【明辨是非】山東某地花費5750萬元的農田水利設施，建成三年后成了擺設，一滴水沒有放出來。農民眼看著水利設施，成了有害設施，今后拆除它還需要一大筆費用，這很讓農民寒心，也讓他們對政府做法看不起。媒體曝光的這種現象是個別的嗎?為什么會出現這種花錢幫倒忙的事情?誰該問責呢?
因為工作的關系，我也親眼目睹了類似的水利工程，在幾個村莊修建的農田水利工程幾年下來，也幾乎是一個擺設，號稱800萬元的水利設施里面，建成后根本不能用于灌溉農田，因為干脆就沒有水，農民還是自己打井灌溉。水往低處流，這是連傻子都知道的道理，可他們偏偏就將取水井建在水低的地方，一些不走人的地方跟你建一座橋，蓄水池建在沒有水源的地方。水利工程實施根本不與農民通氣，不管實際需求，而直觀建在路邊上好看。可就是這樣明顯浪費國家財產的項目，是怎么通過驗收的呢?
原來，驗收的時候只看外觀，而不是等到農民澆灌時是否有用，哪些專家簽字的?該不該負點責任呢?除了水利工程的嚴重浪費，一些環保設施也同樣存在問題，一些是半拉子工程，一些雖然能用，但使用率很低，這客觀上造成了極大浪費。還有媒體吹捧的某乳業公司建立的處理牛糞污染的大型沼氣站，竟然也沒有氣產生，并沒有真正運行起來，國家上千萬的投資打了水漂。要杜絕這種現象，主管部門不能再繼續擔當甲方，要將任務給環保企業去做，企業必須保證工程能夠使用，并負責后期維護。官員為了回報，做的那些嚴重浪費國家財產的水利項目，還不如直接給他們發“紅包”，哪怕省下一半的錢，交給農民來做，也是能夠使用的水利設施啊。其實，如果國家真的要為農民解決灌溉用水問題，完全不必須重新建設，修復毛澤東時代建立的農田基本水利設施就行了，花錢少，效益大。可惜修復當年的水利工程，來錢少，他們就選擇做新建形象工程，來套取國家經費。對于這種現象，必須堅決制止了。當前霧霾這么嚴重，那些浪費的資源都是犧牲環境換來的啊，少生產水泥鋼材也是為國家藍天工程做貢獻!
水利設施建成三年卻用不上 山東某地“惠民工程”曝光
http://finance.people.com.cn/money/GB/n/2014/0224/c218900-24442013.html
2014年02月24日07:51 來源：中央電視臺
原標題：中看不中用的“小農水”
眼下剛開春，農民們正在為春耕生產進行了準備，而這其中就包括了農田水利建設。俗話講：“水利興、農業豐”，國家為完善農田水利投了不少錢，農民為興修水利出了不少力。可是山東省高青縣的一些水利設施建成三年卻用不上。《焦點訪談》2月23日播出《中看不中用的“小農水”》，以下是文字實錄：
解說：
在山東淄博高青縣，沿著鄉間公路兩邊，你會看到有一座座粉刷一新的小房子，不遠處的農田里還有一排排水泥墩子一樣的設施，整齊地排列在田間地頭，這些設施是做什么用的呢?在木李鎮我們遇到幾位路過的村民。
高青縣木李鎮村民：
上級解決農民水利灌溉，最后一公里(的問題)，一個惠民工程叫“小農水”。
解說：
據村民介紹，“小農水”就是小型農田水利設施。就是通過泵房和地下管道，把溝渠里的水送到田間地頭，但是至今已經建好三年了，村民們卻始終高興不起來。
高青縣木李鎮村民：
開始修的時候，老百姓歡喜得，高興得了不得，往后澆地方便了，但是修起來以后老百姓很失望，多次反映也沒有人管，沒人修。
解說：
我們查詢了高青縣有關“小農水”的地方新聞，以及高青縣水務局官方網站，2010年高青縣通過競標申報，成功列入國家小農水項目建設重點線。此后三年，國家相繼投入專項資金5750萬元，用于小農水工程建設，是一項切切實實的惠民工程。青城、木李兩鄉鎮靠近黃河，主要采取我們所看到的供水模式，這里的項目已經于2011年建成投入使用。
在青城鎮一處公路邊，我們還看到了全國小型農田水利重點線的告示牌，旁邊有一座標示著一號泵站的小院子。
記者：
能用嗎?
