【工評社2015年2月14日聚焦】去年最后一周才曝光的山西太原12·13討薪命案，今年以來持續(xù)引發(fā)廣泛社會關(guān)注和維權(quán)律師組團(tuán)介入，本社曾將其視為“中國主流輿論首次持續(xù)聚焦一起民工討薪案”“中國式討薪”做深度剖析http://t.cn/RZNz3F8;1月16日以來新華社記者晏國政的非討薪說法“試圖反轉(zhuǎn)輿情”曾引起網(wǎng)民嘩然，遇害討薪女工周秀云家屬及其代理律師駁斥抗議http://t.cn/RZWZko6。然而就在上月底尸檢公布前夕，1月29日央視焦點訪談又拋出配合著視頻和所謂證據(jù)的更為精致的非討薪說法，卻引起更大的輿論反彈，更有網(wǎng)友逐一論證拆穿謊言http://t.cn/RZraRin。此后，山西討薪命案似乎輿論漸冷，但是2月9日，代理律師李勁松卻先后向太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國家住建部投訴舉報討薪命案背后更縱深的資本黑幕——嚴(yán)重的非法勞務(wù)分包、無證違章建設(shè)和嚴(yán)重的墊資施工——這不啻于一枚重磅炸彈，直擊本案最敏感的根源要害。這些建筑業(yè)資本黑幕對工人利益的嚴(yán)重踐踏，實乃比警察暴力更可怕。
山西太原12·13討薪命案背后的資本黑幕究竟有多黑?根據(jù)代理律師李勁松先后向太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局http://t.cn/Rw2KTzs、國家住建部投訴舉報的材料http://t.cn/RwLrpRx，被太原惡警打死的討薪女工周秀云及其家人、工友等一共十余名工人所打工的“山西國瑞企業(yè)總部基地龍瑞苑項目”，建設(shè)單位為“省國資委下屬純國有企業(yè)”“山西茂翔盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”。該項目“名義上的總承建商”是山西省屬國企山西四建集團(tuán)，但是該項目“實際上的承建商”，卻是與茂翔盛房開公司相關(guān)負(fù)責(zé)人及山西四建集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人“有特別交情關(guān)系”的多個個人或私企大包工頭。律師更在山西四建集團(tuán)的公司官網(wǎng)上查到，山西四建集團(tuán)底下的92個項目部，合計共有178個個體大包工頭老板。勞務(wù)分包轉(zhuǎn)包的龐大利益鏈條昭然若揭！
更惡劣的是，山西四建官網(wǎng)竟還不打自招地供認(rèn)了該公司曾經(jīng)這樣打壓討薪：2010年一個施工隊包工頭得到山西四建的一個分公司的分包，完工后被拖欠500多萬勞務(wù)費，該施工隊采用圍堵分公司、嚴(yán)重影響其正常工作秩序的維權(quán)方式討薪，于是山西四建集團(tuán)公司將其列入施工隊“黑名單”，按其內(nèi)部規(guī)定，如此一來，施工隊將不予繼續(xù)使用。即使以后有良好表現(xiàn)撤消了這一黑名單記錄，還要“以觀后效，深刻檢討，承諾今后堅決杜絕發(fā)生類似事件，……同時警示各工隊要引以為戒，遇事多溝通，按組織程序解決問題，不能采用不正當(dāng)?shù)氖侄蚊{迫或違法亂紀(jì)”http://t.cn/RwcGy2v。可見，通過這種“賞罰分明”“恩威并用”的勞務(wù)分包轉(zhuǎn)包利益鏈條，各級包工頭被連帶地栓在欠薪共謀圈套中。建筑業(yè)的大資本如此精心鉗制維權(quán)，工人討薪能不困難重重嗎?
