一、農(nóng)民工的數(shù)量不降反升是個壞消息
國家統(tǒng)計局在2020年4月最新發(fā)布農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)：2019年農(nóng)民工總量達到29077萬人，比上年增加241萬人。另一個可以比較的官方數(shù)據(jù)是：自2012年起，中國勞動年齡人口的數(shù)量和比重連續(xù)7年出現(xiàn)雙降，7年間減少了2600余萬人。
如果不把這兩個數(shù)據(jù)放在一起，恐怕不會引起人們的關(guān)注，但當這兩個數(shù)字碰到一起的時候，就成了一件細思極恐的事情。
稍微有一點數(shù)字分析能力的人都能夠看出來，在全國的勞動年齡人口不斷下降的情況下，農(nóng)民工數(shù)量卻出現(xiàn)了增長，究竟是什么原因讓農(nóng)民工數(shù)量出現(xiàn)了與人口變動趨勢不一致的逆向增長現(xiàn)象呢?
言及于此，很多人肯定會說，農(nóng)民工沒有退休制度，很多農(nóng)村居民為了維持生計，即便是老弱病殘，也不得不外出務(wù)工。確實如此，可是，即便考慮到農(nóng)民工沒有退休制度，也總得有生老病死，新陳代謝吧，數(shù)以億計的農(nóng)民工一年減少幾百萬也是有可能的，更不可能出現(xiàn)數(shù)以百萬計的增長。
在沒有調(diào)查統(tǒng)計上的操作失誤的前提下，新增的241萬農(nóng)民工來源只可能是農(nóng)民工群體的增量部分。
增量部分的農(nóng)民工不可能是城鎮(zhèn)居民，應(yīng)該大部分都是農(nóng)村青年。
造成農(nóng)民工增長的原因只有一個，那就是剛剛走出校園的農(nóng)村青年依然在以農(nóng)民工的身份源源不斷進入了勞動力市場，重復(fù)著他們父輩的人生軌跡，這不能不說是值得憂慮和反思的重大社會問題。
回溯到20世紀90年代，農(nóng)村青年成為農(nóng)民工并不像現(xiàn)在這樣令人憂慮，反倒是像一個社會向上流動的階梯，農(nóng)村青年進入城市獲得比務(wù)農(nóng)收入高得多的收入，不僅能夠改善自身的生活狀況，還能夠給家庭帶來更多的收益，經(jīng)濟層面為國家?guī)砹巳丝诩t利。
如何化解農(nóng)村剩余勞動力問題，形成人力資源的比較優(yōu)勢，曾是當年研究最火的話題之一，農(nóng)村被喻為中國經(jīng)濟發(fā)展取之不盡、用之不竭的勞動力蓄水池，農(nóng)村剩余勞動力進城、進場也確實形成了中國經(jīng)濟起飛的比較優(yōu)勢。
時至今日，第一代農(nóng)民工快接近老年，中國已經(jīng)進入了深度老齡化社會，積極應(yīng)對人口老齡化業(yè)已成為國家戰(zhàn)略，而老年農(nóng)民工的孩子們依然是農(nóng)民工，他們仿佛是被時代拋下的社會群體，命運軌跡依然如舊。
假若沒有下面這一組具有諷刺意味的數(shù)據(jù)，或許人們也不會為農(nóng)村青年的出路扼腕嘆息。
根據(jù)教育部公布的信息：2019年全國教育經(jīng)費總投入首次突破5萬億元，國家財政性教育經(jīng)費超過4萬億，占GDP比例連續(xù)8年在4%以上。
2019年高中階段教育毛入學(xué)率達89.5%,各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平，高等教育毛入學(xué)率達51.6%，進入高等教育普及階段。再看看國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2019年新增勞動力中有50.9%接受過高等教育，平均受教育年限達13.7年，相當于大學(xué)一年級水平。
這一組巨資打造的數(shù)據(jù)讓人們看到了改革開放四十年令人興奮的成就，卻仍然掩蓋不了一個令人驚恐的事實，在萬億級的投入背后，農(nóng)村青年成為教育普及所沒有惠及的人群，教育并沒有改變他們的命運。
二、教改讓中國教育不再普惠
2012年開始，我參與了多項大學(xué)生調(diào)查的項目，調(diào)查學(xué)校包括985高校，也包括知名的和不知名的高職院校。
當你走入一所不太有名的高職院校，或許可以發(fā)現(xiàn)，這里超過90%的學(xué)生都是來自農(nóng)村，這就是為農(nóng)村孩子準備的“大學(xué)”。這些年高職院校為了招生可謂是八仙過海、各顯神通，分數(shù)線急劇下降。
在高考大省河南，2020年本科一批錄取線：文科556分、理科544分，高職專科批：文科180分、理科180分。
