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潘毅:昆山爆炸:工人生命何價?

潘毅 范璐璐 · 2014-08-14 · 來源:新生代
昆山爆炸案 收藏( 評論() 字體: / /

  傷亡,又是傷亡。在我們天天高喊著終結“中國制造”并轉向“中國創造”的今天,殘酷的工廠爆炸再一次提醒我們,“中國創造”還不過僅僅只是一句口號。8月2日清晨,江蘇昆山中榮金屬制品公司發生粉塵爆炸,至今已奪去了75條生命,還有180多位工人仍在搶救之中生死未卜。這一次爆炸將我們再一次拉回到中國制造—世界工廠的起點,就像23年前,一位在致麗大火中幸免于難的年輕小伙子說:我們是經歷了一次生死輪回。又回到了人間的工人們,等待著他們的還是一座世界工廠,二十多年過去了,他們的世界并沒有發生多少改變。

  改變的條件到底是什么呢?如果我們依然還是沿著同一套發展主義邏輯,按照同一套“市場為上帝”的思路,那么,一個個工人的生命將不過化作GDP主義車輪下的冤魂。不同于地震、泥石流、洪水等災害,生產中的事故、職業病問題完全是人禍,面對這樣嚴重的安全事故,除了祈福、獻血之外,我們更需要的是反思、問責和整改。我們認為,工人命運改變的前提是必須改變市場為上的發展思路,改變GDP為主的發展邏輯,改變官商勾結縱容外資的發展潛規則,改變為招商引資而不顧工人死活的發展模式。

  一觸即發的爆炸

  由于這次工廠爆炸事故特別嚴重,國務院成立了江蘇蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故調查組,調查事故原因和相關責任,在調查組的會議上,國家安監總局局長楊棟梁指出中榮公司存在的五大問題。

  一、企業廠房建設的設計有嚴重問題。按照國家規定的二類危險品作業場所標準,這類企業的廠房建設必須是單層,輕型結構,但昆山中榮發生爆炸的汽車輪轂拋光車間為二層結構。

  二、企業生產工藝路線設計、布局有嚴重問題。發生爆炸的車間不足2000平米,卻設計了29條生產線,每條生產線上有16個工位,嚴重違反人和人之間、線與線之間的安全規定。

  三、通風除塵系統存在嚴重問題。昆山中榮通風除塵系統設計不合理,裝備不齊全,運行不順暢,經常停停開開,除塵能力和效果嚴重不足。

  四、車間內所有電器設備沒有按照防爆要求配置。按照規定,危險品作業場所要求電器設備全部按照防爆要求配置,但車間內包括電機、閘刀、配電柜、電線、電纜等在內的電器設備全不是防爆設備。

  五、企業安全生產制度措施不健全,也不落實。該企業分管安全生產的副經理甚至不知道粉塵會爆炸,只知道粉塵會產生污染;整個除塵管道中沒有防水防濕干燥措施,有進水可能;企業既沒有給員工進行安全知識培訓,也沒有按照要求給工人配備阻燃工作服,而且工人每天上班時間達到11小時(冬季12小時),企業在勞動強度、勞動時間上也違反相關法規。

  工廠的違法違規的安全生產隱患如此一目了然,粉塵爆炸的危險看起來是一觸即發,甚至就在這次重大爆炸事故前的兩個月工廠就已經發生過明火導致粉塵被燃的事故,但這還是沒有引起企業和安監部門的重視。在7月16日至25日,昆山市開展了全市安全生產檢查整治專項行動,而中榮公司的督查結果居然是“符合要求”。中榮“8•2”特別重大爆炸事故調查組現在檢討說無論是檢查整治,還是隱患排查整改,中榮都成了“盲區”和“死角”。

  我們的疑問是,中榮作為一個為世界知名汽車品牌如通用、寶馬、奧迪、福特等生產零部件的工廠為何成為了“盲區”?是誰在為違法違規的作業環境和作業時間進行遮掩?又是誰選擇對這一切視而不見,最后將工人們送上了絕路?

