原標(biāo)題：“黑”“腐”相互關(guān)聯(lián)要雙管齊下
近幾年的涉黑案件有什么新特點(diǎn)?涉黑團(tuán)伙造成了什么危害?為什么能夠橫行多年?如何從制度上制約這類案件?……針對一系列問題，本報對話了中國人民公安大學(xué)教授武伯欣，他是著名的犯罪心理學(xué)、犯罪心理測試技術(shù)專家，研究涉黑組織問題30多年。
有了更高級的犯罪類型
記者：近幾年的涉黑案件有什么新特點(diǎn)?
武伯欣：在上世紀(jì)80年代，我和一些專家就進(jìn)行過專門研究，當(dāng)時做了“2000年中國社會公共安全變化趨勢預(yù)測”，當(dāng)時就提出了關(guān)于黑社會組織的特點(diǎn)。現(xiàn)在來看，當(dāng)時的一些預(yù)測被不幸言中了。當(dāng)時如果能超前設(shè)計和防控，現(xiàn)在的局面會樂觀些。
從法學(xué)上來說，中國并沒有嚴(yán)格意義上的黑社會。當(dāng)前中國黑社會性質(zhì)的組織主要有四個特點(diǎn)。
第一個，從原來松散的、不健全的黑社會性質(zhì)組織犯罪，已經(jīng)發(fā)展得越來越成熟。
第二個，這些黑社會性質(zhì)的組織越來越成型，組織結(jié)構(gòu)越來越緊密。
第三個，有了更高級的犯罪類型，比如滲透政治、操縱官商勾結(jié)等。不像原來那樣，不分上下級，全員實(shí)施暴力犯罪。
第四個，由原來的少數(shù)地域，已經(jīng)逐漸蔓延。
這四個特點(diǎn)的變化，已經(jīng)對中國社會的公共安全，和整個社會的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)成了威脅，已經(jīng)不能按照原來的方式來進(jìn)行治理。
是一種非法的社會組織
記者：黑社會成員管理上有什么特點(diǎn)?
武伯欣：黑社會組織其實(shí)分為四大類，一種是已經(jīng)職業(yè)化的黑社會性質(zhì)的犯罪組織，比如意大利黑手黨。
第二類是地方流氓惡勢力，他們都有保護(hù)傘，有官員在其中發(fā)揮作用，在里邊參股獲利。
第三類是家庭宗族型的黑惡勢力。這個在縣鄉(xiāng)村發(fā)展得比較快，比如有的村委會已成為某個姓氏家族的勢力范圍。
第四類，海內(nèi)外相互滲透的，跟國際上有來往的黑社會組織。
黑社會組織也是一種社會組織，只不過是非法的。正式社會組織的管理模式和方法已經(jīng)被他們逐步引進(jìn)。不少黑勢力組織采用企業(yè)管理的做法，比如我們查過的一個黑社會，是四川那邊的，就有自己的員工手冊，里邊有四章十七條，規(guī)定得非常詳細(xì)。對于那些出賣背叛組織，不服從命令的成員，有嚴(yán)格的處罰規(guī)定，比如斷手、斷腿、處死等。此外，還有獎勵條款，對于忠于組織，不出賣核心和骨干的，組織可以照顧其親屬。
這里面有個問題，如果正式的社會組織，對人的吸引力和凝聚力在下降，這時，就會有越來越多的人被黑社會組織提供的保障吸引。
犯罪類型越來越廣泛
記者：涉黑團(tuán)伙造成了什么危害?
武伯欣：保守估計，現(xiàn)在我國涉黑組織成員不下百萬人，這個數(shù)字讓人震驚。
組織架構(gòu)越來越清晰，犯罪類型越來越廣泛，除了原有的犯罪類型以外，更加無惡不作。上至拉攏腐化官員，下至欺行霸市。
黑社會性質(zhì)的組織，目前大都是金字塔型結(jié)構(gòu)。
最初的“黑老大”們也都是親自上陣的，經(jīng)過多年發(fā)展不這樣了，而是逐級指揮手下去干。當(dāng)前涉黑組織，已經(jīng)跟正式的社會組織架構(gòu)越來越類似了，可以和正式的社會組織分庭抗禮。
除了塔尖這個核心之外，還有骨干。這些骨干并不舞刀弄槍，這股力量有可能就包括一些腐敗的官員，他們起到的是保護(hù)傘的作用。現(xiàn)在的保護(hù)傘已經(jīng)成網(wǎng)狀了，這個危害不可低估。
骨干下邊就是一些普通成員，他們直接實(shí)施制造違法案件。
“黑”和“腐”都要進(jìn)行治理
記者：通過樣本分析，這些案件多是“黑”“腐”相連，這是不是給打黑帶來了一定的困難?要先打保護(hù)傘，還是先打涉黑團(tuán)伙?
武伯欣：“黑”和“腐”，是相互關(guān)聯(lián)、相互助長的，都要進(jìn)行治理。
至于打擊“黑”和“腐”的先后問題，我認(rèn)為打擊黑惡勢力在任何時候都只能加強(qiáng)，不能放松，而對于腐敗應(yīng)該保持一種“零容忍”。
確切來說，腐敗給黑社會復(fù)活提供了推動力。一些腐敗官員也是要尋找“保護(hù)”的，甚至需要找人來“擺平”一些事，這里面有互相利用的關(guān)系。
我們不能夠高估中國社會發(fā)展的水平，也不能高估中國社會公共安全和治理的狀況。因?yàn)橹袊芏嘧罨镜纳鐣卫磉€沒有完成，所以中國還是處于“初級階段”。
要有一個整體的設(shè)計
記者：如何從制度上制約這類案件?
武伯欣：制約還要針對中國涉黑組織的特點(diǎn)來，不能頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，要有一個整體的設(shè)計，超前的防范，要針對這些犯罪組織的特點(diǎn)制定策略。
一、組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明。這個特點(diǎn)決定，在打擊的時候，一定要深挖，挖出組織者和骨干，把黑社會組織系統(tǒng)徹底調(diào)查清楚，才能有效打擊。
二、從事非法經(jīng)濟(jì)活動，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。必須規(guī)范行業(yè)秩序，斷其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
三、官員的各種庇護(hù)。一定要加大打擊力度，除掉保護(hù)傘。
四、長期作案，滲透領(lǐng)域多，影響正常社會秩序。針對這個特點(diǎn)，公檢法部門一定要保持高壓態(tài)勢。
本報記者袁靜偉
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