淮陽(yáng)97名農(nóng)民工山西打工被欠167萬(wàn) 信訪局長(zhǎng)帶隊(duì)討薪

　　97名農(nóng)民工如今只有四人留在孝義，每天往返信訪局和勞動(dòng)局成了他們的工作

　　97名淮陽(yáng)籍農(nóng)民工在山西孝義打工后，被拖欠167萬(wàn)元工資。為討薪，兩年來(lái)民工們以“接力”的方式，往返孝義數(shù)十次無(wú)果。1月14日，淮陽(yáng)信訪局長(zhǎng)帶隊(duì)親赴孝義，替老鄉(xiāng)們“要賬”，展開(kāi)了一場(chǎng)跨省“維權(quán)”。

　　百名民工的討薪“接力賽”

　　“我這次在孝義待快一個(gè)月了，至于這是第幾次為討薪來(lái)孝義，我自己都記不清。”29歲的淮陽(yáng)籍農(nóng)民工董玉振和其他3名工友，居住在孝義一家廉價(jià)的旅館內(nèi)，每天前往勞動(dòng)局和信訪辦，成了4人如今的“工作”。

　　2013年初，97名淮陽(yáng)籍農(nóng)民工接到一個(gè)“大活兒”，前往山西省孝義市。這里將開(kāi)建當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的商貿(mào)廣場(chǎng)，上萬(wàn)平方米的外墻裝飾，每人每天200元至400元的工錢，而工期只有兩個(gè)月。

　　董玉振是97人之一，高中畢業(yè)后就外出打工的他，和其他工友欣然從太原市梅蘭朵裝飾工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“梅蘭朵公司”)手里接下了這個(gè)工程。

　　然而因工程原料供應(yīng)不及時(shí)，原本計(jì)劃兩個(gè)月完工的工程延遲到了2013年10月份才完工。

　　“2013年10月工程干完，梅蘭朵公司還欠我們167萬(wàn)的工錢。”董玉振說(shuō)從那時(shí)起，他們便踏上了討薪路。

　　“公司的負(fù)責(zé)人就是往后推，后來(lái)就聯(lián)系不到人，我們就開(kāi)始去孝義勞動(dòng)局、信訪局。”農(nóng)民工孫曉俊說(shuō)，“信訪局說(shuō)歸勞動(dòng)局管，勞動(dòng)局說(shuō)歸勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)管，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)說(shuō)歸工程所在的街道辦管。”

　　董玉振稱從2013年底至今，他們往返孝義和太原的勞動(dòng)局、信訪辦近百次。“每次都是留二三十個(gè)人在孝義討薪，其他人外出繼續(xù)打工，過(guò)段時(shí)間后再換批人，接力的方式，持續(xù)到現(xiàn)在”。

　　蓋了公章的欠條

　　因多次上訪，2013年農(nóng)歷臘月二十九，“董玉振們”的討薪之旅出現(xiàn)了一絲轉(zhuǎn)機(jī)。

　　當(dāng)天，具有商貿(mào)廣場(chǎng)工程行政管理權(quán)的孝義中陽(yáng)樓辦事處，與農(nóng)民工們一起簽下了一紙欠條。欠條上寫：“山西省太原市梅蘭朵裝飾工程有限公司，欠河南籍民工工資共計(jì)1676456元，梅蘭朵公司承諾在2014年5月1日前一次性付完人工費(fèi)，如果未清理欠款，將由中陽(yáng)樓辦事處從該公司工程款中支付”，欠條蓋有中陽(yáng)樓辦事處公章，還有梅蘭朵公司全權(quán)負(fù)責(zé)此工程的何某的簽名。

