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國務院常務會議決定養老產業化

王悅威 · 2013-08-17 · 來源:新華網
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8月16日的國務院常務會議指出:銳意改革創新,發揮市場活力,推動社會力量成為發展養老服務業的“主角”,把服務億萬老年人的“夕陽紅”事業打造成蓬勃發展的朝陽產業,鼓勵境外資本投資養老服務業。 (據新華網)

  新華網北京8月16日電(記者 王悅威)國務院總理李克強16日主持召開國務院常務會議,確定了深化改革加快發展養老服務業的任務措施。會議指出,到2020年全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的覆蓋城鄉的多樣化養老服務體系,把服務億萬老年人的“夕陽紅”事業打造成蓬勃發展的朝陽產業,使之成為調結構、惠民生、促升級的重要力量。

 

  我國是老年人口最多的國家,人口老齡化也進入了快速發展階段。民政部發布的2012年社會服務發展統計公報顯示,2012年,我國60歲及以上老年人口19390萬人,占總人口的14.3%。據權威部門測算,到2020年,這個數字將達到2.43億,2025年將突破3億。

  可見,辦好養老服務業,事關中國經濟社會發展全局,只有充分發揮政府作用,打開政策大門,激發各類主體活力,推動社會力量成為發展養老服務業的“主角”,才能使廣大老年人安享老有所養、老有所醫、老有所樂的晚年生活,促進社會和諧,推進經濟社會持續健康發展。

  近年來,我國養老服務業快速發展,以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系初步建立,老年消費市場初步形成,老齡事業發展取得顯著成就。但總體上看,養老服務和產品供給不足,市場發育不健全、城鄉區域發展不平衡等問題還十分突出。

  辦好養老服務業,政府應做好“保基本、兜底線”的基礎工作,著力保障特殊困難老年人的養老服務需求,確保人人享有基本養老服務。如加大對基層和農村養老服務的投入;公辦養老機構重點做好為無收入、無勞動能力、無贍養人和撫養人、失能半失能等生活困難老年人提供無償或低收費服務等。

  同時,政府還應加快轉變職能,簡政放權,減少行政干預,加大政策支持和引導力度,完善稅費優惠和補貼支持政策,為社會資本減稅清費。

  此外,還應完善市場機制,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,推動社會力量成為發展養老服務業的“主角”,促進相關產業的專業化人才的培養和就業的落實。

  當然,政府也應加強質量、安全、價格等方面行業監管和退出制度建設,健全市場規范和行業標準,確保養老服務和產品質量,營造安全、便利、誠信的消費環境。

  加快發展養老服務業,既能弘揚中華民族敬老優良傳統、滿足老年人多層次需求、提高生活質量,又能補上服務業發展“短板”、釋放有效需求、催生上千萬就業崗位。我們相信,通過打開政策大門,政府將為社會力量發展養老服務業“扶上馬,送一程”,通過與社會力量的攜手努力,中國的養老服務業定能辦得轟轟烈烈,紅紅火火。

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