2015延遲退休年齡最新消息：延遲退休不占天時(shí)地利人和？

　　“延遲退休政策符合世界趨勢(shì)，很多國(guó)家都開(kāi)始研究，部分國(guó)家已經(jīng)實(shí)行，咱們國(guó)家現(xiàn)在也要研究收集意見(jiàn)。”一位人大代表說(shuō)。“我同意您的意見(jiàn)。”另一位人大代表接著說(shuō)，“從咱們國(guó)家近幾年看，勞動(dòng)力人口的供給還是大于需求，但是人口紅利已經(jīng)接近衰竭，如果咱們不能未雨綢繆，屆時(shí)勞動(dòng)力供不應(yīng)求之時(shí)，可能會(huì)手忙腳亂。”

　　討論中也不乏持保留態(tài)度的代表，他們更多是關(guān)心普通勞動(dòng)者的利益，希望在研究延遲退休政策的同時(shí)，對(duì)養(yǎng)老金雙軌制的破冰能有時(shí)間表。“勞動(dòng)力供給是一個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，勞動(dòng)力少了就延長(zhǎng)退休時(shí)間，為什么不能打破養(yǎng)老金雙軌制，延遲退休政策的制定不能是誰(shuí)制定誰(shuí)受益!”一位代表向其他代表說(shuō)。

　　討論越來(lái)越熱烈，有位代表甚至拿出了一份《人社部漸進(jìn)式延退時(shí)間表》，表中的數(shù)據(jù)表明，2016年漸進(jìn)式延遲退休開(kāi)始啟動(dòng)，首批延遲退休的是企業(yè)單位女職工。每隔一年，延遲退休的年齡增加半歲，直至2045年退休時(shí)間確定為65歲……不禁引起了更強(qiáng)烈的爭(zhēng)論。雖然很快證明這份表格是個(gè)人制作而非出自人社部，讓人虛驚一場(chǎng)，但延遲退休成為很多代表們議案建議中的一項(xiàng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　兩大結(jié)構(gòu)性矛盾突出 延遲退休不占天時(shí)地利人和?

　　“延遲退休”作為收入分配改革中備受關(guān)注和爭(zhēng)議的議題，從提出至今沒(méi)有一個(gè)確切的結(jié)論。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在兩會(huì)前曾表示，延遲退休一事仍處于收集意見(jiàn)階段。即使這樣的表態(tài)也不能為延遲退休話題降溫。盡管在專(zhuān)家眼中，“延遲退休”是大勢(shì)所趨。在人口老齡化加速造成的社會(huì)勞動(dòng)力不足迫使各國(guó)紛紛推動(dòng)或研究延遲退休問(wèn)題的大背景下，中國(guó)卻長(zhǎng)期遭受大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)困擾。此外，中國(guó)勞動(dòng)力年齡與受教育程度的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。此時(shí)討論延遲退休似乎不占“天時(shí)地利人和”。

　　全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后表示，暫時(shí)不應(yīng)該執(zhí)行延遲退休的政策，人口紅利尚存。他推斷90后在農(nóng)村里計(jì)劃生育基本沒(méi)有控制，每個(gè)家庭兩三個(gè)、三四個(gè)孩子的情況很多，所以人口紅利還有。他表示，每年這么多應(yīng)屆畢業(yè)生面臨就業(yè)難，如果再延遲退休，就業(yè)壓力就更大了。

　　宗慶后表示，現(xiàn)在的人交的養(yǎng)老保險(xiǎn)金養(yǎng)著前面的人，每年只有4000億，后面這批交錢(qián)的人退休之后，可能就入不敷出了。他認(rèn)為，政府要把這個(gè)窟窿補(bǔ)上。一個(gè)是國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)可以補(bǔ)進(jìn)去，財(cái)政收入補(bǔ)進(jìn)去;其次，社保基金也可以入股一些壟斷性盈利企業(yè)，比如中國(guó)移動(dòng)，這樣每年補(bǔ)充養(yǎng)老基金，后面才不會(huì)有虧空。