高青縣青城鎮村民：
安上以后沒用過，一次也沒用過。
記者：
不會吧?這兒掛著個大牌子都是示范工程?
高青縣青城鎮村民：
白搭，沒用過一次。
高青縣青城鎮村民：
也澆了三四戶就不能使了，那水小得就不能澆了。
記者：
這幾年就用了一回，就澆了三四戶?
高青縣青城鎮村民：
三四戶就不能澆了。
高青縣青城鎮村民：
連試都沒試。
記者：
就一次也沒見它出過水是吧?
高青縣木李鎮村民：
連試都沒試。
解說：
我們走訪了青城、木李兩鄉鎮的五六個村子，村民都表示這“小農水”工程不能使用或者用不上。為什么一向深受群眾歡迎的惠民工程，卻在長達三年多時間里用不上呢?我們請幾位過路的村民一起到田里查看原因。
高青縣木李鎮村民：
你看這一片地就是西邊高，東邊矮，他們排水的時候，排澇的時候可以往這個地方排。
記者：
有設施的這邊低，那邊高?
高青縣木李鎮村民：
對了，它就是能有也澆不上地，它搞的這個位置不合理。
解說：
通常農民在整理土地的時候，都會有意識地把土地順著田垅，整理成一頭高，一頭低，高處叫地頭。這樣只要在地頭放水，水往低處流，就可以把一垅地澆完，可現在不少出水口都設在低洼出，也就是地尾，即便放出水來，水也不可能流到幾十米外的高處去。
記者：
那為什么會在這個地里面最低的這個地方，來搞這種工程呢?
高青縣木李鎮村民：
它要是那頭一條(管子)的話，那頭一條(管子)的話，它得兩條(管子)，在中間一條(管子)就可以了，它就能解決問題了，就可以通過驗收。你看蓋上個屋子都挺漂亮，它能不能用是另外一回事了。
解說：
村民說當初在修這個工程具體布局的時候，并沒有征尋村民的意見。走在田間，我們看到有不少出水口的水泥墩子出現了傾斜或者干脆倒伏在地里。
記者：
這不是人為給掰歪的吧?
高青縣木李鎮村民：
不是，這不是。
記者：
就是因為這雨水和灌溉，它自然傾斜的?
高青縣木李鎮村民：
對。
記者：
但是你看這里面閥門和這個設施，它還是在正著，所以就是說即使它能用，你這個閥門就打不開了。
高青縣木李鎮村民1：
也用不了了。
高青縣木李鎮村民2：
澆地也沒法澆了。
記者：
對，澆地也沒法澆了，這管子都通不了了。
高青縣木李鎮村民：
花了國家的錢，給老百姓帶不來實惠，面子工程。
記者：
要么這個水泥管子應該深一點，扎在地下，要么這個水泥管子底下應該有個基座。
解說：
如果說這些問題還憑借修繕來解決，那么還有一些問題卻是根本沒法解決的。
高青縣青城鎮村民：
道路不通。
記者：
管路不通?
高青縣青城鎮村民：
管子有壞的地方。
記者：
也就說從這個泵站出來的水，中間的管道有壞的地方，到不了那個地頭。
高青縣青城鎮村民：
對。
記者：
下面埋的就是這樣的管子是吧?
高青縣青城鎮村民：
對，就是這樣的管子，質量達標不達標，咱不知道。
記者：
這很脆，能掰斷。
高青縣青城鎮村民：
這是個接頭，你看。
記者：
很脆，這個東西。
解說：
地下埋的就是這樣的管子，這樣的管道能否承受來水的壓力，地下管道質量是否達標，我們不好斷言，這需要經過科學檢測。可是這地下管路不通，還有一個重要原因，村民說，這溝渠過去有兩米多深，十幾年沒有清過瘀，現在里面都是瘀泥。即使小農水能使用，也很容易把溝渠里的瘀泥抽上來，堵塞管道，所以在修建的時候，首先要清淤，可是清淤工作自始自終都沒有做。
高青縣木李鎮村民：
我說那錢沒用到刀刃上。
解說：
還有一些奇怪的地方，比如離公路近的地方大多已經修了小農水工程，可稍遠一些的地方就沒有修。
高青縣木李鎮村民：
這一片地，就是四外沒有水渠也沒有水溝，任何水源都沒有。
記者：
但是這一片自始自終就沒有修。
高青縣木李鎮村民：
對，反而沒有修。
記者：
為什么呢?