更黑的是，周秀云案代理律師調(diào)查到山西茂翔盛房開公司該“山西國瑞企業(yè)總部基地龍瑞苑項目”僅僅取得了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，直到打死討薪工人周秀云的2014年12月13日，都沒有取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》。可是就在半個月前，影響全國億萬觀眾的國家媒體權(quán)威欄目——央視焦點訪談節(jié)目中，敬一丹卻口口聲聲說「“龍瑞苑”是一家國有建筑企業(yè)的工地，管理比較規(guī)范」(見視頻報導(dǎo)http://t.cn/RwcqOSQ，文字報導(dǎo)http://t.cn/RZBdwdp)。一個三證缺兩證的無證施工黑工地，經(jīng)過中央媒體知名節(jié)目的名嘴三寸不爛之舌和生花妙筆，竟然就如此洗白了。
經(jīng)過一個多月的全面調(diào)查，周秀云案代理律師還查出了令人驚嘆的墊資施工黑幕：項目單位山西茂翔盛房開公司2012年1月5日才成立，注冊資本僅2千萬元人民幣，但這個龍瑞苑項目總投資卻高達(dá)17.8億元人民幣，是其自有資金的近90倍之多；土地出讓價款為4億元人民幣，是其自有資金的20倍；即使合同項下宗地的定金8千萬元，也是其自有資金的4倍。這就是說，龍瑞苑項目的施工不僅是無證施工，更是無錢施工，層層分包，又層層墊資，最底層的農(nóng)民工遭遇欠薪也就在所難免了。
如此一個黑幕重重的建設(shè)項目——李勁松律師舉報材料中稱之為“無證違章建設(shè)、無證非法施工、無錢非法開工、無錢非法分包、非法榨取民工血汗錢牟利”黑幕——在發(fā)生人命關(guān)天的大案后，卻還能層層包庇、從地方到中央聯(lián)手洗白，可見幕后資本及其后臺背景之大。其實，早在去年年底就有媒體深度追查到：山西茂翔盛房開公司的工商注冊地正是山西省國資委的所在地，而其母公司山西國瑞房地產(chǎn)公司，正是為了修建山西省國資委辦公大樓“國瑞大廈”才成立的;涉事項目“龍瑞苑”是按照山西經(jīng)貿(mào)集團(tuán)戰(zhàn)略部署的省級重點工程，所在地太原市小店區(qū)更是相當(dāng)重視，小店區(qū)人大代表專門表示過要對該項目建設(shè)給予更多關(guān)注和支持http://t.cn/RZy0hPj。如此資本黑幕、企業(yè)霸權(quán)、當(dāng)?shù)卣叨戎匾暤谋尘跋拢〉陞^(qū)龍城派出所的民警在2014年12月13日那樣野蠻專橫地處理勞資糾紛，先發(fā)制人搶奪手機(jī)、群毆民工、打斷工人六根肋骨、活活擰斷脖子打死女工，難道會是一時不慎偶然造成的嗎？難道正是新華社記者晏國政、央視敬一丹、記者王劍鋒之流所呈現(xiàn)的那樣，似乎整個事件與欠薪討薪無關(guān)嗎？
本社今年1月針對12·13討薪命案發(fā)表的一篇反駁“非討薪說法”辯護(hù)文章時寫道過：“撇清這件事與討薪的關(guān)系誰最高興？是建筑公司的項目部。認(rèn)定這件事與討薪有關(guān)系，那么建筑公司的項目部就要承擔(dān)責(zé)任，它至少要給公眾一個說法，多少使其在業(yè)界里有所警示、示范作用”http://t.cn/RZpf3RF。然而這只是一個最保守的估計——即：如果一開始就認(rèn)定這事與討薪的關(guān)系，多少當(dāng)然會給山西四建及茂翔盛的一些人造成某種風(fēng)險。但是從事后的層層包庇層層撒謊直到從太原市到山西省的有關(guān)部門集體掩罪之行為來看，事情早已比我們最初謹(jǐn)慎設(shè)想的更嚴(yán)重得多。再看看“無證違章建設(shè)、無證非法施工、無錢非法開工、無錢非法分包、非法榨取民工血汗錢牟利”，我們才知道原來如此黑幕重重，難怪一點光都見不得！本社上述文章提到過“我們?yōu)槭裁唇粋€月來都沒有看到項目部發(fā)聲明澄清呢?”——現(xiàn)在看來豁然開朗：因為黑幕太多了!僅以2千萬資本推動近18億元人民幣的投資項目來看，根本就沒錢施工的情況下，缺錢的壓力層層向下，最終，最底層的工人也就必受欠薪之害了。
如此一個高度懸空的墊資建設(shè)，這種資本運轉(zhuǎn)方式，必然不得不依賴暴力強(qiáng)制。具體來說，是使用警察還是使用黑社會、流氓地痞維護(hù)資本運轉(zhuǎn)，只取決于地產(chǎn)資本的需求和便利程度。于是乎，地產(chǎn)資本涉黑、警察為地產(chǎn)資本保駕護(hù)航、公安警察的流氓化乃至不分青紅皂白侮辱打壓討薪工人(即法西斯化)，也就大行其道了。那些討薪命案曝光之初把首要矛頭對準(zhǔn)警察暴力的泛左翼、律師和知識分子，其實只是反對了資本的爪牙。如果不改變病入膏肓的層層墊資和層層勞務(wù)分包的建筑業(yè)資本運轉(zhuǎn)方式，即使真的打掉資本的幾個爪牙，具有巨大權(quán)勢的地產(chǎn)資本還可以不費吹灰之力地?fù)Q上一批新爪牙，而且保證新爪牙的效率更高、打擊手段更精妙、更不留痕跡、更兇殘無情。