　　體力勞動(dòng)者反應(yīng)最為強(qiáng)烈 自愿退休原則成為主流

　　延遲退休政策從開(kāi)始收集意見(jiàn)時(shí)，就遭到很多體力勞動(dòng)者的質(zhì)疑和責(zé)問(wèn)。在現(xiàn)行退休政策下，很多產(chǎn)業(yè)工人工作到退休年齡就實(shí)屬不易。此時(shí)若要延遲退休，從保障人身健康權(quán)利的基礎(chǔ)上都會(huì)面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。另外，現(xiàn)行統(tǒng)一的退休年齡本身就具有一定的不公平屬性，如果統(tǒng)一延遲退休，延遲退休會(huì)不會(huì)成為誰(shuí)制定誰(shuí)受益的一項(xiàng)政策，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　全國(guó)人大代表、佛山市力佳紡織機(jī)械有限公司工段長(zhǎng)、全國(guó)勞模袁桂彬建議對(duì)產(chǎn)業(yè)工人實(shí)行“彈性退休”政策。他認(rèn)為一線產(chǎn)業(yè)工人作為體力勞動(dòng)者，接受教育的時(shí)間短，普遍較早參加工作，工作年限相對(duì)較長(zhǎng)。而隨著年齡增長(zhǎng)，這批產(chǎn)業(yè)工人體力精力都難以和年輕人同崗勞動(dòng)。如果政策要求他們延遲退休年齡，一方面工作效率必然下降，另一方面對(duì)他們的健康也非常不利。

　　袁桂彬代表建議，在全國(guó)范圍內(nèi)可以統(tǒng)一設(shè)置一個(gè)35年至40年的基本工齡要求，同時(shí)規(guī)定最高的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)。從事體力勞動(dòng)的一線工人如果已經(jīng)達(dá)到這個(gè)工作年限：對(duì)于那些愿意繼續(xù)工作，且身體條件允許的一線產(chǎn)業(yè)工人，鼓勵(lì)他們延遲退休，適用退休年齡延遲的政策;但對(duì)于那些更愿意按時(shí)退休，選擇退休生活，或是身體條件已不允許繼續(xù)工作的一線產(chǎn)業(yè)工人，應(yīng)該保障他們按時(shí)退休養(yǎng)老的權(quán)利。

　　延遲退休要廣泛收集意見(jiàn) 確保制度公平是關(guān)鍵

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，隨著人口結(jié)構(gòu)特別是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化，再加上我國(guó)人口預(yù)期壽命越來(lái)越長(zhǎng)，延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、延遲退休年齡肯定是趨勢(shì)。不過(guò)，這項(xiàng)制度的確定還要綜合考慮人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)形勢(shì)、老齡化預(yù)期等多種因素，很多代表都表示支持延遲退休政策，但他們強(qiáng)調(diào)，一定要廣泛收集意見(jiàn)，傾聽(tīng)社會(huì)各個(gè)階層勞動(dòng)者的聲音，頂層設(shè)計(jì)一定要杜絕“不公平”屬性。

　　全國(guó)人大代表、上海華日服裝有限公司工會(huì)主席朱雪芹從調(diào)研了解到，現(xiàn)在工人接受延遲退休的不占多數(shù)。她表示并不是所有職業(yè)的職工都適用延遲退休。以自己公司為例，作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，如果“一刀切”式的進(jìn)行延遲退休，就算職工們能夠接受，恐怕企業(yè)用工方也難以接受。那時(shí)，延遲退休變成了變相失業(yè)，肯定會(huì)加大40、50人群的再就業(yè)難度。

