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兩條新聞的罪證鏈:國企利潤為私企養老欠賬埋單

春秋筆 · 2014-05-07 · 來源:烏有之鄉
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財政部官僚和人民網學者竟然毫不掩飾地告訴我們,壓縮國企利潤空間就是為了倒逼國企改制。改制自然是改成私有制,進一步削弱國企之后,試問誰來為私企“養老欠賬”買單?

  讓我們來看兩條新聞:

  #新聞一:

  外媒援引東莞裕元鞋廠工人的話說,多年來工廠一直未足額繳納他們的養老金。

  報道說,1997年,中國開始實行全國性的養老金制度。公司應根據薪酬總額繳納養老金,但許多公司以不包括加班工資的較低收入作為計算基數。工人們通過加班得到的收入應該是基本工資的好幾倍。

  #新聞二:

  財政部網站5月6日消息,中央國有獨資企業應交利潤收取比例在現有基礎上再提高5個百分點,企業上繳紅利數額將大幅提高。

  人民網稱,國企上繳紅利應專款彌補養老金缺口,倒逼國企改制。

  財政部財科所國有經濟研究室主任文宗瑜稱:“提高央企上繳利潤的比例,可解決三個問題:一是有利于發揮國有資本經營預算的宏觀調控作用;二是有利于支持改革深化和提速;三是可以倒逼國有企業改革改制。”

 

  這兩條新聞都會讓我們想起養老金巨額虧空的“世紀懸疑大案”,以及專家、媒體們給我們灌輸的“延遲退休就是好”的理念。之所以稱之為“懸疑大案”,是因為媒體專家從來不說清楚養老金巨額虧空是怎么造成的。

  第一條新聞有助于我們揭開“懸疑大案”的一角。這條新聞從一個側面反映了中國養老金不足的原因——血汗工廠繳費少;第二條新聞講的是補救養老金虧空的辦法——國企利潤填補。

  提取國企利潤為私企的“養老欠賬”埋單,若想要可持續埋單,自然必須要壯大國企。但是財政部官僚和人民網學者竟然毫不掩飾地告訴我們,壓縮國企利潤空間就是為了倒逼國企改制。改制自然是改成私有制,進一步削弱國企之后,試問誰來為私企“養老欠賬”買單?

  如此看來,填補養老缺口只不過是上繳國企紅利的一個借口。國企全部改制之后,那時候的養老金虧空怎么辦?

  這個問題我在《從<決定>看養老金缺口的出路》已經有所闡述:

  “《決定》第二條,讓國企利潤填充養老金的缺口,這其實就是讓國企為國內外資本買單,讓國企來兜底。

  事到如今,讓國企來兜底也不失為一條方案,但是,我想問的是,是以壓垮國企為目的,還是以國企、廣大勞動者共存共榮為目的?倘若真的動用國企來為養老金可持續兜底,那么就必須大力扶持國有企業,給國有企業更多更大的優惠條件,以國有企業為核心創造良好的市場環境,將國有企業做大做強,國有企業必須從質上和量上重新成為共和國的主體。因為只有國企是民生的最后稻草,而不是國內外資本。發展是為了民生,不是為了資本。如若相反,一邊讓國企承擔買辦資本和外國資本瘋狂掠奪中國的成本,一邊又要大力打擊國企、削弱國企的市場競爭力和市場份額,最終誰來落實民生?

  其實讓筆者憂慮的是,如果一邊讓國企為國內外資本三十年的瘋狂掠奪兜底,同時,卻絲毫不大力扶持國有企業,那么國企和勞動人民的養老,一定會走向雙雙滅亡的境地。國企最終被壓垮,養老金最終也再無從彌補。難道最后要讓三十年發展的最大受益者--買辦資本和外資來付養老金?

  那是做夢。那不是中國夢,而是虛無縹緲的‘中美夢’。”

  感興趣的可以參考討論: 

  養老金“不翼而飛”是制度安排:我們的老年要被葬送?

  春秋筆:從《決定》看養老金缺口的出路


 

  新聞一:金融時報:中國農民工養老金繳納不足問題嚴重

  外媒援引東莞裕元鞋廠工人的話說,多年來工廠一直未足額繳納他們的養老金。該工廠是耐克、阿迪達斯等運動鞋的重要生產基地。

  據英國《金融時報》網站5月5日報道,在高埗鎮一間公寓房里,王(音)女士坐在電腦前,打開政府社會保障部門的網站,輸入個人信息以后,調出了她的養老金支付記錄。電腦顯示,她已經向該系統繳納養老金85個月。然而她指著最近從社會保障部門得到的打印記錄,上面寫著她只繳納了35個月。

  王女士說:“你問10個人,有9個都不明白這個單子是什么意思。”