　　董玉振沒(méi)想到，事情沒(méi)有那么樂(lè)觀。

　　“實(shí)際上那個(gè)章是我私自加蓋的，那天已經(jīng)是農(nóng)歷臘月二十九了，我同情、理解民工的心情。”孝義市中陽(yáng)樓辦事處政協(xié)工委主任楊立生在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)。對(duì)于“辦事處可從欠債公司的工程款中扣除”的執(zhí)行，楊立生說(shuō)，工程項(xiàng)目方需要有票據(jù)才能出賬，但民工們當(dāng)時(shí)沒(méi)簽訂勞動(dòng)用工合同，也沒(méi)有結(jié)算清單，所以工程項(xiàng)目方?jīng)]法拿出這筆錢。

　　更意外的是，簽完欠條之后，梅蘭朵公司的副總何某竟然失聯(lián)了。

　　“有簽名和蓋了公章的政府欠條都沒(méi)法相信，我們還能相信誰(shuí)，只能繼續(xù)在當(dāng)?shù)厣显L。”27歲的孫曉俊說(shuō)，兩年來(lái)自己在孝義上訪和討薪，已經(jīng)花了將近7000塊錢。

　　三部門組隊(duì)維權(quán)

　　今年1月6日，董玉振等人的遭遇，經(jīng)周口新聞網(wǎng)報(bào)道后，引起淮陽(yáng)縣政府部門注意。

　　“前不久發(fā)生在山西的‘農(nóng)民工討薪致死事件’，當(dāng)時(shí)人也是我們周口的，所以這件事從網(wǎng)上看到后，政府非常重視。”淮陽(yáng)縣信訪局督察專員郭偉說(shuō)。

　　“看到新聞的第二天就給孝義信訪局打電話詢問(wèn)此事，通過(guò)電話對(duì)方不信我們的身份，什么也不說(shuō)。”淮陽(yáng)縣群眾工作部副部長(zhǎng)韋瑞華說(shuō)。

　　1月9日，淮陽(yáng)縣委決定讓縣信訪局、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)和司法局各派一人，帶著介紹信組隊(duì)前往孝義了解情況。

　　1月10日晚上，郭偉等三人到達(dá)孝義，先找到在孝義討薪的董玉振等農(nóng)民工了解情況，并于1月12日和13日分別去了當(dāng)?shù)匦旁L局、勞動(dòng)局和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)。

　　“當(dāng)?shù)匦旁L局和勞動(dòng)局比較配合，讓我們看了上訪記錄，并向我們介紹了工程的整個(gè)情況和農(nóng)民工討薪的經(jīng)過(guò)。”郭偉說(shuō)，他們此次的人員配備很專業(yè)，有司法局的律師，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)的工作人員，和自己這個(gè)信訪局專員，因此對(duì)方不敢有半點(diǎn)“隱瞞”。

　　“我們還得知工程的全權(quán)負(fù)責(zé)人何某，于1月6日以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，被網(wǎng)上通緝，1月9日在武漢被抓住了，現(xiàn)正在孝義被刑事拘留。”郭偉告訴東方今報(bào)記者。

　　信訪局長(zhǎng)的跨省“座談會(huì)”

　　1月13日，郭偉三人前往孝義當(dāng)?shù)氐呐沙鏊私馇闆r。“當(dāng)?shù)毓卜Q案件正在辦理中，細(xì)節(jié)不便透漏”。

　　摸完底，郭偉向淮陽(yáng)政府匯報(bào)了情況。1月14日下午，淮陽(yáng)縣群眾工作部部長(zhǎng)、信訪局長(zhǎng)徐克霆和韋瑞華帶領(lǐng)兩名工作人員也趕到了孝義，并約見(jiàn)當(dāng)?shù)匦旁L局舉行座談。

　　“淮陽(yáng)在外打工的有28萬(wàn)人，這些外出務(wù)工者在外地舉目無(wú)親，受了委屈誰(shuí)管?”徐克霆稱去年年底淮陽(yáng)成立了“外出務(wù)工人員維權(quán)中心”。而這件事成了該中心成立以來(lái)的第一次“實(shí)戰(zhàn)”。

