哈爾濱日報3月20日訊 國際上關于轉基因食品是否安全的爭論依舊是口水四濺。但那些排斥轉基因的行動卻已是刀光劍影——到去年底，我國已退回12批共54.5萬噸從美國進口的含有未經批準轉基因成分的玉米;而歐盟也多次對中國遭受轉基因污染的大米予以攔截，國產米出口難度倍增……
在轉基因食品“到底是吃還是不吃”的爭論聲中，國人發現“轉基因”其實早已低調滲入日常飲食中。而在國內食品銷售缺乏明確的“轉”與“非轉”區分規則情況下，人們更關心糧食源產地的態度和行動。
龍江是全國重要的商品糧基地。3月7日，省長陸昊在接受“兩會”記者采訪時表示，“黑龍江省不會在黑土地上種植轉基因大豆，而會維護自己獨有的非轉基因大豆品牌”，向外界明確了龍江對轉基因的態度和立場。此時，作為龍江龍頭、農業大市的哈爾濱該怎么做?
國產大豆最后陣地的境遇
龍江大豆產量仍占全國1/3,但基本走不出山海關
國內農作物中，大豆產業是首個真正意義上與外國“轉基因”正面交鋒的產業。
大豆起源于中國。上個世紀90年代，美國轉基因改造后的大豆開始進入中國市場，國產大豆市場從此被快速蠶食。
“1996年以前，國內基本是國產大豆的天下，目前進口轉基因大豆已占據國內80%的市場份額。”黑龍江大豆協會副秘書長王小語告訴記者，在轉基因大豆沖擊下，龍江作為我國最大的大豆產區,近十年種植面積已縮減一半。
目前，國產大豆僅存的優勢市場，更多集中于榨油之外的大豆蛋白和食品制造等“小眾”領域。
在國際大豆蛋白、制藥需求方均明確所用大豆須為非轉基因大豆，使國產非轉基因大豆占據國際大豆蛋白市場50%的市場份額。
雖然龍江大豆產量仍占全國1/3，但在國內已基本走不出山海關。
王小語的擔心在于，目前大豆在加工、銷售等環節都放開了，僅剩下種植環節沒有放開。“一旦龍江大豆被轉基因污染，國產大豆的最后優勢地位也將一并淪陷”。
大豆基因一旦被污染，將不可逆轉。目前在國際市場上已很難買到非轉基因大豆。“當我省的非轉基因大豆或野生大豆資源沒有了，國產非轉基因大豆的陣地也將失守。”
事實上，這種作物基因污染的不可逆轉性，適用于水稻、玉米等一切農作物。
龍江“非轉區”面臨的真實語境
“中國非轉基因大豆核心保護區”只剩了個虛名
從制度上說，目前我國允許轉基因棉花、大豆、玉米、油菜等4種作物可進口、加工。除允許轉基因棉花可種植外，我國至今沒有批準任何一種轉基因農作物種植。但事實上，轉基因污染在國內已經出現。
目前已有大量證據證明轉基因水稻已在我國南方一些地區被非法種植和銷售。農業部農產品質量安全風險評估實驗室副主任、省農科院農產品質量安全研究所副所長張瑞英告訴記者，國內出口食品曾多次被歐盟檢出含有轉基因稻米Bt63成分，目前歐盟對來自中國的米制品批批做轉基因檢驗，這也導致國內米制品出口歐盟困難，成本增加。
省糧食集團一位資深人士指出，雖然目前我省尚無轉基因作物種植，但東北三省一些區域有農戶私種轉基因玉米。他認為，目前市場經濟條件下，農民銷售糧食已非當初計劃經濟時代定庫、定點交糧，種源流向早已跨出行政區域，很難保證今后我省作物不會受到轉基因作物的污染。
省內相關組織抗擊轉基因污染的想法時間不短。
2011年，“中國非轉基因大豆核心保護區”在黑龍江農墾九三管理局落戶，這是國內首個非轉基因大豆保護區。不過，王小語評價其更多停留在象征意義上：“這個區的設立只剩下個名，因為沒有相關的政策保護和強制性措施干預，就難以杜絕未來轉基因產品可能造成的污染。”
2012年，我省多部門向國家有關部門提出在黑龍江設立非轉基因保護區的建議，但未獲通過。國家的答復是，我國目前不允許轉基因作物商業化種植，在此前提下，就沒有設立非轉基因保護區的必要。
“雖然國家對轉基因種植有嚴格的約束，但這個監管面太大，一些區域就會出現一些漏洞。”張瑞英說，因為種源的流動性很大，非正常渠道的轉基因種子進入農民手中，只要有人說好，他一“好信兒”就會誤種，這實際上很難控制。
她認為，從這個層面來說，龍江出臺相關措施很重要——在農業部之外，本地可以提高自身農業監管標準，職能部門加強監管，一旦發現嚴厲查處。“要不然，你說你是非轉基因，最后也可能變成白說。”
一場產業戰略的考量
龍江“非轉”食品不能與“轉”食品拉開距離是重大損失
由于位置特殊，龍江冬季漫長高寒，不利于農作物病蟲害生長。肥沃的土地，使龍江農田平均使用化肥和農藥的水平在全國是低的。哈市乃至龍江的農作物天然優勢廣為認可。
多位業內專家和資深人士在接受采訪時表示，我省我市的生態、氣候等天然優勢國內少有，在前景廣闊的綠色、生態、有機產業方面空間巨大。無論轉基因食品爭議最終結論如何，我們應該樹立綠色農業源產地的形象，這是無價之寶。