　　全國(guó)人大代表、農(nóng)民工代表曾香桂向記者表示，在她從事的物業(yè)管理行業(yè)中，有些職位的工作非常辛苦，能堅(jiān)持到現(xiàn)行的退休年齡已經(jīng)很不容易。曾香桂代表提議，可以采用退休后返聘的方法來(lái)補(bǔ)充勞動(dòng)力不足的困境，這樣一方面保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，另一方面也是一個(gè)雙向選擇的過(guò)程。用工方和勞動(dòng)者都可以自愿選擇，這樣對(duì)有能力繼續(xù)工作的勞動(dòng)者也能繼續(xù)工作，而對(duì)已經(jīng)想退休的勞動(dòng)者也可以頤養(yǎng)天年，可以說(shuō)是兩全其美。

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　　中國(guó)將實(shí)行漸進(jìn)式延遲退休，延遲退休方案2020年前肯定出臺(tái)   

　   暴暴熊action  2015年4月22日  個(gè)人博客

   　尹蔚民稱(chēng)，延遲退休將是制定漸進(jìn)性退休年齡的辦法，這個(gè)時(shí)間表是十八屆三中全會(huì)中提到的2020年前改革的一大任務(wù)，人社部門(mén)肯定會(huì)在這個(gè)期間把這個(gè)方案推出。這個(gè)方案的時(shí)間表，希望今年制定，明年報(bào)經(jīng)中央同意，向社會(huì)征求意見(jiàn)，應(yīng)該是在后年正式推出具體方案，實(shí)施還得在很長(zhǎng)時(shí)間以后。

　　尹蔚民表示，2014年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總收入2.33萬(wàn)億元，總支出是1.98萬(wàn)億元，結(jié)余3458億元，累計(jì)結(jié)余3.06萬(wàn)億元。養(yǎng)老金收支平衡面臨很大壓力。

　　年輕人為什么反對(duì)？

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所所長(zhǎng)鄭秉文在做客我的節(jié)目《改革問(wèn)道》時(shí)指出，這么多人反對(duì)延遲退休這是可以理解的。因?yàn)樗婕暗矫恳粋€(gè)社會(huì)成員的切身利益。但是總的來(lái)看這又是不可抗拒的。可以說(shuō)是大勢(shì)所趨。

　　然而，就在延遲退休政策消息傳出后，絕大多數(shù)國(guó)人紛紛反對(duì)?？尚Φ氖?，人社部專(zhuān)家建議退休年齡延至65歲以緩解勞動(dòng)力不足。我之前的文章也分析過(guò)，《中國(guó)并不缺少勞動(dòng)力》，更不用說(shuō)眾多年輕人并未充分就業(yè)了。人保部專(zhuān)家的建議不過(guò)是找借口，要老百姓延遲退休，讓老百姓多干5年活少領(lǐng)5年養(yǎng)老金。延遲退休這么大的事情，老百姓說(shuō)了不算，倒由幾個(gè)專(zhuān)家決定億萬(wàn)中國(guó)人的老年，可悲又可怕。

　　另一方面，專(zhuān)家給出的理由是，現(xiàn)在養(yǎng)老金缺口大，延遲退休可以補(bǔ)上口子。雖說(shuō)此招數(shù)行之有效，但是否考慮過(guò)我們年輕人的感受。1992年之前沒(méi)有繳納保險(xiǎn)的老一輩，雖貴為父母之輩，但吃“大鍋飯”幾口沒(méi)意見(jiàn)，偏偏多吃一點(diǎn)，只能說(shuō)政策缺失公平。

　　未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不會(huì)依靠過(guò)去傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)漸漸遠(yuǎn)去，現(xiàn)在很難看到有年輕人去搬磚頭的壯觀場(chǎng)面。延遲退休后，對(duì)經(jīng)濟(jì)而言難免不是壞事。老一輩相對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)效率相對(duì)低，思路也略顯固化。而且復(fù)雜的環(huán)境下，雖說(shuō)死亡年齡正在延后，但養(yǎng)生已經(jīng)是50后最注重的話題。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，可能更多的考慮是霧霾來(lái)了，我們要去何方休閑養(yǎng)老，而不是加班加點(diǎn)的趕出報(bào)告。即使他們?cè)敢?，我們兒女也不愿意?/p>

