新工人的研究現(xiàn)狀與展望

　　自2001年有學(xué)者初次提出“新生代打工者問題”后，新生代打工者作為一個(gè)獨(dú)特的對象，逐漸地被學(xué)者們從對打工者群體的整體研究中抽離出來，并越來越受到關(guān)注。近幾年來，“民工荒”的持續(xù)爆發(fā)，更使得打工者的代際研究倍受青睞。特別是2010年，國務(wù)院發(fā)布的中央一號文件中首次使用了“新生代打工者”的提法，強(qiáng)調(diào)需“著力解決新生代打工者問題”，進(jìn)一步推動了對這一群體的研究。目前，學(xué)術(shù)界對新生代打工者的界定雖然還存在一定的分歧，但在代際劃分的意義上，絕大多數(shù)研究都把新生代打工者看成是與第一代打工者相區(qū)別的群體，主要指1980年以后出生的具有農(nóng)業(yè)戶籍的外出就業(yè)勞動力。學(xué)者們從不同的視角對新生代打工者進(jìn)行探討，形成了一系列豐富的研究成果。

　　新生代打工者的典型特征

　　新生代打工者的特征是眾多研究的起點(diǎn)。“千萬不要以為現(xiàn)在拖著拉桿箱來的和當(dāng)年扛著蛇皮袋來的還是一種人”，學(xué)者們普遍認(rèn)為，打工者已經(jīng)出現(xiàn)代際間的變化，新生代打工者的特征集中體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是數(shù)量結(jié)構(gòu)特征。主要是從人口學(xué)角度對新生代打工者的數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較為細(xì)致的統(tǒng)計(jì)描述。新生代打工者是外出打工者的主體，他們總體比較年輕，大多未婚，女性比例和受教育程度均高于老一代打工者。二是流動就業(yè)特征。有研究表明，新生代打工者的流動總體上呈“倒U型”軌跡，經(jīng)過前幾次的向上流動后，過于頻繁的流動又使其表現(xiàn)出向下流動的特點(diǎn)。在就業(yè)行業(yè)中，新生代打工者的分布具有“兩升一降”的特點(diǎn)，即在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)的比重不斷上升，而在建筑業(yè)就業(yè)的比重漸次下降。三是群體訴求特征。新生代打工者融入城市愿望強(qiáng)烈，在訴求上有四個(gè)比較明顯的變化：外出動因由進(jìn)城掙錢向改變生活方式、在城市長期穩(wěn)定生活轉(zhuǎn)變;發(fā)展取向由關(guān)注工資待遇向更多關(guān)注發(fā)展機(jī)會和前途轉(zhuǎn)變;維權(quán)意識由實(shí)現(xiàn)基本勞動權(quán)益向追求權(quán)利平等轉(zhuǎn)變;職業(yè)選擇由苦臟累工作向追求體面勞動轉(zhuǎn)變。

　　新生代打工者面臨的主要矛盾

　　由于長期城鄉(xiāng)分治的體制障礙，加上我國正處于經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型期和利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整期，與第一代打工者相比，新生代打工者面臨著更加突出的矛盾和問題。其中，主要有五種代表性的觀點(diǎn)：

　　“半城市化”說。新生代打工者的城市融入是學(xué)者們最為關(guān)注的核心問題。該觀點(diǎn)認(rèn)為新生代打工者更加向往、也更容易適應(yīng)城市生活，但新生代打工者的城市化訴求與制度改革的“碎步化”以及他們自身的城市化能力之間都存在一定的張力，從而導(dǎo)致新生代打工者面臨技能提升、權(quán)益維護(hù)、住所改善、子女教育、社會保障等突出問題，他們的城市融入還只是一種“落地未生根”的“半城市化”。

　　認(rèn)同困境說。有學(xué)者運(yùn)用社會認(rèn)同和社會記憶理論重點(diǎn)考察了新生代打工者的認(rèn)同問題。研究表明，盡管新生代打工者對城市的認(rèn)同高于對農(nóng)村的認(rèn)同，對工人身份的認(rèn)同大于對農(nóng)民身份的認(rèn)同，但城市的壁壘和排斥消解著他們對城市的認(rèn)同，鄉(xiāng)土記憶的缺乏又解構(gòu)著他們對鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同，使得他們成為心靈上“漂泊的一代”。新生代打工者的社會認(rèn)同趨向不明確、不穩(wěn)定，這種認(rèn)同的茫然被謂之為“未完成的無產(chǎn)階級化。”

　　“內(nèi)卷化”說。該觀點(diǎn)認(rèn)為，新生代打工者社會交往和情感支持的內(nèi)卷化，容易致使他們的情緒和心理問題凸顯。新生代打工者的人際交往仍然主要表現(xiàn)為親緣和地緣依賴，他們在同質(zhì)群體中結(jié)成自己的社交網(wǎng)絡(luò)，情感支持也趨于內(nèi)卷。新生代打工者的社會資本匱乏，在城市可獲得的社會支持有限，較少能得到教育培訓(xùn)、社區(qū)參與和組織扶助的機(jī)會，精神情感需求不能得到很好地滿足。

