金里仁撰文指出,12月中國大事,就剩一年一度的中央經濟工作會議。今次中央經濟工作會議,可說焦點外向,重點在內。土地改革即將上馬,城鎮化也要再行推動,但目前各地的土地流轉暴露諸多問題,如借土地改革之風,巧取豪奪農地,或者令種糧農田大幅縮減,中國的糧食危機,在內外夾擊下,就可能出現。這篇文章具有一定參考意義。
12月中國大事,就剩一年一度的中央經濟工作會議。今次中央經濟工作會議,可說焦點外向,重點在內。也就是說,焦點是外間普遍關注的,而重點是領導層著急的。
外向焦點,諸如來年經濟增長指標是高是低、來年貨幣政策是松是緊。內在的重點,則是從領導層到地方都要開始著急的,還可能有爭議的,比如農業問題。
2014年,中國農業既無風雨,又無災荒,農業口最新報上去的信息,說是向中央報喜,今年糧食產量,「十一連增」鐵定在握,即連續第十一年獲得豐收。糧食豐收是大喜訊,因何農業會是中央經濟工作會議的重點之一?
踏進12月,暫時只有兩個標以「中央」字頭的高規格會議:中央經濟工作會議和「中央農村工作會議」。中央經濟工作會議,農業問題將是重點之一,而中央農村工作會議,則要討論出一個相關的決定,形成文件,作為2015年的「一號文件」。
內外夾擊 恐現糧食危機
專家透露,農業問題受到關注,首先是因為在「十一連增」后,糧食產量的提高,已相當困難。中國目前沒有「糧荒」之憂,還有能力大量進口,但供需矛盾未來會不會出現,值得思考。
第二個問題,是糧食連年豐收,但生產成本也大增,目前中國主糧價格,與國際市場已出現「倒掛」,即進口糧食比國內收購的還便宜,同時,進口糧食不僅「價低」,還「質優」,大量進口可能沖擊糧食生產。而中國仍然擔心糧食危機出現,不敢放下「以我為主」的總體要求。
再一個問題,是糧食豐收從統計學概念上講,農民也跟著增收,但糧食豐收不等于農民增收,一旦種糧積極性下降,會由豐收轉為欠收。
更值得擔心的,還有土地改革與糧食生產的關系。土地改革即將上馬,城鎮化也要再行推動,但目前各地的土地流轉暴露諸多問題,如借土地改革之風,巧取豪奪農地,或者令種糧農田大幅縮減,中國的糧食危機,在內外夾擊下,就可能出現。
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