江西省試行周末2.5天彈性工作制!消息一出，立馬刷屏!
3月19日，江西發(fā)布《關于打好“組合拳”提振旅游消費的通知》，力求將疫情對經濟發(fā)展的影響減少到最低，打好八招“組合拳”，提振江西旅游消費。
這套“組合拳”中，不乏令人耳目一新的先行先試之舉。如推行周末彈性作息，提出各地各單位要結合實際，優(yōu)化工作安排，今年二季度試行周末2.5天彈性作息，積極引導干部職工周末外出休閑度假。彈性作息減少的工作時間，通過延長其他工作日時長調劑補回。再如，實行景區(qū)門票優(yōu)惠，全省5A級、4A級旅游景區(qū)和5A級鄉(xiāng)村旅游點對星期五下午進入景區(qū)游覽的游客給予門票半價優(yōu)惠。
“2.5天小長假”并非新規(guī)。早在2015年8月，國務院辦公廳便曾下發(fā)《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，首次鼓勵“周五下午與周末結合”的2.5天休假模式。此后，多地開始探索試行每周2.5天小長假。
據不完全統(tǒng)計，目前已有遼寧、福建、河北、江西、貴州、浙江、廣東等10余個省份出臺了鼓勵2.5天休假的意見，支持勞動者周五下午和雙休日都進行休息。
公務員成為受益群體
意見歸意見，真正試行2.5天周末休假的省份并不多見，從2020年來看，江西為全國首例。但引人注目的是，文件中明確指出試行群體是“干部職工”。
第一眼看到文件的時候，筆者感覺這就是為公務員量身定做的，想想自己的老板，能實行雙休就不錯了。想必很多在民企工作的人，都與筆者有一樣的感覺。微博上就有網友評論：“普通上班族能雙休就不錯了。”
至于老師，周五下午要上課的還是很多，能享受到這個福利的也是比較少。
從已明確實施該“2.5天休假模式”的地區(qū)來看，實施人群多集中于機關事業(yè)單位。2.5天休假的安排，2016年江西省吉安市就已經實行了。吉安市稱“適用于全市各級黨政機關、事業(yè)單位，本市范圍內的各類企業(yè)及中央、省屬單位可參照執(zhí)行”。
可見，能享受2.5天休假福利的是公職人員，首推公務員與事業(yè)編制人員，隨后跟進的可能是國企員工。
在目前疫情疊加經濟下行未有改觀之下，只有極少數業(yè)務不斷增長的朝陽行業(yè)及業(yè)務與盈利比較穩(wěn)定的行業(yè)，能承受彈性作息可能導致的成本上升，一般民企員工能保住飯碗就已經不錯了，恐怕很難享受2.5天休假的奢侈。
南昌勞動者的實際工時
眾所周知，在歷史上，八小時工作制曾經是工人階級的奮斗目標。1995年，國務院《關于職工工作時間的規(guī)定》：職工每日工作8小時、每周工作40小時。這個25年前的工時規(guī)定，除了機關事業(yè)單位和國企正式員工以外，吸納80%人口就業(yè)的民營企業(yè)能達到的很少。其他地方不說，南昌企業(yè)普遍的是六天八小時工作制，能達到單雙休的企業(yè)即五天半八小時的就算比較好的，保安保潔工作時間普通在十小時以上，兩班倒的就是12個小時，一周只能休一天。
所以，在這樣的狀況下，企業(yè)員工看到2.5天小長假，只能長嘆一聲。
怎么刺激消費？
現在疫情疊加危機，經濟很不景氣，企業(yè)倒閉的很多，就算勉強進行生產的企業(yè)，裁員和降低工資的情況也很普遍。大家看看周圍的小店，經營困難的不在少數。在外貿受阻的情況下，投資和消費就成為另外兩個拉動經濟的抓手。
根據阿里巴巴的統(tǒng)計，現在快遞消費已經恢復到疫情前，現在實際消費增長困難的主要是餐飲業(yè)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)。
4月5日，江西省南昌市人民政府發(fā)布關于打好“組合拳”提振文化旅游消費的通知，提出發(fā)放1000萬元電子文旅消費券，用于景區(qū)、書店、演藝等消費;落實今年第二季度試行周末2.5天彈性作息，周五下午景區(qū)門票半價。
通知提出，試行周末彈性作息，落實江西省政府提出的今年第二季度試行周末2.5天彈性作息，鼓勵干部職工利用周末進行周邊游、鄉(xiāng)村游、博物館游、自駕游。
這是對省政府刺激消費八招的落實，這對于刺激文旅消費是有些作用的，但“干部職工”畢竟占人口的少數。截至2019年10月，南昌市總人口是560萬，其中勞動年齡人口是400萬左右，除了100萬農民和幾十萬小業(yè)主、家庭婦女之外，機關事業(yè)單位職工只有20萬左右，剩下100多萬企業(yè)職工的消費如何刺激呢?
