摘自：針對(duì)《糧食法（草案）》、《食品安全法（修訂草案）》致國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦的意見書
①違規(guī)審批轉(zhuǎn)基因大豆
2002年，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)進(jìn)口孟山都抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆，至今該大豆已經(jīng)占據(jù)中國(guó)80%市場(chǎng)，近幾年每年都進(jìn)口5000萬噸以上。
2011年9月30日，顧秀林等四人向農(nóng)業(yè)部遞交政府信息公開申請(qǐng)表，要求農(nóng)業(yè)部出具文件：美國(guó)孟山都公司轉(zhuǎn)基因大豆出口中國(guó)的全套申請(qǐng)文件、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)其進(jìn)口申請(qǐng)的全套審批文件，還有中美雙方的科學(xué)實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》(2001年5月23日頒布實(shí)施)、《農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因進(jìn)口安全管理辦法》(2001年7月11日農(nóng)業(yè)部通過，2002 年3月20日施行)，對(duì)于進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品需要三方面的科學(xué)實(shí)驗(yàn)文件和審批文件：
① 輸出國(guó)家或者地區(qū)經(jīng)過科學(xué)試驗(yàn)證明對(duì)人類、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害;
② 經(jīng)【中國(guó)】農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，確認(rèn)對(duì)人類、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在危險(xiǎn);
③ 農(nóng)業(yè)部委托的技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的對(duì)人類、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境安全性的檢測(cè)報(bào)告。
2011年11月4日顧秀林獲準(zhǔn)進(jìn)行查詢，在農(nóng)業(yè)部提供的文件夾中，沒有看到任何有關(guān)“三方”科學(xué)實(shí)驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)部提供的孟山都公司的申請(qǐng)文件包括四份，“美國(guó)食品和藥品管理局關(guān)于食用安全批文”(1996年)、“美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局關(guān)于環(huán)境安全批文”(1994年)、一頁紙的申請(qǐng)表、“毒理學(xué)研究動(dòng)物試驗(yàn)報(bào)告”。這些文件內(nèi)容并不符合中國(guó)法律規(guī)定。
“美國(guó)食品和藥品管理局關(guān)于食用安全批文”的主要內(nèi)容是，將孟山都公司的申請(qǐng)文件和結(jié)論重復(fù)一遍：
“……你公司(孟山都)的結(jié)論是：此一新大豆品種和現(xiàn)有市售大豆品種，在產(chǎn)品成分、安全性以及其他相關(guān)指標(biāo)上沒有物質(zhì)上的不同，因此上市前無需進(jìn)行復(fù)審及批準(zhǔn)。本次咨詢的所有材料均已歸檔于BNF001，由市場(chǎng)準(zhǔn)入批準(zhǔn)辦公室保管。”
“根據(jù)這次咨詢的有關(guān)數(shù)據(jù)的描述及提供的信息，新的大豆品種依照21 CFR 170.30(f)(2)的含義似乎沒有顯著不同。因此關(guān)于此產(chǎn)品我們沒有其他要問的問題。但是，你們也知道，保證孟山都公司營(yíng)銷的食品安全、有益健康，并遵循其他相關(guān)的法律與法規(guī)，是貴公司的責(zé)任。”(生物技術(shù)公司咨詢回函，BNF 000001. 美國(guó)FDA Biotechnology Consultation Agency Response Letter BNF No. 000001)
美國(guó)食品和藥品管理局并沒有對(duì)孟山都公司的產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)和檢測(cè)，只是把孟山都公司的結(jié)論復(fù)述一遍，而后說明孟山都公司對(duì)它的產(chǎn)品負(fù)有全部責(zé)任，潛臺(tái)詞是若出了問題，美國(guó)食品和藥品管理局無需負(fù)責(zé)。
孟山都的轉(zhuǎn)基因大豆在美國(guó)種植僅4年后，2000年，超級(jí)雜草就被發(fā)現(xiàn)。2000年開始已經(jīng)有學(xué)術(shù)論文專門討論超級(jí)雜草的抗性。因此孟山都公司向中國(guó)農(nóng)業(yè)部出具的“美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局關(guān)于環(huán)境安全批文(1994年)”，應(yīng)被視為失效文件，不符合中國(guó)的法律要求。
在“毒理學(xué)研究動(dòng)物試驗(yàn)報(bào)告”的文件中，并不包括獨(dú)立的第三方單位做的動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，也沒有孟山都公司的“毒理學(xué)研究動(dòng)物實(shí)驗(yàn)報(bào)告”。沒有任何包含了記錄數(shù)據(jù)、進(jìn)行分析的原始報(bào)告。
顧秀林查詢后認(rèn)為美國(guó)孟山都公司向中國(guó)農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)獲批的抗除草劑轉(zhuǎn)基因大豆40-3-2安全證書的審批是違法的。
2011年10月14日、11月15日，公眾代表兩次去益海嘉里公司遞交質(zhì)詢函，要求其出具金龍魚“化學(xué)浸出”轉(zhuǎn)基因大豆油是合法轉(zhuǎn)基因食品的相關(guān)部門的審批文件復(fù)印件。益海嘉里公司未能提供文件。
②2013年6月批準(zhǔn)進(jìn)口三種轉(zhuǎn)基因大豆，卻不公開實(shí)驗(yàn)報(bào)告和審批文件
2013年6月13日，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)放了巴斯夫農(nóng)化有限公司申請(qǐng)的抗除草劑大豆CV127、孟山都遠(yuǎn)東有限公司申請(qǐng)的抗蟲大豆MON87701和抗蟲耐除草劑大豆MON87701×MON89788三個(gè)可進(jìn)口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。
北京市公眾代表多次要求農(nóng)業(yè)部公開這三種轉(zhuǎn)基因大豆的實(shí)驗(yàn)和審批文件。農(nóng)業(yè)部借口是商業(yè)機(jī)密，不予公開。許多學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)部將孟山都的“食用安全性”動(dòng)物試驗(yàn)報(bào)告確定為商業(yè)秘密毫無法律依據(jù)，屬于濫用職權(quán)。很可能是掩蓋孟山都與某些農(nóng)業(yè)部官員之間見不得人的罪證。[31]
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