　　1月15日一大早，徐克霆等7人來(lái)到在孝義市政府大樓內(nèi)的信訪局，等待著與孝義信訪局展開(kāi)座談。

　　“當(dāng)時(shí)他們信訪局長(zhǎng)去太原接訪了，是一位副局長(zhǎng)作為代表，我們先在辦公室等了他們一會(huì)兒。”郭偉說(shuō)整個(gè)座談時(shí)間有40分鐘左右，加上等的時(shí)間有一個(gè)多小時(shí)。

　　座談會(huì)上，孝義信訪局又一次介紹了整個(gè)事件的經(jīng)過(guò)。“我們也提出了希望盡快解決，對(duì)方給出的答復(fù)是目前犯罪嫌疑人何某已經(jīng)被刑拘，移交給了司法機(jī)關(guān)，只能等待司法機(jī)關(guān)處理。”徐克霆說(shuō)。

　　不簽勞動(dòng)合同成弊端

　　1月16日，徐克霆帶隊(duì)再次找孝義市公安部門了解情況，得到的答復(fù)仍然是“案件正在辦理匯總，細(xì)節(jié)不便透漏”。

　　徐克霆返回淮陽(yáng)至今，每天下午都會(huì)和孝義中陽(yáng)樓辦事處的楊立生聯(lián)系，詢問(wèn)進(jìn)展情況。

　　“現(xiàn)在只能等公安部門的處理結(jié)果。另外，民工們當(dāng)時(shí)接這個(gè)工程沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，只是口頭協(xié)議，這對(duì)他們不利，日后要走法律程序，我們肯定無(wú)償為農(nóng)民工提供援助，盡所有努力。”淮陽(yáng)群眾工作部副部長(zhǎng)韋瑞華說(shuō)，務(wù)工者自身不知簽合同、單位不給民工簽合同都是弊端，而通過(guò)這件事淮陽(yáng)縣群眾工作部門將向所有淮陽(yáng)務(wù)工者普及相關(guān)的知識(shí)。

　　每年接近歲末，農(nóng)民工討薪都是“年年歲歲花相似”，討薪難也成了歷久彌新的話題。如今，原本留在孝義的幾十名民工在淮陽(yáng)信訪局的勸說(shuō)下大多又繼續(xù)赴外省打工了，只留下董玉振四人不愿離開(kāi)。

　　“家里有老有小，今年光顧著要賬了，就沒(méi)怎么干活，如果真的要打官司，要我們農(nóng)民工去起訴欠薪公司，我們可耗不起。”董玉振說(shuō)。

　　鏈接

　　清欠農(nóng)民工工資關(guān)鍵在于政府積極作為

　　“年年干活年年欠、年年討薪年年難”? 年關(guān)將至，多地再現(xiàn)農(nóng)民工“討薪潮”。

　　據(jù)悉，多地政府在制度安排上已有許多防止欠薪的規(guī)章辦法，但因種種原因執(zhí)行不到位，效果大打折扣。比如工資保證金制度，各地都要求工程單位按照項(xiàng)目總造價(jià)向政府繳納一定比例的保證金，但在一些地方，企業(yè)找找關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)打打招呼，這筆錢就可以不交或少交;有的地方雖然收了錢，但由于勞動(dòng)、建設(shè)等部門各管一段，“收易支難”，造成巨額資金躺在賬戶上“睡大覺(jué)”。此外，一些應(yīng)急救助制度也難以“落地”。

　　沈陽(yáng)建筑大學(xué)教授劉亞臣認(rèn)為，現(xiàn)行的建筑業(yè)合同將工人工資混雜在工程款中，容易被侵占和挪用，應(yīng)將工資款單列，在主管部門的監(jiān)督下設(shè)立專門賬戶。劉亞臣認(rèn)為，解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題關(guān)鍵還在于各地政府部門積極作為。

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