據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國務(wù)院法制辦公室今天就《教育法律一攬子修訂草案(征求意見稿)》向社會公開征求意見，根據(jù)《征求意見稿》，在民辦教育促進法第五條中增加規(guī)定，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等法律地位，并按照其法人屬性享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。
《征求意見稿》指出，教育法中增加一條規(guī)定，國家實行學(xué)前教育制度。國家制定學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)，加快普及學(xué)前教育。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施為適齡兒童接受學(xué)前教育提供條件或者支持。
《征求意見稿》提出，將教育法第十九條中的“成人教育制度”修改為“繼續(xù)教育制度”，并增加規(guī)定，國家鼓勵發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，促進不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，推動全民終身學(xué)習(xí)。
另外，為完善民辦學(xué)校管理制度，《征求意見稿》從以下幾方面作了修改和調(diào)整：將教育法第二十五條第三款“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)”修改為：“以財政性經(jīng)費、捐贈資金舉辦或者參與舉辦的學(xué)校或者其他教育機構(gòu)不得設(shè)立為營利性組織。”
刪除高等教育法第二十四條關(guān)于設(shè)立高等學(xué)校“不得以營利為目的”內(nèi)容。
在民辦教育促進法第五條中增加規(guī)定，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等法律地位，并按照其法人屬性享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。
《征求意見稿》還從以下幾個方面對高校管理制度作了完善：
下放設(shè)立高校審批權(quán)限。在高等教育法第二十九條中規(guī)定：設(shè)立實施專科教育的高等學(xué)校，由省級人民政府審批;設(shè)立其他高等教育機構(gòu)，由省級人民政府教育行政部門審批。
發(fā)揮高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會的作用。在高等教育法第四十二條中增加規(guī)定：高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，審議、決定有關(guān)學(xué)術(shù)發(fā)展、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)規(guī)范的事項，處理學(xué)術(shù)糾紛。
加強對高校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的監(jiān)督。在高等教育法第四十四條中增加規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立本校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的保障與評價制度，及時公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。教育行政部門可以組織專家或者委托專業(yè)專門機構(gòu)對高等學(xué)校的辦學(xué)水平、效益和教育質(zhì)量進行評估。
《征求意見稿》對教師管理制度作了完善：增加教師資格考試制度。現(xiàn)行教師法第十條第二款規(guī)定，具備相應(yīng)學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力的，經(jīng)認(rèn)定取得教師資格。征求意見稿對該款做了修改，取消了無相應(yīng)學(xué)歷經(jīng)國家教師資格考試合格取得教師資格的做法，規(guī)定取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的學(xué)歷并通過國家教師資格考試，國家教師資格考試的辦法由國務(wù)院教育行政部門制定。
提高取得教師資格的學(xué)歷、學(xué)位要求。現(xiàn)行教師法第十一條規(guī)定了取得教師資格的學(xué)歷要求，征求意見稿對該條做了修改，以全面提升各級各類教師的學(xué)歷、學(xué)位要求。
增加校長任職資格要求。為了提高校長的專業(yè)素質(zhì)，在教育法第三十條中增加規(guī)定：學(xué)校及其他教育機構(gòu)負(fù)責(zé)人任職，應(yīng)當(dāng)具備五年以上相應(yīng)教育教學(xué)經(jīng)歷和辦學(xué)、管理能力。
最后，為了增強法律的可操作性，《征求意見稿》進一步完善了關(guān)于非法招生、考試作弊、非法頒發(fā)學(xué)歷證書以及制造銷售假冒學(xué)歷證書、非法辦學(xué)等方面的法律責(zé)任。(中新網(wǎng)9月5日電)
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