人民食物主權網按：繼鹽業開放給民間資本后，糧食倉儲又成為“國退民進”的一個新領域。可是，糧食倉儲不僅起保存糧食的作用，更重要的是平衡糧價，保護生產者和消費者的利益。資本投入倉儲，將會 “促進農民增收”，還是會囤積居奇，引起物價波動，讓農民利益受損?另外，倉儲作為一個贏利的生意，勢必會導致費用上漲，并把成本轉嫁給消費者。
原文標題：國家發改委：鼓勵社會資本投建糧食倉儲設施
本報訊(記者張鳳云)11月26日，國家發展改革委就創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資情況舉行新聞發布會。國家發改委有關負責人表示，在庫存大量增加的情況下，糧食倉儲設施有必要加快建設。與之前全額由國家投資建設的方式不同，這次主要是創新投融資方式，積極引導社會資本投資建倉。
據介紹，今年2月份開始，國家發改委會同有關部門，重點圍繞“投什么”的問題，進一步深化投資體制改革，切實轉變政府投資職能，積極擴大有效投資，充分發揮投資效益、提高效率，研究提出并積極推進信息電網油氣等重大網絡工程、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障工程等7個重大工程包。其中糧食水利重大工程包就包括國家糧食安全保障工程，提高糧食綜合生產能力，加強糧食倉儲物流設施建設等方面的內容。
“今年6月，國務院第52次常務會議確定今明兩年建設糧食倉儲設施1000億斤，并把糧食倉儲設施建設列入了國家重點工程。”該負責人說，“這個做法主要是考慮：我國糧食生產已經實現了‘十連增’，今年又是一個豐收年。國際糧價也比較低，國內糧食庫存大量增加，倉儲能力嚴重不足。2013年全國糧食產量是1.2萬億斤，商品量大概是7200億斤，全國糧食倉儲的有效倉容是7718億斤，去掉地區結構不合理的，實際上只有5000多億斤，所以倉容的缺口比較大。而且現在糧食收儲設施比較老化，估計現在40%是危老倉庫，需要改造。所以在這種庫存大量增加的情況下，糧食倉儲設施有必要加快建設。今年的東北地區倉容不足的問題尤為突出，大量糧食露天存放。這是一方面原因。”
“二是糧食倉儲設施建設一方面可以促進農民增收，防止農民出現賣糧難，另一方面，可以建立國家儲備調控體系，增加各級政府儲備，保證國家糧食安全。三是在目前的情況下，也可以拉動投資，穩定經濟增長。”該負責人說。
“目前我們會同有關部門制訂了1000億斤糧庫建設的總體方案，主要是通過兩大類、四種方式來做好糧食倉儲設施建設。”該負責人說，“第一類是通過投資補助，支持中央直屬企業和地方政府增加儲備來建設一部分倉容，這是用投資補助的方式。第二類是通過競爭的方式。這里面有三種形式，第一是通過放寬糧食收購政策，給一些大企業政策性糧食收儲主體資格來換倉容，由企業來投資建設。第二是通過一些政策性糧食收儲主體，比如像中儲糧總公司與社會企業簽訂糧食倉房租賃合同，以合同來換取倉容，就是我給你存糧，你給我建倉，國家可以不花錢。第三是制定嚴格的準入條件，給一些社會企業政策性糧食的代儲資格換取倉容。這樣通過各種方式調動社會各方面的積極性，做好糧食倉儲設施的建設。”
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