  在一份介紹昆山經驗的報道中,我們看到昆山市是如何以服務資本,壓制工人、罔顧環境的方式招商引資的。昆山地方政府居然提出這樣聳人聽聞的口號:“來幫我們招商的是恩人,來投資我們的老板是親人,能打開招商局面的是能人,影響招商引資的是罪人”。平日政府給民眾的印象是光說不做,但是在招商引資獻媚資本的節骨眼上,他們還真的說一不二。昆山地方政府在具體操作中一板一眼的落實了招商引資的上述“四個基本點”,豐富了“中國創造”的制度環境:

  1、政策環境——老板怎么順心怎么辦,敢于降低招商引資的門檻。

  2、法制環境——老板怎么安心怎么辦。提出“服務就是不干擾”,要求全市各級各部門盡量不要到企業檢查、參觀,執法部門每年到企業的檢查不能多于兩次。

  3、服務環境——老板怎么開心怎么辦。各級官員都是“保姆”,“提出您的要求和想法,其余的交給我們來辦。還專門成立有“馬上辦”辦公室,實行“首長負責制,兩問終結制”,通過制度切實提高政府機關的辦事效率。

  4、人文環境——老板怎么舒心怎么辦。

  就像昆山政府曾經在香港大公報中宣傳的那樣:“昆山人民歡迎您”、“你們來‘剝削’的越多我們越開心”,“如按文件規定,昆山一半的外資項目都進不去,環保、土地、準入哪項都能卡死,但昆山人用智慧與膽識繞過一道道坎,最終把事辦成了。”有如此招商心切的政府,也難怪中榮這樣的高危工廠會被成為生產安全的“盲區”!

  昆山招商引資的經驗,披著成功的光鮮外衣,二十年來被向往昆山經濟發展模式的全國各地一再學習、一再復制。然而實際上,這些所謂的“成功經驗”背后卻是地方官員放縱資本,犧牲工人健康與生命,罔顧環境污染的種種罪惡。這種以工人血淚換取GDP增長的做法必須被問責和改變。經濟發展三十年對工人權益的虧欠就如同不斷累積的粉塵,必須疏導、清理,如果一味地忽視、壓制,終難避免最后爆炸的悲劇。

  誰在謀殺工人?

  中榮的工人喊出:“我們要么死于粉塵爆炸,要么死于塵肺。”“白天是人進去,晚上是鬼出來。”

  中榮廠房的粉塵問題非常嚴重。以拋光車間為例,工人說車間里全是黑色的粉塵,一作業便粉塵彌漫,和旁邊的人對望一眼,就牙是白色的,“活生生一個兵馬俑”。公司只是每周會發一次口罩和手套,但是因為不是專業防塵的口罩,等到下班摘了口罩,鼻孔里還是充滿了黑色的東西。工人幾乎每天都要在高濃度的粉塵環境中工作14-15個小時,塵肺病也逐漸在工人中蔓延,但是由于公司缺乏職業安全健康的教育,工人只有到了吐血的程度才意識到自己患病,那時,肺已經“壞完了”。如果沒有舉國震動的那一聲巨響,中榮公司還會像以往一樣,用少量的錢打發掉逐漸患病的工人而不去切實改善作業環境。因為他們知道有地方政府會為他們的盈利保駕護航,他們也知道工人個體根本難以維權。塵肺病已經在吞噬工人的勞動力和生命力,而這一切都是“無聲的”。

  如果你曾經看過塵肺病人垂死的樣子,了解過他們工作的過程,就不會對接塵作業心存僥幸。我們訪談過上百名建筑業的風鉆工,有人僅僅打了兩年風鉆,就患上了塵肺病,失去勞動能力。塵肺病是一種極其嚴重的職業病,無法根治。患上塵肺病,輕則咳嗽不已、呼吸困難,重則死亡。到了塵肺Ⅱ期、Ⅲ期,病人很多完全喪失勞動能力,無法自由行走,呼吸困難,需要借助氧氣機,嚴重者甚至要在肺上打孔才能呼吸。塵肺病人由于長期用藥,會伴隨著肝炎、肺結核、心臟病、膽囊疾病等并發癥,離世的時候往往是在高燒、抽搐、窒息的痛苦中蜷縮著或跪著死去。由于塵肺病的痛苦難以承受,很多患病的工友以跳樓、上吊、跳河或者割腕等方式結束了自己的生命。

  工業意外和職業病都是長期忽視工業安全導致的,長期從事這一行業的經營者對作業環境中的危險物質和致病因素心知肚明。即便如此,職業病病例還是不斷的出現。如國家衛生和計劃生育委員會發布的《關于2012年職業病防治工作情況的通報》中就顯示2012年全國報告了27420例職業病,而這對于大量非正規用工的企業瞞報職業病情況來說僅僅是冰山一角。究其原因,就在于企業的違法成本太低和資本主導的經濟發展模式下,工人只被當作是提供勞動力的商品,用之即棄。然而令人痛心的是,我們不僅看不到謀殺者得到應有的懲治,反而愈來愈多的受害者無處伸冤,走上絕路。塵肺病是這個時代和社會的傷口,表面是工人身體受到傷害,其實這個社會肌體也受到傷害。

