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高校學費難道非漲不可?

林旻煜 · 2014-07-25 · 來源:荊楚網
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  近年來,高校學費漲聲一片。繼2013年福建、山東、湖北、貴州、天津、廣西、寧夏等省區市紛紛上調了高校學費之后,日前,浙江省物價局召開“浙江省高校學費標準調整聽證會”。根據聽證方案,浙江省高校學費平均上浮20.37%。(7月24日《中國青年報》)

  據中青報進行的社會調查,共有76.1%的受訪者明確反對高校學費上漲。可以說此番上漲又是在“逆民意而行”。每次上漲,也必然會挑動公眾脆弱的神經。其他不說,公眾擔心的因素之一就在于高企的高校學費可能擋住不少寒門子弟的求學路。今年的政府工作報告提出,貧困地區農村學生上重點高校人數再增10%以上,使更多農家子弟有升學機會。而高校學費的上漲難免不成完成這一目標任務、優化教育資源配置的阻礙。

  對于漲學費,高校想必也有不少的苦衷,一個普遍的說法是物價上漲,各方面成本都在上升,高校難免跟著漲學費。再有就是各高校債務沉重,還款壓力大,想杯水車薪地通過漲點學費來減壓。而常被高校用來回應漲學費質疑的擋箭牌就是國家有關部門長期以來對高校學費一直嚴控不放,事實也似乎正是如此。

  從2001年起,教育部、財政部和國家發改委連續多年下發通知,強調高校的學費和住宿費的標準都要穩定在2000年的水平上;到2007年教育部曾明確要求高校學費五年內不得上漲,維持2006年水平。這一輪的上漲恰恰開始于教育部“五年禁漲學費”禁令剛剛結束后的2013年。各地高校上漲學費的渴望不可謂不迫切。盡管從措辭中“2000年的水平”到“2006年的水平”,可以推斷出2013年前的十幾年高校也在悄然漲著學費,但可能幅度和規模上與最近一兩年相去甚遠。解禁之后的高校學費上漲態勢跟先前產生了巨大的反差,也怪不得輿論有大的反應。

  但平心而論,就目前而言,高校的辦學成本本就是一筆糊涂賬。很多人想當然地以為把高校的總花銷與高校在校生人頭數相除得出生均成本,再跟學費相對比來說明高校負擔沉重,這實際上混淆了視聽。

  首先,學生沒有必要承擔近年來越來越熱的學校高樓基建費用,這也是很多高校債務的最大組成部分,許多高校基建工程本就是高校領導錯誤政績觀、不考慮學校財力、一味急功近利的產物,把這類成本轉嫁到學生身上,是何道理?

  其次,各高校官僚機構臃腫不堪,據統計,我國高校師生比大概是1比10,但這師生比中還有為數眾多的行政管理人員,有個形象的說法是“校長一走廊、處長一禮堂、科長一操場”,對于作為教學機構的高校來說,這又有多少冗員?

  再有高校“三公”支出不透明、學術科研經費監督體制不健全,高校常有將科研經費挪作他用的丑聞曝出之類的因為高校財務支出機制不健全、財務管理混亂等問題產生的不當支出都要攤到每個學生頭上,費用還怎么低得下去?

  按照國際通行的比例,學生學費大概占到高校生均花費的20%,而當下即使所謂的生均花費泡沫很大,我國高校學生的學費比例也遠遠超過了20%。為什么還要漲學費?況且高校教育作為準公共產品,受益的不僅是被教育者本身,還是整個國家與社會。退一步來說,高等教育就形同公益事業,高校也不能像市場化產業那般希求“羊毛出在羊身上”,學費跟著成本來漲,喊窮了老是盯著學生家庭的口袋看,也是不合情理的。高校要想擺脫目前困境,還需從制度上做到開源節流。靠上漲學費來減壓歸根結底還是在填無底洞的同時損害了廣大學生的利益。

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