  經過11天的抗議,工人們取得了罕見的勝利,政府認定該企業應該根據更高的薪酬水平繳納養老金。該企業估計,在同意根據工人的薪酬總額——包括加班工資——確定養老金支付額以后,僅今年就必須多支付3100萬美元。

  報道說,1997年,中國開始實行全國性的養老金制度。公司應根據薪酬總額繳納養老金,但許多公司以不包括加班工資的較低收入作為計算基數。工人們通過加班得到的收入應該是基本工資的好幾倍。

  報道說,政府一直是睜一只眼閉一只眼,它不希望給工廠太大的負擔,因為政府需要外資。地方政府正日益陷入困境。

  北京大學教授穆光宗說:“社會保障系統是支離破碎的,就像北京的地鐵一樣——不同線路之間的連接不方便,換乘很困難。”

  在裕元鞋廠附近的一家咖啡店里,一個20歲出頭的家具廠工人解釋了為什么許多年輕人過去并不擔心養老金。他說:“因為我很年輕,我并不真的在意養老金問題。我不會一輩子呆在工廠里。”他的一個朋友說,大多數年輕工人都這么想,所以過去裕元的員工沒人查自己的養老金,但現在關注這個問題的人增多了。

 

  新聞二:國企上繳紅利應專款彌補養老金缺口 倒逼國企改制

  財政部網站5月6日消息,中央國有獨資企業應交利潤收取比例在現有基礎上再提高5個百分點,企業上繳紅利數額將大幅提高。

  人民網專家出來忽悠:“這是落實十八屆三中全會報告‘要完善國有資本經營預算制度,提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提高到30%,更多用于保障和改善民生’精神的具體步驟。這次提高以后,一類企業紅利上繳比例升至25%,距離2020年目標僅相差5個百分點,可謂一步之遙。

  國有企業上繳紅利是一項利國利民利國企的多贏舉措。有利于發揮國有資本經營預算的宏觀調控作用。最主要的是有利于國企經營成果回歸本性本質,惠及國人百姓。國有企業歸根結底是全民的企業,百姓是國企的最終股東。國企經營成果應該看得見、摸得著的由股東分享。而長期以來,國企儼然成了少數人的盛宴,由內部人享受經營成果。(按:人民網專家這個理由最有趣。國企高管的工資降低了嗎?利益受損了嗎?年薪幾千萬降低成幾十萬總可以吧。把國企高管的工資拿去填補養老金漏洞就可以了。做人要厚道,這明明是把國企的利潤即全民的錢拿去給私企買單,這中間,即沒有損害國企高管的利益,也沒有損害私企的利益,損害的恐怕是國企長遠的發展——再投資的資金少了。)國企上繳紅利有利于保障和改善民生,讓全民享受到國企經營成果。國企上繳紅利一定程度上增加其經營壓力,從而可以倒逼國有企業加快改革改制步伐。”

  按照通知要求,中央企業按照行業特性分為五類:第一類為煙草行業,上繳標準為稅后利潤的25%;第二類包括石油石化、電力、電信、煤炭在內的14家資源壟斷型企業,上繳比例提高至20%;第三類為包括中國鋁業、中國建材等69家一般競爭性領域的企業,上繳比例提高至15%,第四類軍工、轉制科研院所等34家企業,上繳比例提高至10%;此外中國儲備糧管理總公司和中國儲備棉管理總公司兩家企業免繳紅利。

  資源壟斷性央企仍將扮演“主角”。《經濟參考報》記者查閱央企2013年年報并測算,中國石油2013年實現凈利潤1295.99億元,按照比例,上繳金額將達259.2億元。中國石化2013年實現凈利潤671.79億元,按照比例,上繳金額為89.56億元;中國神華2013年歸屬于本公司股東的凈利潤為448.9億元,上繳紅利大約為90億。中國移動2013年凈利潤1217億元,上繳金額應該在200億元左右。

  “總體來看,我國央企國資預算收益收取比例是較低的。”一位國資委人士表示,借鑒國外國有企業分紅比例,世界銀行收集了16個發達經濟體中49家有2000年至2008年分紅數據的國企數據,計算得出,每家國企平均分紅率為33%,大部分公司平均分紅率為20%至50%。

  財政部財科所國有經濟研究室主任文宗瑜稱:“提高央企上繳利潤的比例,可解決三個問題:一是有利于發揮國有資本經營預算的宏觀調控作用;二是有利于支持改革深化和提速;三是可以倒逼國有企業改革改制。”

  今年3月25日,財政部公布的2014年中央國有資本經營預算明確,從2014年起,中央企業國有資本收益收取比例在現有基礎上再提高5個百分點。一個多月后,財政部又一次將央企利潤收取比例提高5個百分點。

  黨的十八屆三中全會提出,完善國有資本經營預算制度,提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提到30%,更多用于保障和改善民生。

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