“貴妃”駕到：是“羊”，還是“洋”的功勞？

　　“貴妃”駕到：是“羊”，還是“洋”的功勞？

　　陳曾明

　　面對快速上漲的羊肉消費需求、快速攀升的羊肉市場價格，調控羊肉市場價格、穩定羊肉市場供應，是靠國外呢，還是靠國內呢？突破肉羊養殖產業、羊肉市場供應困局的立足點應該放在哪里，是放于外人之手嗎？實現食品消費轉型升級，滿足人民群眾對美好生活的向往是靠敵對國家嗎？

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　　“咋羊肉也漲價了!”2月6日，采辦年貨的焦作市民王大媽到示范區萬鑫商貿城的羊肉鋪里準備割幾斤羊肉，43塊錢一斤的價錢讓她倒吸一口涼氣：“上半年還三十七八呢，咋現在就漲到四十三啦!”“一下漲這么多，說漲就漲，漲得也太快了吧!”

　　“從冬至就開始漲了，剛開始是每斤42塊，現在是每斤43塊。疫情哩，內蒙的羊肉運不過來，鄭州、洛陽都沒貨，還來咱焦作拉呢。”賣肉的老板也不避諱。焦作市場上羊肉價格由2020年冬至(2020年12月21日)時的38元/斤上漲至42元/斤，至現今的43元/斤，每斤上漲4-5元錢，分別上漲10.5%--13.2%。漲價時間之短，幅度之大，上漲之猛，確實讓人“始料不及”。

　　農業農村部數據顯示，2020年12月份，全國農產品批發市場羊肉均價為72.26元/公斤，環比上升4.6%，同比上升6.0%。截至2021年第1周，據“全國農產品批發市場價格信息系統”監測，羊肉批發價已連續7周上漲，從2020年第47周的69.22元/公斤漲到2021年第1周的74.87元/公斤，漲幅8.16%。

　　難怪媒體一片驚呼：“羊貴妃”駕到!

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　　那么，“羊貴妃”駕到，究竟是誰的功勞，誰的貢獻呢?主流媒體和官方的分析，普遍認為需求旺盛，供應偏緊是造成本次羊肉價格上漲的主要原因。

　　應該來說，這是有道理的。本人家居北方，典型的北方人氏。上世紀八十年代以前，北方的居民主要是在冬天吃點羊肉，春夏秋三季基本不吃。上世紀九十年代起，北方城鄉居民的羊肉消費已經突破了季節的限制，一年四季飯店都有供應，市場上也常年不斷。近年來隨著火鍋興起，以及新疆燒烤文化、四川火鍋文化的傳播，羊肉尤其受到年輕人的喜愛，羊肉消費再上新臺階。這兩年我居住的附近街區開辦了四五家火鍋食材店就是最好的明證。

　　農業農村部農產品市場分析預警團隊提供的數據顯示：我國人均年羊肉消費量逐年增加，由2015年的3.37kg增長到了2018年的3.63kg。2019年羊肉的人均消費量3.77kg，羊肉的總消費量是527萬噸，同比增加了3.9%，2020年中國羊肉消費量將達到534萬噸，同比增長1.2%。羊肉因含有較高的蛋白質且脂肪和膽固醇含量低，隨著人口增長和消費結構轉變，羊肉消費日益增長，食品升級加快。預計未來十年，羊肉的消費量年均增長率將達到2.1%。

　　與此同時，我國羊肉產量供給不足。國家統計局數據顯示，我國羊肉產量從2010年的406萬噸增加到2019年的487.5萬噸，增加了20.1%，增速慢于同期人均消費量的增速。

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　　但我國肉羊養殖產業、羊肉生產供應卻陷入困局，而且長期難以突破。主要表現在：一是羊地矛盾突出。我國肉羊主要產區內蒙古、新疆近年來畜牧超載、草原退化嚴重。在農區，由于受到養殖用地、資金、成本上漲等因素的影響，肉羊養殖規模也難以較快擴張。二是環保政策與肉羊養殖難以兼顧。自2011年開始，我國實行草原生態獎補政策，實行禁牧及草畜平衡政策，嚴禁超載。此外，一些地區過分強調環境保護，限制和禁止肉羊養殖。三是市場波動強烈。2014年-2016年，我國肉羊養殖產業連續3年價格下跌，累計跌幅達20%，養殖戶虧損嚴重，不少養殖戶都紛紛退出，導致活羊存欄量急劇下滑。而繁殖率低(一只母羊每年只能產下3只羊羔)、養殖周期較長(6-7個月羊羔才能長成商品肉羊)、飼料人工成本上漲等因素導致羊產能恢復緩慢。四是散養與舍養、小本生意與大資本競爭激烈。近年來，各路資本紛紛涉足肉羊養殖產業，肉羊養殖也開始向舍養、圈養、規模化方向轉型，肉羊養殖已經逐步演變為資金密集型產業，采取全舍飼方式養殖的肉羊，其飼料成本占養殖總成本的比例超過80%。飼料價格一有風吹草動，小散戶就難以為繼。五是內外調控失據。受國外新冠肺炎疫情影響，2020年我國羊肉進口數量減少。澳大利亞、新西蘭是我國羊肉進口最主要的兩大來源國，近年來從這兩個國家進口的羊肉數量占我國全部羊肉進口量的98%左右。疫情發生以來，我國多次從國外進口的冷凍食品上檢測出新冠肺炎病毒，對我國羊肉進口產生了嚴重不利影響。海關統計數據顯示，2020年9月份和10月份，我國羊肉進口數量同比下降幅度分別達25.61%和32.16%。六是羊肉市場秩序混亂，哄抬羊價、壟斷市場價格的行為時有發生。