3月11日，專業網絡調查平臺新秦調查網就陸昊省長的表態，向公眾作出隨機網絡調查，一天時間內共有1182人參與。結果，參調人員51.27%表示“不愿意吃轉基因食品，因為其是否安全尚有爭論”，只有26.23%的人表示“會吃轉基因食品”。
隨后，新浪黑龍江就此話題在省內調查，參與問卷的1038名網民中95.6%的人明確表示“不愿意吃轉基因食品”。
“從當前民眾對轉基因食品的態度看，我們的非轉基因食品絕對是進軍全國市場的一大賣點。”市政府發展研究中心社會處研究員尹海濱認為，龍江大地安全優質非轉基因食品不能與轉基因食品拉開距離是重大損失。
事實上，在國際市場上非轉基因食品的市場售價往往比轉基因食品高很多。
張瑞英認為，龍江非轉基因作物應該在市場中比拼自身天然的高品質。“以龍江非轉基因大豆為例，皮薄、破碎率低、高蛋白，做豆漿豆渣少品質好……如果轉基因大豆賣兩元錢1斤，我們應該賣4元錢一斤”。
但在國內，很多轉基因食品及相關產品，并未標識或模糊標識，“轉“與“非轉”產品行業標準缺失，銷售在國內處于混雜境地。以至于市場上90%的大豆油都是轉基因大豆油，很多消費者卻不知道。
尹海濱認為，要設法改變當前這種狀況，哈市及龍江應充分發揮自身優勢，所有龍江食品都亮出非轉基因標識，以非轉基因糧食、豆油、豆粕、飼料、肉類等產品進軍全國市場，促成龍江產品優質優價機制在全國達成。
豎“轉”屏障的現實路徑
通過制定地方性法規，形成哈爾濱事實上的非轉基因保護區
甘肅省張掖市是全國重要的商品糧、瓜果蔬菜生產基地和全國最大的雜交玉米種子繁育基地。去年10月底，該市出臺《關于建設農產品安全大市的意見》，強調“嚴禁任何企業和個人在張掖落地從事繁育、銷售和使用轉基因種子的經營活動”。
這是全國首個明確禁種轉基因作物的“地方”。在轉基因食品安全性存在廣泛爭議的情況下，文件一出全國側目。
約兩個月后，甘肅省在全國首個下發《關于試行轉基因食品專柜銷售的通知》，要求從今年3月起，省內轉基因食品銷售設專門柜臺或貨架，并設置顯著提示牌，“轉”與“非轉”食品，不得混放銷售。
“哈爾濱和張掖市有相似的綠色農業產業基礎，在保護天然農產品不受轉基因污染方面，同樣面臨嚴峻的形勢”，尹海濱認為，在目前黑龍江及哈市要保護與發揮自身天然有機綠色食品的陣地，應該采取措施與轉基因劃清嚴格界限。
他提出，轉基因食品和天然非轉基因食品分開銷售，并建立技術監督部門和衛生檢驗部門雙保險檢測系統，通過不定期抽查確保非轉基因專柜實至名歸。
而且，應嚴防省內科研造成轉基因污染。事實上，目前省內不少大學和科研院所正在進行轉基因試驗，若沒有嚴格的規范極可能造成基因逃逸。尹海濱建議，省內相關部門應專門出臺措施規定，將科研實驗限制在實驗室，禁止其在大田進行實驗，尤其是水稻和大豆。
同時，哈市可以自身通過制定地方性法規，形成哈爾濱事實上的非轉基因生態保護區。立法內容應包括種子非轉基因化、食品非轉基因化、飼料非轉基因化三方面嚴格屬地化管理，建立從種子到餐桌的全程非轉基因化管理系統，杜絕任何轉基因漏洞。
“既然要打綠色非轉基因的牌子，政府在監管上就要下力度多一些。”張瑞英認為，關鍵的源頭種子環節，加強市場監管，嚴禁轉基因種子落地。對眼下難以防控的農民私種等情況，地方政府可出臺一些針對性的防范和查處措施。
相關鏈接
張掖出臺《意見》
嚴禁轉基因種子落地
為著力打造綠色有機農產品特色品牌，張掖市去年10月25日出臺《關于建設農產品安全大市意見》，嚴禁任何企業和個人在張掖行政轄區內從事繁育、銷售和使用轉基因種子的經營活動。
甘肅下發《通知》
轉基因食品專柜銷售
去年12月26日，甘肅省食品藥品監督管理局下發通知，要求從2014年3月1日起，甘肅全省范圍內食品經營者應當在經營場所設置專門的柜臺或貨架擺放、銷售轉基因食品，并在轉基因食品銷售柜臺或貨架處顯著位置設置提示牌，提示牌內容為“轉基因食品專柜(專區)”。不得將轉基因食品與非轉基因食品混放銷售。
名詞解釋
轉基因食品
所謂轉基因食品，就是通過基因工程技術將一種或幾種外源性基因轉移到某種特定的生物體中，并使其有效地表達出相應的產物(多肽或蛋白質)，此過程叫轉基因。以轉基因生物為原料加工生產的食品就是轉基因食品。根據轉基因食品來源的不同可分為植物性轉基因食品，動物性轉基因食品和微生物性轉基因食品。
從世界上最早的轉基因作物(煙草)于1983年誕生，到美國孟山都公司轉基因食品研制的延熟保鮮轉基因西紅柿1994年在美國批準上市，轉基因食品的研發迅猛發展，產品品種及產量也成倍增長，轉基因作為一種新興的生物技術手段，它的不成熟和不確定性，使得轉基因食品的安全性成為人們關注的焦點。
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