農(nóng)民工輸出大省四川，2020年本科一批錄取線：文科527分、理科529分，高職專科批：文科150分、理科150分。
成績落差之大，可能是沒有關(guān)注高考的人都難以想象，說句不太恰當?shù)脑挘呗殞W(xué)校基本屬于零門檻，對高考成績不好、愿意交學(xué)費的農(nóng)村孩子基本做到了愿來就收，應(yīng)收盡收，就這樣，還有一些高職院校因為專業(yè)招生不足，被停止教學(xué)。
可想而知，經(jīng)過近乎零門檻的“大學(xué)”教育，一個農(nóng)村青年終于可以成為一個合格的藍領(lǐng)技術(shù)工，或者說，一個合格的農(nóng)民工。
農(nóng)村孩子上高職，城里孩子上985，這在高等教育領(lǐng)域早已不再是一個新鮮的話題，北大清華校園里來自農(nóng)村的生源早些年已經(jīng)下降到兩成左右。
當然這與中國城鄉(xiāng)人口分布的變化有關(guān)，但導(dǎo)致如此現(xiàn)象更關(guān)鍵的原因是，農(nóng)村孩子現(xiàn)在真考不過城市孩子，考不過的原因不是學(xué)校教育質(zhì)量下降，而是學(xué)校教育與家庭教育的脫節(jié)。
有關(guān)部門在2000年之后為了提高學(xué)校教育質(zhì)量，推動素質(zhì)教育，開展了轟轟烈烈的撤點并校，原先的村小大部分被撤，即便是保留的，往往也只有村小。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的高中教學(xué)點也大幅度減少，大部分高中都集中在縣城。盡管撤點并校和素質(zhì)教育的出發(fā)點是好的，卻沒有考慮農(nóng)村家庭實際情況。
撤點并校之后，盡管不再需要繳納學(xué)費，大部分農(nóng)村學(xué)齡兒童必須進入附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)上學(xué)，需要承擔(dān)交通、伙食、住宿等費用，反而提高了他們的教育成本。
眾所周知，農(nóng)村家庭的教育支出僅僅依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入是不夠的，只能通過父母外出務(wù)工來補足，這就客觀上要求農(nóng)村孩子的父母必須進城務(wù)工，獲得足夠的工資收入，父母進城務(wù)工則造就了更多的留守兒童。
留守兒童的最大問題是家庭照護和父母教育的缺失，超載校車屢禁不絕的背后是留守兒童家庭照護的缺失和義務(wù)教育教學(xué)點分布不合理的雙重影響。
那么，跟隨父母進城的流動兒童的教育情況會顯著改善嗎?答案也是否定的，兩年前我曾經(jīng)調(diào)研過一個外來務(wù)工人員民辦學(xué)校，這個學(xué)校有從小學(xué)到初中九個年級，接近3000個學(xué)生，每個年級有幾百學(xué)生，在這幾百人當中，每年能考上重點高中有多少人呢?在閑聊時，校長多次提到了一個同學(xué)的名字，當然我記不住這個名字，在反復(fù)中提及中，校長說，要保住這個孩子，這個孩子是上重點高中的料!一個3000人的學(xué)校，一個每年畢業(yè)幾百人的學(xué)校，一個98%是外來務(wù)工家庭孩子的學(xué)校，每年或許只有一個人能上重點高中，這意味著什么?這些孩子也就喪失了平等地參加中考和高考的機會，他們晉升重點高中的幾率甚至不足百分之一。
再加上一些大城市人口調(diào)控政策影響，部分農(nóng)民工子弟學(xué)校被迫關(guān)閉，一線城市流動兒童入學(xué)率下降。無論是留守，還是流動，數(shù)以千萬計的農(nóng)村兒童難以真正解決他們的教育問題。
撤點并校之后，校舍更好了，教育質(zhì)量提高了，但所謂的“素質(zhì)教育”“快樂教育”的弊端卻凸顯出來。
學(xué)校搞素質(zhì)教育無可厚非，但素質(zhì)教育在義務(wù)教育階段完成之后就嘎然而止，中考、高考怎么辦?以前教育部就提出了快樂教育的口號，而且真的落實了，雖然落實的方法略顯簡單粗暴，明確規(guī)定所有的小學(xué)都不能夠向家長公布學(xué)生考試成績的排名，這一規(guī)定在很多地方得到了很好的執(zhí)行。
教育部的邏輯很清晰，家長不知道孩子在學(xué)校的排名，也就沒辦法比較孩子的學(xué)習(xí)水平，也就不會給孩子帶來學(xué)習(xí)的壓力，快樂教育唾手可得。
可是，一次調(diào)研中，一個孩子用非常非常童真的語言告訴我，事實不是這樣。家長有可能確確實實不知道學(xué)校里孩子考試成績的排名，但是小學(xué)生們卻能知道自己成績所處的位置。
