6月15日,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》。發(fā)展社會辦醫(yī)是醫(yī)改的一部分,在理論上,如果能真正做到合理定位、規(guī)范發(fā)展,社會辦醫(yī)是可以作為醫(yī)改的有益補充的。
但是,主觀的設(shè)想是一回事,實踐很可能是另一回事。
當(dāng)前我國社會辦醫(yī)的現(xiàn)狀和初衷相去甚遠(yuǎn)。大量私營醫(yī)院是依靠不規(guī)范經(jīng)營攫取的“第一桶金”,追求暴富和短期利潤,一些地方政府和社會辦醫(yī)的投資者形成利益共同體,任意給私立醫(yī)院各類“優(yōu)惠政策”,甚至直接給予真金白銀補貼,默許甚至公開允許非營利性醫(yī)院實際上從事盈利性行為。一些官員把公立醫(yī)院的資源半賣半送給民營醫(yī)院,美其名曰“支持社會辦醫(yī)”,實際上把民營醫(yī)院變成自己的利益王國。
在這種情況下,如果再片面強調(diào)“松綁”、“加快發(fā)展”,只能使上述問題更加嚴(yán)重,損害廣大患者的根本利益,損害黨和政府的形象威信。
下面是一位82歲的退休醫(yī)生,此前通過自己在民營醫(yī)院就醫(yī)的親身經(jīng)歷,給筆者寫的一封信。相信讀了之后,會使讀者對當(dāng)前社會資本辦醫(yī)的狀況有更清晰的認(rèn)識。以下文字摘錄自醫(yī)生來信,個別真實姓名已隱去。
82歲退休醫(yī)生寫給筆者的信
一位82歲退休醫(yī)生的來信
本人已82歲,是新中國培養(yǎng)的衛(wèi)生人員,一生愛崗敬業(yè),關(guān)心衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。本文是我因尿血,在這家民營醫(yī)院住院3次(2014年)觀察所寫,小人物無處發(fā)聲,作為下情上達(dá)吧!
縱觀醫(yī)改同教改一樣,忙活數(shù)十年,到現(xiàn)在可謂越忙是越亂,醫(yī)院的床位數(shù)劇增,醫(yī)生忙昏了頭,病人數(shù)仍在上升。
醫(yī)生一旦違反職業(yè)方向,怎么能為病人治好病,醫(yī)學(xué)科學(xué)怎么能發(fā)展?醫(yī)生底氣不足,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)下滑,是醫(yī)改不該忽視的大問題,否則期待公益性只會是鏡中花。
一、借醫(yī)療綁架政府
20年前,老百姓對醫(yī)療的議論頗多,醫(yī)療質(zhì)量不如以前,服務(wù)態(tài)度惡劣,濫檢查、高收費、看病貴、看病難,是引發(fā)醫(yī)患對立的根由。
以投入不足要挾政府,當(dāng)時有人公開主張“鳥”出籠,讓他自由覓食。醫(yī)生“走穴”風(fēng)靡一時,打著改革旗號,在公立機構(gòu)大搞租賃、轉(zhuǎn)讓、科室承包、辦“院中院”等等,目的就是謀求“自主運作”或曰“自主經(jīng)營”,在政策的強力抵制下,并不甘休。而創(chuàng)辦民營醫(yī)院,似乎找到了合適的突破。
二、民營醫(yī)院并非民營
積極主辦民營醫(yī)院的佼佼者,既不是企業(yè)家的老總,也不是商業(yè)經(jīng)理,因為這班人缺少醫(yī)學(xué)專門知識,不敢涉獵人命關(guān)天的醫(yī)療事業(yè)。(引者按:這位老醫(yī)生還是過于樂觀了,實際上目前對社會辦醫(yī)有興趣的越來越多是對醫(yī)療沒有任何經(jīng)驗的專業(yè)投資者,辦醫(yī)的目標(biāo)就是追求利潤。)辦民營醫(yī)院的人,大多是公立醫(yī)院先出籠的鳥,他們辦醫(yī)資源——人才、儀器和設(shè)備都是空白,無法和公立機構(gòu)相比,他們謀求自主經(jīng)營擺脫政府監(jiān)管,得到主管部門的默許,便是最有力的支持。