  職業病和工亡本質上都是謀殺,都應該對犯罪主體進行嚴肅追究。我國刑法第一百三十五條規定:“工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的勞動安全設施不符合國家規定,經有關部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,對直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。”從中我們可以看到,我國法律對于重大勞動安全事故的量刑太輕,而且相關的民事賠償數額也非常低,資方對于安全事故中死傷者的賠償額度通常只有十幾萬甚至幾萬元。對于這種近乎故意殺人的行為,竟然只處以如此輕的量刑!過度寬松的量刑和處罰無法對資方形成足夠的威懾和警戒,甚至不少發生了安全事故的工廠老板們很快可以另起爐灶重新建廠,繼續用同樣的方式賺取新的利潤,完全無視安全風險對工人健康和生命的威脅。

  發展的代價

  資本所到之處,工業意外和職業病也如影隨形。在臺灣就有美國無線電公司(簡稱RCA)工人爭取職業病賠償長達17年的抗爭。1969年RCA在臺設廠,許多員工在工作時吸入或皮膚接觸有機溶劑,導致其長期暴露在高度致癌風險之工作環境。根據2001年的統計,在RCA桃園廠工作多年的員工,至少已經有1375人罹患癌癥,包括乳腺癌、子宮頸癌、肝癌、大腸癌、鼻咽癌等各式惡性腫瘤。而作為韓國最大、最有影響力的企業——三星集團,其電子廠在韓國已造成了58 例白血病病例和其他一些血液相關的癌癥病例,工人及其家屬也進行了不屈不撓的抗爭。在90年代,RCA就遣散了在臺灣的員工,前往大陸設廠。如今,三星也將其生產線大規模轉移至中國。我們的問題是:悲劇是否會在中國大陸重演?還是可能有另外的結局?

  近年來,對于工人傷亡的補償機制不僅沒有與時俱進,反而在退步。1993年致麗大火的一位幸存者告訴我們,事故發生后,一位女工只拿到了2700元,沒有人告訴她這2700元到底是工資?是賠償?還是補償金?沒有人問過她是否合理,也沒有人給出一個確切的說法。事故之后,工人被一個一個用警車送回老家,受傷住院的工友也不允許接受探視。這么多年來,致麗大火般觸目驚心的慘劇一再發生。2012年12月4日,廣東汕頭潮南區陳店鎮一內衣作坊發生火災,遇害的是缺乏自救的能力的13名童工和1名孕婦。2013年的6月3日,吉林寶源豐禽業公司發生火災,造成121人遇難,76人受傷。在這些工業災難發生的時候,工人是否得到了及時充分的救治和心理輔導?死傷者是否得到了合理的賠償?工人是否有機會以集體的聲音發出訴求,工人是否能結成支持網絡解決之后共同面臨的問題?這些問題我們都無從知曉答案。而更重要的是,問責機制是否能夠真正建立起來?是否能懲戒罔顧工人安危的資方和失職的政府官員以儆效尤?

  中榮事故后,昆山市轄區內40多家包含拋光環節的金屬加工企業已暫時停工檢查,須待安監部門檢查后再確定恢復生產。我們不知道這一“運動”式的排查會不會像深圳塵肺病門之后涉案的爆破公司一樣,關停半個月,被罰了一些款,就恢復干式作業,不給工人勞動合同和社保,繼續制造塵肺病。如果工人繼續處于組織缺失的狀態,無法依靠集體的力量參與企業的生產管理和監督,那么,工業傷害的悲劇就會不斷循環上演,無法得到真正的消除或者改善。

  面對這次爆炸事件,面對無數的工傷、職業病、工廠事故的死難者和受害者,我們認為,政府必須定期對工廠進行安全隱患的排查,向公眾公布排查結果,接受社會監督;更重要的是,必須讓工人團結起來,以集體的、組織的形式參與到生產管理之中,只有這樣,工人有可能對不合理的全球產業鏈利潤分配機制和官商勾結的招商引資模式提出反抗。也只有這樣,勞動者才真正有可能分享到經濟發展的成果,而不是僅僅作為發展的代價,被剝削、被傷害、被犧牲。

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