我在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，盡管相互不知道考試成績，孩子們能夠非常清楚的說出某一個同學(xué)的學(xué)習(xí)成績不如他。我驚訝的問為什么?因為他根本就不可能知道其他學(xué)生在學(xué)校的考試成績，而這個小朋友自豪的告訴我：“因為他上的是提高班，而我上的是尖子班。”提高班和尖子班?這種聽起來不太熟悉課程的語言，究竟是什么?這是好未來!好未來又是什么鬼?小學(xué)生有點神秘的說：“現(xiàn)在風(fēng)聲很緊啊，已經(jīng)不能叫學(xué)而思了，要叫好未來。
這確實是很讓人驚訝，讓人不由得和孩子細細聊起來。原來，學(xué)而思把課程體系分成很多個班，比如說有普通班，提高班，尖子班，還有什么所謂的“超常班”、“目標班”等等，這些班級的名稱讓人有點分不清楚。為什么要分那么多班級呢?原因很簡單，學(xué)而思有一套自己的評價學(xué)生能力的體系，在孩子進入學(xué)而思之前，需要做一個檢測，如果你能夠達到某一個班的水準，那么就進入這個班級。
比如說，一些目標特別高端的班級，只針對學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生，學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生根本就進不去。如果去看學(xué)而思的新聞，它曾經(jīng)把奧數(shù)分成了12級。真的是讓人感覺到驚訝，因為在小時候?qū)W習(xí)的過程當中，很難想象能把一門數(shù)學(xué)課分成12級，那么還有英語、語文。如果這三門課都可以分成12級，就意味著在每一門課程都會有一個相對標桿，這個標桿就是你在學(xué)生中所處的位置，三門課：12×12×12，有1000多個層級，而每個孩子都能準確的找到他們的位置，比扶貧精準多了!
如此嚴密的課程分級體系，幾乎所有的孩子都能夠清楚的知道，他把班級同學(xué)里的位置，甚至在兩個同學(xué)之間可以完全達到非常精準的比較，比如說，一個孩子，在學(xué)而思的課程集中，他能夠上兩個尖子班，上一個提高班，而另外一個孩子只能上兩個提高班，一個尖子班，那說明第一個孩子的總體成績要優(yōu)于第二個孩子。
這時候，任何一個人都會覺得教育部的邏輯有點搞笑了。當教育部下達嚴令，不讓學(xué)校和老師告訴家長孩子考試成績排名的時候，在學(xué)校義務(wù)教育的課程體系之外，突然間形成了一個嚴密的成績分級體系，不但能夠比較，而且能夠如此精確定位孩子考試成績和學(xué)習(xí)水平的工具，想必任何一個家長很難都放棄這種嘗試的心理。因為幾乎所有家長眼里的孩子是要參加中考和高考，在“素質(zhì)教育”“快樂教育”無法滿足中考、高考需求時，只能讓家庭承擔(dān)提高子女應(yīng)試教育能力的職責(zé)。
三、教改走向“快樂教育”，教輔機構(gòu)殺死“階層流動”
可以說，素質(zhì)教育和應(yīng)試教育的脫節(jié)直接增強了家庭經(jīng)濟因素在教育方面所起到的作用。
換言之，中國教育的普惠性被教輔機構(gòu)的市場因素所替代，對于大多數(shù)人，家庭的經(jīng)濟實力決定了孩子在教育上能走多遠。
在城市里，老師帶著學(xué)生玩，家長帶來孩子學(xué)的教育模式已經(jīng)引發(fā)全社會關(guān)注，家長吐槽輔導(dǎo)孩子寫作業(yè)時的悲慘遭遇已成為網(wǎng)絡(luò)中司空見慣的現(xiàn)象。
由此引發(fā)的課外教育市場規(guī)模增長迅猛，有研究機構(gòu)預(yù)測稱，到2023年K12課后教育服務(wù)市場規(guī)模將超過人民幣8000億元,2018年到2023年復(fù)合年增長率為10.1%。在農(nóng)村，即便是家長在孩子身邊，輔導(dǎo)子女學(xué)習(xí)的能力是遠遠不足的，其結(jié)果是一些小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出現(xiàn)了各種各樣的補習(xí)班，參加補習(xí)班的費用自然又增加了農(nóng)村家庭外出打工的“動力”，留守兒童的數(shù)量和比例在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都是相當高的。
更糟糕的是，早些年農(nóng)村孩子與城市孩子競爭主要依靠“苦讀”，當“快樂教育”替代了“苦讀”模式，農(nóng)村孩子在起跑階段就被城市孩子落下了一大截，待到高中在進入“苦讀”模式就為時已晚。在農(nóng)村調(diào)研時，一些特別注重教育的地區(qū)，早些年一個縣還能有考上北大清華的學(xué)生，近些年卻已近乎絕跡。