有些地方在未經(jīng)依法審核的情況下,給予特色醫(yī)院、專科醫(yī)院和綜合醫(yī)院的名稱,一一命名授牌,堂而皇之地冠以“醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)”,一帆風(fēng)順地占有醫(yī)療市場,套取醫(yī)保基金,就這樣,在鼓吹“自主經(jīng)營”的勁風(fēng)推動下,全國各地都辦起民營醫(yī)院,不知就里的人也跟著喝彩。
民營醫(yī)院以高薪從公立機構(gòu)吸引少數(shù)拜金欲望強烈的人,充當(dāng)專家,壯壯門面。用意在于高收掛號費(80到100元人次),被聘用的退休醫(yī)生都拿兩份收入。被聘用的醫(yī)生必須與院方簽訂合約,按院方要求,完成定額創(chuàng)收指標(biāo),超過部分按比例獎勵。如此“規(guī)范”運作,專家坐堂就忙于開單子查病、寫處方買藥和收病人住院,診病全依賴儀器檢查。藥價比零售店貴很多,以貝復(fù)舒眼藥水為例,零售藥店售價27.5元,眼科醫(yī)院賣35元,病人厭煩地講,不是定點醫(yī)保我才不來呢。
三、張嘴大口無節(jié)制地吸納醫(yī)保基金
當(dāng)病人辦妥手續(xù)進(jìn)入病房,醫(yī)保經(jīng)費使用支配權(quán)就由醫(yī)生掌控。對于慢性病、老年病和那些長期住院病人,自然成了醫(yī)院的搖錢樹。即使輕傷小病,普通感冒腸胃炎等,凡住院者每天都要花費1000-2000元,否則醫(yī)生的創(chuàng)收指標(biāo)不能完成。由此,醫(yī)保經(jīng)費像泄洪似的,源源不斷地流入民營醫(yī)院的賬號上,正因為國家財富在讓老百姓得實惠的名義下,給民營醫(yī)院提供發(fā)財機遇,財富增加迅速且隱蔽,故而不易被公眾和媒體發(fā)覺。短視的人,真的以為民營醫(yī)院同公立醫(yī)院一樣在為人民做善事,懇請持這種看法的先生們看問題要冷靜一些!
四、新的肥水區(qū)
筆者知情的一家民營醫(yī)院創(chuàng)辦近十幾年,由于抓住機遇財富來得便當(dāng)迅速,如今正處于膨脹期,七八層的辦公樓、住院部樓,連續(xù)建造八九棟,床由原十幾張增加到300張,大中型診療儀器救護(hù)車等應(yīng)有盡有,原來3人現(xiàn)已增加到200多人,其內(nèi)部信息外人無法知曉。外人從其建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度判定,這家醫(yī)院財富太多、來得太快,必定是從地下挖到了什么“寶藏”,這是一群閑老對它的調(diào)侃。
內(nèi)部人士還透露,一般當(dāng)班醫(yī)生年薪在10到20萬元,獎金除外,保潔工年薪5到6萬元,高于本地同等級的工資2到3倍。到這里來求職的人很多,不過進(jìn)不來,因為在這里干事的人大多是政府部門安置的親友或家屬。
結(jié)束語
20年前,政府部門承諾給技術(shù)、人才、給定點醫(yī)保,讓“出籠鳥”辦民營醫(yī)院,搞“自主經(jīng)營”。20年過去,看病貴、看病難沒有太多改變,大量醫(yī)保經(jīng)費源源流入民營醫(yī)院,其中“出籠鳥”冒富最顯著。辦民營醫(yī)院的佼佼者,大多是醫(yī)療系統(tǒng)的官二代或富二代。
很多民營醫(yī)院發(fā)展快勢頭好,并不是醫(yī)德高超、醫(yī)術(shù)高尚受到人民群眾歡迎,相反正是有“醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)”這塊王牌的支持,才能獲得患者和利潤。
民營醫(yī)院是“自主經(jīng)營”的產(chǎn)物,群眾是否選擇和社會功能怎樣,需認(rèn)真評估。民辦醫(yī)院是社會正能量,還是亂作為,該予以澄清!
82歲退休醫(yī)生 XXX
2014年9月3日
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