要刺激消費，首先要有錢消費，這就必須要增加普通工人的收入，南昌的最低工資1470-1680元，這個收入往往是企業(yè)發(fā)給普通工人五天八小時內的最高工資，要想增加收入，只能加班，留給工人消費時間是比較有限的。也正是因為工資太低，所以南昌的車庫、儲藏間、閣樓等不能住人的地方總能找到租戶，破壞原有房屋結構的合租現象也屢禁不止，但另一方面，南昌最近五年新建樓盤的房屋空置率至少在40%，從根本上來說，消費不足還是勞動收入過低的一種表現。有孩子上幼兒園的家庭都知道，南昌幼兒園老師的工資也只有2000多元，保育員很多只有1000多塊錢。這樣的工資收入如何能拉動消費?
因為疫情影響，工人返工不足，為了吸引工人上班，南昌有的電子企業(yè)已經把最低工資提高到了2100-2300元。地方政府是不是可以堅持以人民為中心，因勢利導，把最低工資至少提高到3000元。也就是，所有用人單位，雇人干活的工資不能低于每月3000元。
要知道，即使3000元一個月，在城市也是很難維持生存的。南昌除了房價房租比一線城市低之外，吃喝的消費不算低。
這段時間，在南昌，我們可以發(fā)現保安、保潔、水電煤氣公司的工人、快遞員，為了維持這個城市的運轉，加班加點的在勞動，但他們很多人，尤其是派遣工，卻承受著極低的工資和極大的工作強度，這有違公平正義的原則。能否善待普通勞動者，體現著這個社會的良心。
其次，要有時間休息和消費。地方政府要督促企業(yè)真正執(zhí)行五天八小時的工作制度，這樣周末消費才能真正拉動起來。隨著勞動生產率的大幅度提高，1995年也就是25年前規(guī)定的勞動工時還不能真正落實，這是很不合理的。
再次，要降低城市居民的剛性支出成本。房租是一項不小的開支，疫情造成無法及時返工，但房東房租照收，政府是不是可以管一管?
教育成本也是一項大頭。一線城市中，北京深圳的基礎教育是以公立學校為主，上海廣州是以民辦學校為主，南昌市似乎在朝著上海深圳的方向發(fā)展，南昌小學生和初中生現在有多少在民辦學校上學，這方面筆者沒有查到相關數據，但2019年流傳在朋友圈的一張圖片，顯示學費暴漲，結果江科附中居然辟謠說，學費不是4.6萬，而是5.5萬，這不禁讓人忍俊不禁。江科附中儼然巨無霸一般巍然屹立在京東大道上，得到各級政府的照顧，不僅收費奇高，而且對下面各縣市中考狀元大肆搜羅，這種嚴重破壞教育公平的行為，除了約談之外，至少沒有看到相關部門進行嚴格制止。這是與中央要求教育服務均等化的政策是背道而馳的。
另外，相關部門是否可以考慮督促民辦幼兒園、中小學退回這個學期的部分學費。
從根本上說，經濟增速是為了人民幸福服務的，我們發(fā)展的目的不是為了GDP的增速，而是人民的福祉。
總之，不說2.5天彈性休假，就是八小時工作制，提高最低工資，這些歷史上五一勞動節(jié)的口號，100多年之后，也成了南昌工人的迫切要求。
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