日益凸顯。根據(jù)禁毒辦介紹,該類物質(zhì)危害嚴(yán)重,吸食會出現(xiàn)頭暈、精神恍惚、致幻等反應(yīng),過量吸食會出現(xiàn)休克、窒息甚至猝死等情況,在新疆等濫用嚴(yán)重地區(qū),已引發(fā)毒駕、故意傷害等危害公共安全事件,造成嚴(yán)重社會危害。
三、我國禁毒有多大代價呢?目前國家每年為緝毒犧牲300多位警察,投入2000億財政支出。
2019年,全國共破獲毒品犯罪案件8.3萬起,抓獲犯罪嫌疑人11.3萬名,繳獲各類毒品65.1噸;深入推進(jìn)禁毒重點整治和示范城市創(chuàng)建等重點工作,深入實施青少年毒品預(yù)防教育工程,積極推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工程,查處吸毒人員61.7萬人次,處置強制隔離戒毒22萬人次,責(zé)令社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)30萬人次。(數(shù)據(jù)來源:國家禁毒辦最新通報。)
目前我國毒品問題基本上可控。這個形勢來之不易。但目前我國禁毒面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。吸毒人數(shù)增加、范圍擴(kuò)大,低齡高齡吸毒者增多,吸毒者滲入各個社會階層和職業(yè),尤其是新型毒品更是來勢洶洶,切不可掉以輕心。
四、防范大麻等毒品危害性應(yīng)重在源頭防范、起點控制,法律的調(diào)整手段、調(diào)整模式應(yīng)該與這樣的防控思維、前端思維相吻合。
源頭開端控制好了于國于家于民都有好處,法律的調(diào)整方式應(yīng)該是預(yù)警模式,通過法律的預(yù)知、預(yù)告產(chǎn)生對公眾預(yù)警的威懾力,讓個人知曉自己行為邊界及后果,使個人攝于后果的嚴(yán)重性,對個人人生及職業(yè)的災(zāi)難性毀滅性后果,趨利避害而望而卻步。這應(yīng)該是規(guī)制吸毒藝人明星法律制度功能必須具有的一種狀態(tài)。
五、藝人明星的社會影響力、輻射力、滲透力在網(wǎng)絡(luò)時代極其恐怖,他們對青少年尤其是對那些不諳世事的孩子影響太深入。
目前據(jù)不完統(tǒng)計,近十多年來已有120多位明星藝人吸毒被查出來,且有二進(jìn)宮重復(fù)吸毒的。這種明星藝人的社會示范效應(yīng)極其惡劣,所以不能讓藝人明星禍害人民群眾及其后代,藝人明星必須承擔(dān)更大的責(zé)任與風(fēng)險,他們必須認(rèn)知自己行為的后果。必須有嚴(yán)厲的法律懲戒機(jī)制,這是國家治理、社會治理的必須。針對毒品問題,要懲前毖后,必須用霹靂手段來治理才能最終實現(xiàn)對人民群眾的菩薩心腸,對吸毒藝人明星的霹靂手段就是對更多社會公眾尤其是青少年人的菩薩心腸,這是一種局部的嚴(yán)厲懲戒,換取更大社會利益的偉大格局,保護(hù)更多人,這才是真正的人權(quán)。社會主義的人權(quán)是保護(hù)最廣大人民群眾的,禁止吸毒及嚴(yán)懲吸毒藝人明星是對明星本人和他人的幸福安康之最大保護(hù),決不能因為明星的特殊身份而對其進(jìn)行選擇性的小懲大誡,在此問題上的絲毫放松都可能造成巨大的社會次生危害。
防范及治理吸毒社會成本及國家代價巨大,如果縱容明星吸毒涉毒或高高舉起輕輕放下將貽害無窮,將給青少年帶來極其惡劣的示范效應(yīng)及心理暗示。此外,姑息吸毒藝人明星也是對犧牲的緝毒干警的無視與犯罪,是對國家投入緝毒力量的褻瀆和浪費。
六、在吸毒和毒品標(biāo)準(zhǔn)這個問題上,西方的自由和人權(quán)呈現(xiàn)了極大的虛偽性和局限性。
看似毒品標(biāo)準(zhǔn)寬松,吸食大麻及毒品很自由,這種所謂“自由”造成的危害性后果其實是大大侵蝕個人的生命自由,其負(fù)面危害性因素對家人及他人也是傷害與危害。歐美國家專門設(shè)置的吸毒室在食品添加劑里加大麻毒品,實際上對人體健康是有害的。毒品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定不能以西方中心論為準(zhǔn),應(yīng)回到并遵循中國語境及中國標(biāo)準(zhǔn)。
西方是無奈的,所謂的自由導(dǎo)致西方禁毒努力失敗,就像限制槍支失敗一樣。中國絕對不能走西方的老路,中國歷史上曾經(jīng)已經(jīng)付出那么大的災(zāi)難性代價,而今獲得了禁毒的相對成功,一定要保持這種相對的成功,要從戰(zhàn)略層面為世世代代的中華民族的福祉著想,中華民族一定要走出自己的禁毒之路,絕不可步西方禁毒失敗之后塵。
七、有關(guān)應(yīng)該依勞動法保護(hù)吸毒藝人明星的勞動權(quán),這是小慈小愛。預(yù)警威懾機(jī)制是大慈大愛,是從源頭上預(yù)警攔截,是從開始根本不讓他出事兒不讓社會出事兒。