高青縣木李鎮村民：
太遠了，造價成本高，因為這個地方可能來了領導檢查又看不到。
解說：
該修的地方沒有修，不該修的地方卻修了不少。
高青縣木李鎮村民：
這一趟管子用不上，它這里又沒有地頭。
記者：
你的意思是說，出(水)口應該安在地頭上?
高青縣木李鎮村民：
對了，應該在地頭上，所以這一趟它有啥用啊。
解說：
前面我們提到出水口要設計在地頭才能發揮作用，可是您看這排管子根本不在田里，即使有水也澆不了地。
記者：
這一溜有多長?
高青縣木李鎮村民：
有三里。
記者：
那你覺得為什么要在這兒修呢?他是不懂的這個農業灌溉這個規律，還是?
高青縣木李鎮村民：
不可能吧，領導們，專家他能不懂這個嗎?
記者：
那為什么要在這個地方修這么一溜?
高青縣木李鎮村民：
要好看呢嘛。
高青縣木李鎮村民：
在這個道邊上，可能領導來檢查的時候，能好看吧。
高青縣木李鎮村民：
面子，搞形式。
解說：
村民們說這些泵房剛建成的時候，本來是青磚水泥，這三年來一直不能使用，卻在去年被刷上了嶄新的黃顏色，以更漂亮的姿態矗立在田間地頭。
走在青城、木李兩個鄉鎮的道路上，到處都是粉刷一新的小農水工程，這里面有多少可以使用，有多少至今都沒有用過，我們不了解具體的數字，但我們走訪了兩個鄉鎮的六個村，村民都表示沒有用過。那么當初這些小農水工程是怎樣撥款修建起來的?這樣的工程又是怎樣通過驗收的呢?我們來到高青縣水務局。
高青縣“小型農田水利重點縣”工程建設指揮部負責人 張新國：
具體是省里的水利廳和財政廳負責驗收，組織驗收，我們三年優秀，三年總驗收也是優秀。
記者：
那么到現在為止，這個小農水工程依然運行良好?
張新國：
對，運行得比較好，群眾都比較稱贊。
解說：
說到使用，水務局工作人員還津津樂道的向我們介紹了這些設施設計的合理性。
記者：
那像這個出水口，它的設計有什么要求嗎?
張新國：
根據這個地形，要放在老百姓澆地高的那個部位。
記者：
這是要跟村民商量的?
張新國：
對。
記者：
都是科學經過論證的?
張新國：
對。
記者：
這是施工隊不能隨意安排的?
張新國：
不能隨便改的，包括管道，包括這啥都是那樣的。
解說：
采訪中高青縣水務局，還帶我們實地參觀的一些看上去外觀漂亮完整的設施，期間我們不只一次提出去青城、木李兩地實地采訪，可直到最后也沒去成。
記者：
每一個建設工地來說的話，縣里面有什么要求嗎?
高青縣水務局農水科科長 張宗喜：
建一片，成一片，發揮效益一片，群眾滿意一片。
記者：
比如說我們能采訪一下這些村民嗎?
高青縣水務局農水科科長 張宗喜：
你現在，你這個時間恐怕找他……
解說：
據高青縣水務局介紹，由于這三年工程質量驗收都得到了優秀，未來三年國家還將每年投入3000萬元資金給高青縣，用于建設新的、更高效的農田水利工程。
演播室主持人 勞春燕：
這樣的水利工程讓個別基層干部有了面子，有了政績，卻讓國家和百姓受了損失，這樣形同虛設的工程為什么能夠通過驗收，而且被評為優秀呢?看來，要讓水流到農民的地里，要讓錢花到農民的身上，不光要加大投入，更要加強監督，要防止跑冒滴漏，更要防止弄虛作假。
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