可現(xiàn)在就是反擊資本爪牙——追究惡警罪責(zé)的斗爭都困難重重。例如，有自稱惡警王文軍之母的公開信試圖為惡警洗白、公然抹黑受害民工，甚至猛烈抨擊山西現(xiàn)任省委書記http://t.cn/RZD6uvF，甚至有所謂的律師為殺人惡警做無罪辯護(hù)，公然指責(zé)“警察的職業(yè)危險來自于人民”“人民為什么如此逆反”，理直氣壯地與全國人民對抗http://t.cn/RwcipHM;這些情況更加反襯出幕后資本之氣焰異常囂張，決心拼死抵抗。這種尖銳斗爭的情況下，只把矛頭對準(zhǔn)資本的一些爪牙是力道不足的。
正在這場輿論斗爭似乎難以為繼時，討薪命案代理律師拋出的這些舉報材料，直擊幕后資本黑幕，不啻于一枚重磅炸彈，直擊本案最敏感的根源要害。
但值得注意的是，律師的舉報材料里引用了本月7日新華社的文章《一些國企內(nèi)外勾結(jié)明火執(zhí)仗圍獵國資》，其中寫道：“從中央專項巡視反饋情況看，一些‘國企蛀蟲’正在利用職權(quán)吃里爬外，損公肥私，一步步蠶食國有資產(chǎn)。……一些國企內(nèi)外勾結(jié)圍獵國有資產(chǎn)已經(jīng)到了明火執(zhí)仗的地步!……2015年，巡視這柄反腐利劍已指向國企。中央決定，加大對國企巡視力度，實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。通過巡視等有效措施，一定要清除這些‘國企蛀蟲’,依據(jù)黨紀(jì)國法嚴(yán)肅處理，公之于世，給人民群眾一個交代。”http://t.cn/RwwvF42 李勁松律師把新華社這篇文章對號入座到山西討薪命案上，把討還公道、給人民群眾一個交代，寄望于黨和國家清除包括討薪命案幕后資本黑幕的“國企蛀蟲”的反腐行動。
然而國企反腐目前仍只是為了防止國有資產(chǎn)流失，這一點在上述新華社報道中已說得很明確。可是建筑業(yè)資本普遍而嚴(yán)重的墊資施工、勞務(wù)分包、乃至就算是低廉的土地出讓定金，都算不上國有資產(chǎn)流失，倒是經(jīng)常拖欠著工人勞務(wù)費和包工頭的材料費、其他施工費用等工程款。要求中央政府觸動這些積重難返的建筑業(yè)資本運轉(zhuǎn)方式，不能只是寄望于上層反腐，需要更明確準(zhǔn)確地提出訴求和研究解決思路。
此時，更需要重溫去年年底十位勞工學(xué)者致習(xí)近平主席的聯(lián)名信http://t.cn/RZLSjc7和新生代網(wǎng)站的《當(dāng)代建筑業(yè)欠薪機(jī)制和勞資沖突調(diào)研報告》http://t.cn/RZSNfbd。概括其中較為切實可行的解決思路，加以闡發(fā)可包括：打掉工程違法轉(zhuǎn)包的大老虎，由此開始嚴(yán)肅查處建筑業(yè)的違法轉(zhuǎn)包行為，同時全國范圍試點總包施工企業(yè)與工人直簽合同；住建部門強(qiáng)化監(jiān)管，對資金不到位的建設(shè)項目不予辦理；所有建設(shè)單位強(qiáng)制建立農(nóng)民工工資預(yù)留賬戶，向所在區(qū)縣勞動部門和建設(shè)行政部門備案；而最為基本又最為重要的是，必須切實落實勞動合同(目前全國4千萬建筑工人多達(dá)80～90%沒有勞動合同)，查處違法轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)的同時也可重點落實勞動合同。之所以把落實勞動合同看做最重要的一步，是因為，在整個建筑行業(yè)中工人是最容易受到侵害又有著最多的維權(quán)需求的，花大量資源加強(qiáng)各級勞動保障監(jiān)管，都不如讓工人自己爭取到勞動合同這個最基本的武器，基于白紙黑字的共同利益組織起來，更能直接有力地監(jiān)督行業(yè)中的種種黑幕亂象。
現(xiàn)在來看，比警察暴力更可怕的建筑業(yè)資本黑幕，實在是積重難返、嚴(yán)防死守著自己的利益地盤，然而持續(xù)積累發(fā)酵中的資本黑幕和階級矛盾終有炸裂的一天。法律如果不能為死難的討薪民工申冤、維護(hù)公平正義，那么群眾的呼聲和力量終究要伸張正義，要么逼迫上層改變，要么集體直接行動。無論如何應(yīng)幫助工人自己武裝起來，才可能推動更為根本的改變。
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