講到底，除非不參加高考，中國教育本質(zhì)上還是應(yīng)試教育，而素質(zhì)教育的面子低下暴露出的是社會各階層的差距，素質(zhì)教育與應(yīng)試教育脫節(jié)是中國未來教育體制改革必須克服的重大問題，也是中國社會經(jīng)濟中長期發(fā)展迫切需要解決的問題。
2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》深入推進教育教學(xué)改革，但現(xiàn)實生活中，義務(wù)教育階段的素質(zhì)教育和中考、高考的應(yīng)試教育模式是背離的。尤其是在中小學(xué)生減負的旗號下，學(xué)校教育功能嚴重弱化，應(yīng)試教育壓力傳導(dǎo)，不得不由家長和校外培訓(xùn)機構(gòu)來承擔(dān)本應(yīng)學(xué)校完成的教育功能。雖然教育部強調(diào)不得以中高考成績或者升學(xué)率來片面地評價學(xué)校、評價校長、評價老師，但從未考慮過家長的想法，可謂是一廂情愿，事倍功半。
最糟糕的其實還不是這個，最糟糕的是，教育部的決策加劇了社會不平等。為什么呢?道理很簡單，當你要面臨中考，面臨高考這種應(yīng)試教育的時候，孩子們在小學(xué)期間扎實的基礎(chǔ)知識是比較重要的，而扎實的基礎(chǔ)知識在正規(guī)小學(xué)教育當中是獲得不了的，因為小學(xué)不是應(yīng)試教育，而是所謂的快樂教育。
在所謂的快樂教育中，孩子們獲得不了應(yīng)試教育所需要的東西，家長怎么辦?家長就只能痛苦的通過校外的輔導(dǎo)班，讓孩子獲得應(yīng)試教育所應(yīng)該獲得的知識和技能。
義務(wù)教育階段教育分工的“家校倒掛”模式還會引發(fā)更為突出的社會不公平問題，精英階層的家庭子女能夠獲得更優(yōu)質(zhì)的家庭教育和課外教育，而弱勢家庭子女卻無法獲得充足的家庭教育和課外教育的補充，毫無疑問，一個必然出現(xiàn)的結(jié)果是農(nóng)村孩子考不過城市孩子，最終導(dǎo)致由教育引發(fā)的社會不公平擴大，這一點在農(nóng)村青年身上的體現(xiàn)就是當留守兒童、上高職、當技工。
事實上，如果沒有處于一個快速變遷的社會，農(nóng)村的孩子上高職、當技工也未必是一件壞事，從教育與社會的變遷和發(fā)展之間的關(guān)系來看，中國在工業(yè)化時代強調(diào)的是“學(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”;在改革開放之后，學(xué)好經(jīng)濟類和外語類科目成為社會共識;如今國家之間的競爭已經(jīng)是技術(shù)創(chuàng)新能力的競爭。
在中美競爭白熱化的國際局勢下，科技創(chuàng)新成為核心，而科技的競爭說到底是科技人才的競爭，是一個國家培養(yǎng)科技的教育機制的競爭。
如果現(xiàn)行的教育機制讓人口占比超過一半的農(nóng)村青年沒有成為科技人才的機會，毫無疑問將是中國從人力資源大國向人才強國轉(zhuǎn)變的一個重大損失。
以農(nóng)村青年的境遇反思當下中國教育，農(nóng)民工的代際循環(huán)背后是教育體系改革的刻不容緩。除了潛在的維系和加大了社會不公平之外，中國教育體系的滯后性也較為突出。世界已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)成為未來人們生活中“必需品”，而在現(xiàn)有的普及性義務(wù)教育的各個階段，網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的課程，如網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全等教育內(nèi)容并沒有被科學(xué)、合理的納入，無論是教學(xué)內(nèi)容，還是師資隊伍，都滿足不了互聯(lián)網(wǎng)時教育的時代需求，教育體系已然滯后于技術(shù)進步的步伐，教育的滯后性日漸顯現(xiàn)。
需要強調(diào)的是，中國教育應(yīng)當摒棄對西方工業(yè)化時代建立教育體系和教育模式的模仿追趕，解決教育內(nèi)容落后于科學(xué)知識發(fā)展、素質(zhì)教育與應(yīng)試教育背離的現(xiàn)狀，重新審視教育功能和學(xué)校定位，才能真正對科技和人才形成有效的支撐作用，也才能通過科技創(chuàng)新提升國家競爭力，讓中國夢成為世界矚目的新范式。
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