新華網太原5月17日電(記者孫亮全、劉懷丕)這是一個安靜得近乎“死寂”的村子,時間已經進入初夏,樹早已綠了,但大白天在村子里看不到人,荒廢的小樓院門緊閉。
敲了好幾家的門,才碰到拉開門栓、探出頭的魏玉蘭。
在這個中國北方礦業大省山西的最北端,大同市左云縣秦家山村66歲的魏玉蘭告訴記者,由于采煤造成村子底下出現采空區,村子變成了“懸空村”。
“房屋出現了沉陷、裂縫,加上缺水,村子已經不能住了。”魏玉蘭說,村里有能耐的人都搬走了,只剩下一些“老太太”和“老漢漢”。
今年春節期間,魏玉蘭得到了一個好消息,政府已經計劃將包括秦家山村在內這樣位于采空區、沉陷區的1000多個“懸空村”進行搬遷。
依據山西省政府近日印發的《山西省深化采煤沉陷區治理規劃(2014—2017年)》,2015年山西開始全面實施采煤沉陷區治理,到2017年,力爭完成全省1352個村子的采煤沉陷區治理工作,共涉及21.8萬戶,65.5萬人的治理搬遷任務。
煤炭大省山西改革開放以來累計生產原煤1000億噸左右,為中國的經濟發展提供了重要能源保障。然而巨量的煤炭開采為生態本就脆弱的當地留下了大面積的采空區和沉陷區,數千村莊房屋倒塌、飲水困難和耕地破壞。
據山西省的初步調查,全省因采煤造成的采空區面積近5000平方公里(約占全省國土面積的3%),其中沉陷區面積約3000平方公里(占采空區面積60%),受災人口約230萬人。
秦家山村也曾因煤而興。依靠集體煤礦的收入,在上世紀90年代村集體統一修建了成排的二層小樓。如今,村子里最前面一排房子因為裂縫太厲害,已經無法居住。
魏玉蘭家里由于沉陷,水泥板的屋頂出現了裂縫,導致每年夏天漏雨嚴重。由于采煤破壞了地下水,現在村子里只能依靠從十多公里外的楊千堡鄉拉水吃。“村里雇傭拉水車每隔半個月送一趟。”
實際上,中國一直在謀求解決采煤沉陷區的問題,在2004-2010年間,中國啟動實施了國有重點煤礦采煤沉陷區治理。而作為中國采煤災害最為嚴重,沉陷區面積大、受災人口多、治理任務重的山西省在此期間完成了9個礦區采煤沉陷區的治理,安置受災居民18萬余戶,受益人數60余萬人。
但是,由于自然和歷史的原因,山西還有國有非重點煤礦和非國有煤礦采煤沉陷區2000多平方公里,受災群眾約170萬人。
2014年,山西省對采煤沉陷受損較為嚴重的太原古交市嘉樂泉鄉、大同南郊區口泉鄉等8個鄉鎮啟動試點工作,在這74個村進行試點搬遷治理。
“選擇合適的地方進行搬遷重建,按戶均60平方米進行補助,每平方米造價2014元,戶均搬遷成本為12.08萬元。”大同市國土局總工柴柱向記者介紹。
而這部分資金由國家投資、省級投資、市級配套投資、縣級配套投資、企業配套投資和居民個人出資構成。
“60平方米成本中,個人僅占10%,也就是需要一萬元多點。”位于第一批搬遷試點村子的大同市南郊區鴉兒崖鄉喬村黨支部書記喬海兵告訴記者。
也有一些基層工作人員對此表示了憂慮,“村子的搬遷,還面臨土地、資金、村民搬遷后就業致富等問題。”左云縣國土局總工馬符全說。
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