吸毒明星的勞動權(quán)也不能僅僅理解為就是演藝。勞動權(quán)是付出勞動力從事勞動獲取報酬的權(quán)利。從事勞動不能狹隘理解為就是演藝。明星有巨大經(jīng)濟(jì)及社會資源,吸毒被處罰后他可以干很多事謀生,不一定非要從事演藝,一般來說有實力主動吸毒的藝人明星已經(jīng)賺了很多錢了,他可以搞很多轉(zhuǎn)型,投資經(jīng)商等等。他個人的出路并非是華容道,社會可以給他許多勞動就業(yè)的安排和機(jī)會,他們的身價都是百萬、千萬、億計、十幾個億計,為什么還非要讓他們從事演藝業(yè)?不當(dāng)演員,他們可以活得非常好。
在這里,請某些人不要化身圣母婊,愛心過于泛濫。
世界不是專門為他們設(shè)計的,不能讓他們在吸毒的短短幾年后就洗白復(fù)出賺錢并繼續(xù)禍害社會。沒有兩全其美的好事,他們不是弱者,不必對他們報以更多的同情與小慈小愛的菩薩心腸。沒賺錢的藝人吸毒也只好自認(rèn)倒霉,遵循法律面前人人平等,不可能對一人這一群體法外開恩網(wǎng)開一面,任何人都不能享受法外特權(quán),只能去做一個自食其力的普通勞動者。
韓國、日本對藝人明星吸毒也是零容忍,韓國社會各界主流對演藝明星李敏鎬、樸有天等吸毒后希望復(fù)出普遍持反對態(tài)度,一致譴責(zé)。日本女星酒井法子與丈夫一起吸毒,事后被封殺,盡管她多次表示希望復(fù)出,但遭到所有機(jī)構(gòu)的一致抵制,悔過也不行,完全是趕盡殺絕的態(tài)度。這種對吸毒藝人明星再次從藝持終身一票否決的態(tài)度就是擔(dān)心對青少年的不利影響,如果有惻隱之心,姑息猶豫,就會使青少年誤認(rèn)為吸毒沒什么了不起,過幾年就沒事了,其惡劣社會示范惡在當(dāng)下害在未來。
八、立法完善嚴(yán)格規(guī)制藝人明星違法行為,全國統(tǒng)一法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
2012年12月國家廣電總局下發(fā)通知,要求限制有吸毒等劣跡的藝人明星藝人參與制作各類影視節(jié)目、廣告作品。“凡是有劣跡的導(dǎo)演、編劇、演員等主創(chuàng)人員參與制作的電視劇,要慎重考慮”。由“劣跡藝人(吸毒、酒駕)”參與制作的電影、電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等也都被要求暫停播出。
2018年1月1日起,山東開始對吸毒人員進(jìn)行更加嚴(yán)重的禁令,禁止吸毒明星商演和廣告代言。如衛(wèi)視播出歌唱、晚會節(jié)目、引進(jìn)節(jié)目必須備案;被批節(jié)目一律審查;問題節(jié)目全網(wǎng)禁播;警告節(jié)目退出收視黃金檔位時間段。播前三審,重播重審,黃金節(jié)目領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),上級機(jī)構(gòu)全天候監(jiān)測。
2021年2月5日,中國演出行業(yè)協(xié)會發(fā)布《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》并于3月1日開始實施,該《辦法》規(guī)定演藝人員如有吸毒,根據(jù)情節(jié)輕重及危害程度,分別實施1年、3年、5年和永久等不同程度的行業(yè)聯(lián)合抵制,或協(xié)同其他行業(yè)組織實施跨行業(yè)聯(lián)合懲戒。但該管理辦法僅是行業(yè)公約性質(zhì),并非法律法規(guī)層面。
2021年3月廣播電視法征求意見稿第32條規(guī)定:“廣播電視節(jié)目主創(chuàng)人員因違反相關(guān)法律、法規(guī)而造成不良社會影響的,國務(wù)院廣播電視主管部門可以對有關(guān)節(jié)目的播放予以必要的限制。”但該條款將其概述為“違反相關(guān)法律、法規(guī)”稍顯寬泛,需制定更為細(xì)致可操作條文。此條文中的“限制”其法律性質(zhì)如何,是否是行政執(zhí)法中的行政處罰?不久前修訂的行政處罰法已把限制從業(yè)作為一種行政處罰的種類,從目前限制從業(yè)已成為行政處罰的一種形式來看,這種限制應(yīng)該屬于行政執(zhí)法。如果是行政執(zhí)法應(yīng)明確執(zhí)法機(jī)關(guān),有人指出中國文聯(lián)作為社團(tuán)或行業(yè)協(xié)會行使行政處罰權(quán)顯然不妥。
綜上,對藝人明星涉毒處罰目前我國法律層面存在空白、不完善、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)模糊不清晰等問題,應(yīng)在未來國家立法層面明確“限制、慎重、暫停”的具體含義,明確執(zhí)法執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法權(quán)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等問題。對吸毒藝人明星應(yīng)建立終身公開演藝出鏡限制,嚴(yán)厲警示,絕不手軟,堅守對毒品危害風(fēng)險控制在前端在源頭的理念原則,彰顯源頭制度的巨大警示與威懾力,決不可在立法中書生誤國聽信公知追捧西方“人權(quán)”的極端幼稚說法,為吸毒藝人明星網(wǎng)開一面。
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