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　　那么具體到本次羊肉價格上漲，其原因真的是供需失衡、供給偏緊造成的嗎?

　　農業農村部肉羊產業監測預警團體提供的數據顯示，2020年前三季度，全國羊出欄2.1億只，同比下降3.4%;羊肉產量324萬噸，同比下降1.8%。另一方面，羊肉進口大量減少也是事實。但2020年以來的市場需求“也在減少”，河南理工大學周邊的夜市、飯店反映，飯店是受疫情影響最嚴重的行業之一，而飯店、夜市是羊肉等消費的主要地方，去年以來餐飲業羊肉消費下降三分之一以上，河南理工大附近的燒烤攤、火鍋店受學生超長假期的影響，有的甚至下降百分之六十左右，總體來說，2020年以來的羊肉市場需求并不旺盛，消費數量呈現波動下降行的趨勢，供需雙下降，羊肉市場市場供應大體應該是平衡的。

　　2020年下半年后羊肉市場價格上漲，在時點上是和我國多地從多批次進口冷凍食品上檢測出新冠病毒相吻合的，是和羊肉進口減少高度關聯的，這應該是本次羊肉價格上漲的主要原因，或者是直接原因，由此造成市場恐慌情緒(其實主要是羊肉經營者的恐慌情緒)，再加上進入冬季，羊肉價格季節上漲，臨近春節，商家大量進貨囤貨，一些羊肉儲存企業、銷售戶利用這種市場恐慌情緒，利用市場供需時點借機炒作，羊肉市場價格上漲、大幅上漲是必然的。

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　　那么，調控羊肉市場價格、穩定羊肉市場供應，是靠國外呢，還是靠國內呢?突破肉羊養殖產業、羊肉市場供應困局的立足點應該放在哪里，是放于外人之手嗎?實現食品消費的轉型升級，滿足人民群眾對美好生活的向往是靠敵對國家嗎?

　　澳大利亞是“五眼聯盟”國家，該國長期追隨美國，與我國處處為敵，近年來更是積極配合美國的印太戰略，充當美國遏制和圍剿中國的急先鋒，在西方國家中率先制定針對中國“反外國干涉法”，率先帶頭宣布抵制華為，中澳關系近年來持續緊張。2020年5月，中國裁定原產于澳大利亞的進口大麥存在傾銷和補貼，決定對澳大利亞大麥征收共計80.5%的反傾銷稅和反補貼稅。據澳媒報道，中國還決定因標簽和健康證明要求，禁止從澳洲四家最大的牛肉加工企業進口牛肉。2020年10月，中國暫停進口澳大利亞煤炭，同時中國還暫停進口澳大利亞牛肉、紅酒、棉花。2020年12月，中國對澳大利亞軍人在阿富汗屠殺平民進行了強烈譴責，兩國爆發激烈的輿論戰。

　　中澳貿易無論是中國對澳的制裁，還是澳對中國的限制，甚或因新冠病毒影響，根本上都是不穩定、不牢靠的。依靠外國進口、尤其是依賴與敵對國家的貿易，解決國內的需求都是不明智、不理智的，不僅解決不了國內的問題，反而容易被國外牽制，加劇國內市場動蕩。高質量開放不是不分敵我，中國開放的大門越開越大，不是什么東西都一股腦的進口、進口!

　　破解肉羊生產困局，解決羊肉市場供應，穩定羊肉市場價格，必須立足國內，把中國的羊肉盛在中國人的飯碗里。這有解嗎，能破局嗎?答案是肯定的。試舉一例，幾年前秋末的一天，早上出門上班的時候，我發現附近地上有幾個很大的布包，里面裝滿了落葉，我好奇地問正在往里裝樹葉的保潔員，她說是養羊的親戚托她收集的，是用來養羊的。那時候，我就想，如果把城市里的落葉都收集起來，用于養羊，那會養多少羊啊，而且不需要增加多少土地、增加多少投入。

　　我國是肉羊養殖和羊肉消費的大國，肉羊養殖羊肉消費在我國有悠久的歷史，我國從南到北，從東到西，都有飼養和食用肉羊的傳統，我國荒山、荒灘、荒坡多，適宜肉羊養殖的地域非常廣大，只要調整好政策，調動各地各方面的積極性，肉羊養殖業一定會大發展，而且還能處理好羊地關系、兼顧環境保護和養羊業的發展。

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