　　“偏差行為”說。在持該觀點(diǎn)的學(xué)者看來，新生代打工者的偏差和越軌行為是不容忽視的社會現(xiàn)象。新生代打工者難以融入城市主流文化，又不愿回歸農(nóng)村，相對剝奪感和不滿情緒比較強(qiáng)烈，長期累積會引發(fā)很多沖突與失范行為。有研究還指出，新生代打工者的犯罪率呈上升趨勢，明顯高于社會平均犯罪率，如果他們的訴求解決不好，那么他們將可能成為影響社會安全與穩(wěn)定的重大隱患。

　　返鄉(xiāng)適應(yīng)說。還有學(xué)者根據(jù)務(wù)工行為的實(shí)踐邏輯指出，新生代打工者雖然大多不愿返鄉(xiāng)，但因受職業(yè)技能、家庭角色調(diào)試、流動生活歷程等因素的影響，尤其在經(jīng)濟(jì)衰退周期，總有一部分人不得不回到農(nóng)村。而新生代打工者與土地聯(lián)系減少，且缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，回流農(nóng)村后他們面臨著“游民化風(fēng)險(xiǎn)”，其返鄉(xiāng)后的心理調(diào)適往往需要更長的時(shí)間。

　　針對以上問題，學(xué)者們從不同角度提出了解決之策，歸結(jié)起來聚焦在兩種思路上。一種思路把推進(jìn)新生代打工者的市民化作為出路，這是研究的主流。理想的解決方案是：加快戶籍制度和城市管理制度改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化，增進(jìn)對新生代打工者的社會支持，同時(shí)改革農(nóng)村土地制度，建立健全新生代打工者的接納、融入和退出機(jī)制。另一種思路則主張從農(nóng)業(yè)發(fā)展和基層穩(wěn)定入手，保證返鄉(xiāng)的新生代打工者能夠回得來。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障水平，改善農(nóng)民生活環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵新生代打工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并進(jìn)一步增強(qiáng)縣域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力和帶動就業(yè)能力，加大對職業(yè)農(nóng)業(yè)工人的培育，實(shí)現(xiàn)新生代打工者就地就業(yè)。

　　新生代打工者研究問題與拓展

　　不難看出，對于新生代打工者問題，學(xué)者們已經(jīng)在不同層面進(jìn)行了較為深入的研究。這些成果為當(dāng)前我們正確認(rèn)識和把握新生代打工者問題，制定合理的打工者政策提供了理論依據(jù)。但整體來看，現(xiàn)有研究仍存在一些不足之處，可從以下方面繼續(xù)拓展和完善：

　　加強(qiáng)總體性前瞻性研究。已有的研究中專題性研究比較多，且不乏具體性的對策建議，卻鮮見前瞻性系統(tǒng)性的綜合研究，讓人難免有“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的無力感。新生代打工者問題不僅是一個(gè)體制改革問題，城市管理問題，抑或公民權(quán)問題，在更深層次上，它還與中國社會發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型緊密相連。因此，需從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，結(jié)合我國改革的基本價(jià)值和方向，加強(qiáng)對制度的完善與創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與新生代打工者個(gè)體發(fā)展等內(nèi)容的研究。

　　提高研究的規(guī)范化程度。由于研究選取的調(diào)查對象和采用的方法指標(biāo)不同，不同學(xué)者的研究結(jié)論缺乏可比性，有的甚至對同一問題的研究得出截然相反的結(jié)論，這不利于進(jìn)一步的深化研究。如：有研究表明，新生代打工者工作耐受力低，但同時(shí)也有報(bào)告稱新生代打工者屬于吃苦耐勞型，令人費(fèi)解。為此，提高研究的規(guī)范化程度，強(qiáng)化研究之間的對話，是今后研究中應(yīng)該注意的問題。

　　增進(jìn)主體行動研究。現(xiàn)有的研究多強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性因素對新生代打工者的制約，習(xí)慣于把新生代打工者看成一個(gè)消極的問題群體，大都忽略了他們對社會環(huán)境的積極應(yīng)對，對他們作為行動者的主體性、能動性、策略性等關(guān)注不夠。事實(shí)上，新生代打工者的社會融入是一個(gè)行動者與結(jié)構(gòu)二重化的過程，他們有的還在城市自我組織起來，實(shí)行自我管理和自我服務(wù)，并不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“弱勢”群體。研究時(shí)，就需避免“先站隊(duì)、后研究”，相應(yīng)增進(jìn)新生代打工者的行動研究。

　　推進(jìn)比較和跟蹤研究。隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的急劇變革和人口結(jié)構(gòu)的新變化，新生代打工者群體內(nèi)部已經(jīng)逐漸出現(xiàn)分層。如“80后打工者”和“90后打工者”、不同地域和民族的新生代打工者等，他們在社會融入意愿、方式和能力上均存在一定的差異，研究中應(yīng)有所比較和區(qū)分。與此同時(shí)，在城市化的過程中，新生代打工者的流動必然會出現(xiàn)新特征、新問題和新趨勢，因而，著眼于發(fā)展視角的跟蹤研究也需及時(shí)展開。

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