　　而且，老一輩身體每況愈下，我希望你們都能長(zhǎng)壽，因?yàn)槲乙矠槿酥?。也許，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力陡增，你們的壓力也很大，還不如早退休早享福。所以，那些支持延遲退休的老一輩們，如果靠這些多賺養(yǎng)老錢(qián)是說(shuō)不過(guò)去的，而且活的久領(lǐng)的就越多。如果非要說(shuō)你們還有干勁，那就請(qǐng)多出去走走，帶動(dòng)我們旅游以及消費(fèi)的拉動(dòng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)多做貢獻(xiàn)。其實(shí)，世界是我們的，也是你們的，但歸根結(jié)底是屬于我們年輕人的。

　　當(dāng)然，不延遲退休如何解決我們現(xiàn)在養(yǎng)老趨勢(shì)下的新難題呢?中國(guó)銀行(5.48, 0.10, 1.86%, 實(shí)時(shí)行情)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征教授的研究報(bào)告中指出，到2013年，中國(guó)養(yǎng)老金的缺口達(dá)到18.3萬(wàn)億元。如果當(dāng)前養(yǎng)老制度不變的情況下，往后的年份缺口逐年放大，假設(shè)GDP年增長(zhǎng)率為6%，到2033年時(shí)養(yǎng)老金缺口將達(dá)到68.2萬(wàn)億元，占當(dāng)年GDP的38.7%。不拿延遲退休彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口是否有辦法?有!

　　現(xiàn)在我們有巨額的國(guó)有資產(chǎn)并沒(méi)有發(fā)揮在社會(huì)福利上的作用。作為全民所有的國(guó)有資本，每年上萬(wàn)億的增值收益，不能由少數(shù)人和既得利益分享，而應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口。每年把國(guó)有資產(chǎn)凈收益的20%注入社會(huì)保障體系，既可以彌補(bǔ)現(xiàn)有缺口，又可以建立可扶持的支持機(jī)制。

　　還有，可以設(shè)定延遲退休，規(guī)定退休年齡上限和下限。退休年齡上限是65歲，退休年齡下限是50歲;當(dāng)人工作至年齡滿65歲時(shí)，強(qiáng)制退休;在50 歲到65歲這個(gè)年齡區(qū)間，提倡個(gè)人申請(qǐng)退休，不強(qiáng)制退休，你可以50歲退休，也可53歲退休，或者是55歲退休，可以是58歲退休，還可以是60歲退休，更可以63歲退休，但到了65歲時(shí)，你還不申請(qǐng)退休，那么就強(qiáng)制退休。

　　退休越遲，就會(huì)工齡越長(zhǎng)，工齡越長(zhǎng)所交的個(gè)人繳費(fèi)部分就越多，那么退休時(shí)的退休金就越高。退休越早，工齡越短，工齡越短所交的個(gè)人繳費(fèi)部分就越少，那么退休時(shí)的退休金就越低。退休金的多少要跟工作年限與個(gè)人繳費(fèi)部分掛鉤。工作年限越長(zhǎng)，個(gè)人繳費(fèi)越多，那么就要讓這樣的退休者拿更多的退休金。工作年限越短，個(gè)人繳費(fèi)越少，那么就要讓這樣的退休者拿更少的退休金。退休金的多少跟工作年限與個(gè)人繳費(fèi)掛鉤，是鼓勵(lì)人們多勞多得，多繳多得。

　　特殊職業(yè)，可以另設(shè)職業(yè)年金來(lái)做為補(bǔ)充養(yǎng)老金。補(bǔ)充養(yǎng)老金，也要根據(jù)個(gè)人的多勞多得的工作年限來(lái)發(fā)。要本著鼓勵(lì)積極勞動(dòng)，勞動(dòng)付出的時(shí)間長(zhǎng)短來(lái)給付退休金。所以，我覺(jué)得可以實(shí)行”彈性退休制”來(lái)緩解想早點(diǎn)退休與想延遲退休的根本矛盾。

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